Наталья Ратиани, "Известия", 23 июля

26 июля в Бишкеке пройдет заседание интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Основными темами переговоров с участием вице-премьеров России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана станут энергетическое сотрудничество, сбалансированная единая политика по вступлению членов "евразийской пятерки" в ВТО, кооперация в вопросе охраны внешних границ, развитие в ближайшие два года совместной лизинговой деятельности, формирование общего таможенного тарифа. Стороны планируют также договориться о методах структурной перестройки экономик стран сообщества, которая должна завершиться к 2005 году, и разработать механизм защиты внутренних рынков пятерки, обсудить статус суда ЕврАзЭС. Накануне заседания комитета генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий РАПОТА подробно рассказал об актуальных проблемах евразийской интеграции спецкорреспонденту "Известий" Наталье РАТИАНИ:

- В Бишкеке должна быть выработана единая схема, которой будут руководствоваться страны сообщества на переговорах по вступлению в ВТО. Не получится ли, как в басне Крылова? Ведь у каждой страны для вступления в ВТО разные условия? Что приемлемо для Казахстана - неприемлемо для России?

- Любая интеграция требует взаимных уступок. Только сейчас многие начинают понимать, что въехать в единое экономическое пространство на плечах других не получится. Каждому придется чем-то пожертвовать ради общего дела. Скажем, Россия отвоевала 25-процентную пошлину на автомобили. С этой цифрой должны согласиться все, даже страны, у которых нет автомобильной промышленности и которым в принципе все равно - понижаются или повышаются пошлины на ввоз импортных автомобилей. Иначе не имело смысла открывать внутренние границы сообщества.

Действительно, у ряда стран намного меньше трудностей со вступлением в ВТО, чем у России, поэтому и было принято решение за основу брать наши переговорные условия. От того, насколько быстро и эффективно будут продвигаться эти переговоры, зависит, на каких условиях мы будем торговать, насколько открытыми для иностранных конкурентов окажутся наши рынки сельскохозяйственной и промышленной продукции, рынки услуг. Усиливая же конкурентную среду внутри сообщества, мы создаем преференциальные условия для внутреннего продукта пяти государств по отношению к внешнему.

К тому же, вступая в ВТО консолидированно, мы представляем себя как сильного игрока, с которым необходимо считаться.

- Сегодня много говорится о том, что в рамках СНГ интеграция не удалась. Наметились сложности и в Союзе России и Белоруссии. Что дает повод думать, что ЕврАзЭС выполнит поставленные перед ним задачи и у пяти стран появится единое экономическое пространство?

- Несмотря на то что в случае с СНГ в известной степени срабатывает эффект обманутых ожиданий, содружество все же сыграло и продолжает играть важную роль. Хотя бы как площадка для регулярных встреч президентов 12 государств.

Для ЕврАзЭС еще рано делать конкретные прогнозы и, как говорили раньше, брать повышенные обязательства по досрочному выполнению плана. Первым кардинальным шагом должно стать скорейшее появление единой зоны свободной торговли, общего энергетического пространства. Мы должны в рамках ЕврАзЭС ввести единый железнодорожный тариф, может быть, даже льготный. Перед нами стоит также задача создать нормальные условия для сотрудничества частного бизнеса стран, входящих в сообщество, отрегулировать отношения в области энергетики, транспорта, таможни, пограничной политики. На заседании в Бишкеке будет рассматриваться договор о сотрудничестве по охране общих границ. В налоговой сфере мы работаем над созданием единой информационной системы, в рамках которой будет фиксироваться поступление товара в страну назначения. Отсутствие реальной информации о поставках открывает колоссальные возможности для ухода от налогов. Сейчас главное - установить четкие правила игры, которые помогали бы созданию того, что мы называем общим евразийским рынком товаров и услуг. У нас есть все основания рассчитывать на успех.

- На днях страны - члены ГУУАМ на своем саммите высказались за скорейшее создание своей зоны свободной торговли. Для ЕврАзЭС, которое недавно предоставило двум членам ГУУАМ - Украине и Молдове - статус наблюдателя, это такая же приоритетная задача. Засланных казачков не боитесь?

- Членство той или иной страны в других международных организациях не является препятствием для ее вступления в ЕврАзЭС. Однако, надеюсь, нам удастся избежать ошибок СНГ. "Размыть" структуру сообщества не даст достаточно жесткий механизм присоединения к нему. Страна-кандидат должна подписаться под всеми существующими в рамках организации соглашениями, выполнить необходимые внутригосударственные процедуры. За желание получать выгоду от интеграции придется сознательно заплатить определенную цену.

- Недавно в рамках ЕврАзЭС был создан деловой совет, который объединил под своими знаменами представителей бизнеса стран - членов сообщества. Получается, без бизнес-лоббирования евразийскую экономическую интеграцию не построить?

- Без реальных экономических программ ЕврАзЭС неминуемо превратится в виртуальное правовое пространство. Поэтому без здорового лоббизма нам не обойтись. В данном случае лоббизм - это продвижение бизнеса стран - членов сообщества на рынки Европы, но не только. Совет поможет наладить сотрудничество мелкого и среднего бизнеса этих стран, будет лоббировать в пользу украинского или казахстанского бизнеса в России, белорусского - в Казахстане, таджикского - в Киргизии и так далее. Если в результате такого перекрестного лоббизма увеличится внешнеторговый оборот наших стран, то мы будем считать это нашим достижением. Сообщество поможет бизнесу, а он нам. С помощью реального опыта бизнесменов легко будет проверить, действительно ли хороши законы, которые мы принимаем. К тому же очевидно, что на данном этапе инвестирование в большинство совместных проектов будет именно частным. Государства у нас все достаточно бедные. Речь идет об инвестировании в энергетику, в машиностроение, в высокие технологии, в химическую промышленность, в фармацевтику, сельское хозяйство.

- Не кажется ли вам, что Россия, впрочем, как и другие члены ЕврАзЭС, пока в большей степени заинтересована в освоении рынков дальнего зарубежья, нежели соседских?

- Времена, когда все рвались только в Европу или только в Азию, прошли. Наступил процесс отрезвления.

- Фактически речь идет о полном восстановлении прерванных с развалом Советского Союза экономических связей?

- В какой-то степени да. Но восстановлены могут быть только те связи, которые сейчас дадут наибольший экономический эффект. Просто ради возобновления связей никто работать не будет.