Адильхан Аралов, "Время", 26 сентября

Интервью Нурлана Балгимбаева, опубликованное в предыдущем номере газеты "Панорама", вызвало широкий резонанс. Читателям была предоставлена альтернативная точка зрения по проекту реконструкции Атырауского НПЗ, и мы, в свою очередь, заинтересовались другим проектом ННК "Казахойл" - участием в Херсонском НПЗ.

- Нурлан Утебович, участие в проекте развития Херсонского НПЗ - один из проектов ННК "Казахойл", который НК "КазМунайГаз" оценила резко отрицательно. Но в данном случае НК "КазМунайГаз" получила поддержку правительства. Помнится, в свое время поставки нефти ННК "Казахойл" в Украину, участие в управлении, а затем в приватизации Херсонского НПЗ были подвергнуты жесткой критике. Тем не менее ННК "Казахойл" вошла в проект.

- Как я уже говорил в своем предыдущем интервью, проекты "Казахойла" по нефтеперерабатывающим заводам исходили из мировой практики и собственного опыта работы в условиях низких цен на сырье в 1998 году. Интенсивное развитие сектора "даунстрим" - переработки сырья и сбыта нефтепродуктов - позволило крупным нефтяным компаниям достичь устойчивости к колебаниям конъюнктуры.

Помимо этого в условиях роста добычи нефти в стране мы понимали значимость организации гарантированных рынков сбыта нефти и нефтепродуктов на перспективу, расширения промышленной базы не только внутри страны, но и за ее пределами.

Что же касается выбора украинского рынка нефтепродуктов, - это обусловлено его наибольшей динамичностью и емкостью среди стран бывшего СССР (после России). Украина располагает значительными мощностями в нефтехимическом комплексе, сырьем для которого является продукция нефтепереработки. Плюс к этому, Украина - важный плацдарм для проникновения на топливные рынки дальнего зарубежья.

Безусловные преимущества Херсонского НПЗ для ННК "Казахойл" представляли:

1. внедрение в деятельность одного из трех наиболее мощных НПЗ в Украине (всего их шесть);

2. удачное географическое расположение на юге Украины в развитой сельскохозяйственной зоне;

3. наличие развитой инфраструктуры снабжения нефтью и сбыта нефтепродуктов;

4. удобный доступ к международным морским транспортным маршрутам. Из шести нефтеперерабатывающих заводов Украины только два - Одесский и Херсонский - имеют непосредственный выход к морю. Это обстоятельство создавало ННК "Казахойл" уникальную возможность усилить свою экспортную позицию в бассейне Черного моря.

Недостаток Херсонского нефтеперерабатывающего завода заключался в устаревшей технологии производства.

По просьбе руководства Республики Казахстан украинская сторона ускорила завершение приватизации Херсонского НПЗ. В ноябре 2000 года Фондом государственного имущества Украины был проведен конкурс по продаже 60-процентного пакета акций ОАО "Херсоннефтепереработка".

- Но, как оказалось, ННК "Казахойл" владеет не 60% акций, а лишь 20,2%, через аффилированные структуры. В связи с этим НК "КазМунайГаз" столкнулась с проблемами в доступе к информации о деятельности ХНПЗ. Рассуждение верно?

- ННК "Казахойл" и не скрывала свое опосредованное через аффилированные структуры владение 60-процентным пакетом акций в ХНПЗ. Это отражено и в разрешительных документах - решениях Правления и Совета директоров.

60 процентов акций ОАО "Херсоннефтепереработка" было выкуплено ЗАО "Торговый дом "Укрнефтепродукт", в котором 99 процентов акций принадлежат ЗАО "Казахойл-Украина". В свою очередь, ННК "Казахойл" владела блокирующим 34-процентным пакетом акций в ЗАО "Казахойл-Украина".

Схема проекта обеспечивала участие ННК "Казахойл" в решении вопросов управления Херсонским НПЗ, включая производственную и финансовую деятельность, - представители ННК "Казахойл" были представлены в Совете директоров и ревизионной комиссии Херсонского НПЗ.

НК "КазМунайГаз" также уже воспользовалась этим правом - на собрании акционеров ОАО "Херсоннефтепереработка" в Совет директоров был избран представитель НК "КазМунайГаз".

- Нурлан Утебович, если вопрос о приватизации Херсонского НПЗ обсуждался на уровне руководства двух стран, то почему ННК "Казахойл" не воспользовалась случаем стать непосредственным и полноправным владельцем Херсонского НПЗ?

- В свое время ННК "Казахойл" рассматривались два варианта управления ОАО "Херсоннефтепереработка":

1 "полное интегрирование", когда ННК "Казахойл" поставки нефти на ХНПЗ осуществляет по давальческой схеме, оставляя за собой реализацию произведенной из своей нефти нефтепродуктов,

2. "неполное интегрирование" - ограничиться продажей нефти.

Эти позиции отражены в бизнес-плане управления ОАО "Херсонский нефтеперерабатывающий комплекс", в свое время утвержденном мною как президентом "Казахойла". Несмотря на более высокую эффективность поставок нефти на давальческой основе, предпочтение тогда было отдано варианту неполного интегрирования - продавать нефть, оставляя маркетинг нефтепродуктов, получаемых из выкупленной нефти "Казахойла", в полном распоряжении ХНПЗ по следующим причинам:

- наличие на тот момент значительной кредиторской задолженности в размере 69,2 млн. долларов США представляет для ННК "Казахойл" высокий финансовый риск. В качестве меры по ограждению компании от возможных рисков был введен оператор к проекту вывода Херсонского НПЗ из кризисного состояния в лице "Группы "Альянс";

- определенные сложности по возврату денежных средств после сбыта нефтепродуктов от переработанной нефти. С целью избежания риска невозвратности валютных средств ННК "Казахойл" производила продажу нефти на российско-украинской границе. Дальше транспортировку нефти по территории Украины, переработку и продажу нефтепродуктов осуществляла фирма "ЭСКО Менеджмент Корпорэйшн" - одна из структур "Группы "Альянс";

- нежелание осуществлять существенные инвестиции в проект, так как надо было реконструировать Атырауский завод. Именно поэтому ННК "Казахойл" ограничилась приобретением лишь блокирующего пакета акций ЗАО "Казахойл-Украина".

Таким образом, все действия ННК "Казахойл" в вопросах как поставок нефти, так и участия в акционерном капитале ХНПЗ были направлены на избежание финансовых обязательств и рисков.

Но согласно тому же бизнес-плану в долгосрочной перспективе по мере налаживания эффективного менеджмента на предприятии предполагалось перейти к полному интегрированию Херсонского НПЗ в систему компании, включая и увеличение доли участия.

- А как же заявления НК "КазМунайГаз" о необходимости вложения 250 млн. долларов США в проект?

- Это неправда. "Казахойлом" в рамках проекта по Херсонскому НПЗ не принимались никакие финансовые обязательства. Наше было ограничено только поставками нефти, в то время как весь груз финансирования, включая приобретение акций, поддержку жизнедеятельности завода, погашение кредиторской задолженности и осуществление инвестиционной программы, ложился на зарубежных партнеров по проекту, а рыночные риски, связанные с переработкой нефти и сбытом нефтепродуктов, - также на третьих лиц - трейдеров.

- Произведенное НК "КазМунайГаз" сравнение цен на дальнем зарубежье с ценами на ближнем и внутри Казахстана показало абсолютную невыгодность проекта...

- То, что поставки в дальнее зарубежье выгоднее, чем в ближнее, не говоря о внутреннем рынке, - знает и рядовой обыватель.

В то же время этот вопрос нельзя рассматривать в разрыве с техническими аспектами. Общеизвестно, что одна из сложностей казахстанского нефтяного бизнеса заключается в доставке сырья к мировым потребителям. В основном все экспортеры нефти Казахстана, как и России, продают нефть на экспорт в дальнее зарубежье на условиях западной границы СНГ. Для казахстанских нефтедобывающих компаний наиболее приемлемыми являются порты Черного моря. Объем транзита казахстанской нефти в дальнее зарубежье ограничен пределами выделенных квот по территории России, которые утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации.

Рассмотрим другие возможности выхода нефти ННК "Казахойл" в дальнее зарубежье:

а) железнодорожным транспортом;

б) по маршруту Актау - Махачкала - Новороссийск;

в) обмен с Ираном.

Перевозка по железной дороге обойдется дороже на $35 США, чем по трубопроводу. Затраты на транспортировку одной тонны нефти от месторождения Узень до порта Одесса по железной дороге будут порядка $72, а по трубопроводу - $37.

Сравним расчетную стоимость нефти месторождения Узень в случае доставки до порта Одесса железнодорожным транспортом с ее стоимостью по факту осуществленных поставок в ближнее зарубежье, но по трубопроводу.

В случае поставок нефти до порта Одесса железнодорожным транспортом ОАО "Узеньмунайгаз" теряло бы по $27 с каждой тонны.

Перевозка железнодорожным транспортом от российско-украинской границы невозможна также по причине отсутствия там наливной эстакады.

Неприемлемость экспорта по маршруту Актау - Махачкала - Новороссийск обусловлена следующими причинами:

- нет реверанса по трубопроводу от Узеня в Актау и от Атырау в Актау (по действующему трубопроводу нефть движется в противоположном направлении - от Актау через Узень в Атырау и далее). То есть узеньскую нефть надо перекачать по трубопроводу до Атырау (так как только на ст. Махамбет есть возможность налива в ж/д цистерны), потом оттуда уже по железной дороге везти обратно в Актау, где опять нужна перевалка нефти из цистерн в танкеры. В Махачкале опять надо будет переливать нефть из танкеров в трубопровод, чтобы доставить до Новороссийска, а в Новороссийске очередная перевалка - из трубопровода опять в танкеры и т.д.;

- необходимы цистерны с подогревом для узеньской нефти;

- участок маршрута от Махачкалы до Новороссийска по нефтепроводу вновь попадает под ограничение экспортных квот в дальнее зарубежье.

Вариант обмена с иранской нефтью сопряжен со спецификой НПЗ в Иране, которые могут перерабатывать нефть только определенного качества - есть ограничения по плотности, содержанию серы, меркаптанов и металлов. Нефть ННК "Казахойл" не соответствует этим требованиям.

К сожалению, аргументируя неприемлемость поставок в ближнее зарубежье только ценами, НК "КазМунайГаз" лукавит, так как при этом умалчивается об ограниченных экспортных квотах для "Казахойла" в дальнее зарубежье.

"КазМунайГаз", полагаю, сознательно умалчивает об эффекте ближнего зарубежья в сравнении с внутренним рынком. А факты говорят о том, что цены, полученные "Казахойлом" от ближнего зарубежья, были выше цен внутреннего рынка приблизительно на 30 долларов за тонну, и в 2001 году эта разница доходила до 56,8 доллара.

Если же учесть затраты на транспортировку, то цены ближнего и дальнего зарубежья вполне сопоставимы. Так, в 2001 году средневзвешенная цена реализации в дальнее зарубежье составила $150 США, а в ближнее зарубежье - $132 за тонну. При этом надо учитывать различия в базисах поставок, разница по которым составляет $10,3 за тонну и представляет собой затраты на транспортировку нефти по трубопроводу от российско-украинской границы до Одессы - $4,9 США и перевалку в порту - $5,4 США.

- А на чем была основана стратегия "полного интегрирования" с ХНПЗ в дальнейшем?

- Согласно программе реконструкции Херсонский НПЗ к 2005 году выйдет на уровень современных технологических требований - Евростандарт-2005.

Модернизация Херсонского НПЗ позволит резко повысить конкурентоспособность продукции завода и эффективность маркетинга, что, в свою очередь, окажет влияние на экономические показатели завода. Прибыль ОАО "Херсоннефтепереработка" с одной тонны нефти после реконструкции составит более $40 США.

Перспективность ОАО "Херсоннефтепереработка" подтверждается интересом, проявленным российскими компаниями "Роснефть", "Сургутнефтегаз", "Альянс", к приобретению доли "КазМунайГаза" уже после его первых заявлений о выходе из проекта. Следует ожидать, что по мере развития Херсонского НПЗ интерес к нему будет возрастать.

Полагаю, что задачи укрепления энергетической независимости Республики Казахстан, придания рыночной стабильности нефтяному сектору, преломления сырьевой направленности экономики страны рано или поздно неизбежно вызовут необходимость участия НК "КазМунайГаз" в проекте, аналогичном херсонскому. Только условия конкуренции за приобретение подобного объекта будут уже более жесткими, а цена дороже.

Поэтому я убежден, что надо не выходить из проекта, а, наоборот, принять меры к увеличению доли участия в ХНПЗ.