Асан Куанов, "Новое поколение", 4 октября

Зачем нам ЕврАзЭС?

- Серик Достанович, есть ли взаимосвязь между прежней должностью и новым назначением?

- Думаю, что да. Судить об этом не мне, а скорее всего, тем, кто рекомендовал меня на эту должность, за что им огромная благодарность. С одной стороны, это высокая ответственность, с другой - доверие.

- Ваши первые шаги на новом посту?

- Из пяти государств, входящих в ЕврАзЭС - это Россия, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Казахстан, я знаком с национальными экономиками последних трех, что связано с работой в ЦАС. На новом посту мне прежде всего надо изучить экономику РФ и Беларуси.

- Наверное, вам в наследство досталась масса нерешенных вопросов?

- Мне трудно говорить о них, поскольку я только приступил к работе. Сейчас знакомлюсь со всеми документами ЕврАзЭС, планами работы, тактикой, стратегией объединения, изучаю вопросы согласования совместных действий. Известно, что штат секретариата ЕврАзЭС разделен надвое: основная часть работников штаб-квартиры находится в Москве, остальные - в Алматы. Здесь находятся департаменты по таможенному делу и пограничным вопросам, развития рыночной инфраструктуры и социально-гуманитарной сферы и частично правовой департамент.

Первая целевая программа, направленная на обустройство пограничных пунктов контроля на внешних границах государств-участников Таможенного союза, утверждена на Межгосударственном совете ЕврАзЭС. Эта программа рассчитана на пять лет (с 2001-2005 гг.).

- В чем отличие ЕврАзЭС от ЦАС?

- В евразийском объединении задачи несколько иные, чем в центральноазиатском. Если в ЦАС в основном решались вопросы регионального масштаба - это водные ресурсы, электроэнергия, миграции, то в ЕврАзЭС задачи гораздо шире и сложнее, конечная цель которых создание единого экономического пространства.

"Зеленый паспорт"

- На состоявшемся заседании ЕврАзЭС говорилось о введении единого налогового удостоверения физического лица на территории сообщества. Для чего оно нужно?

- Это удостоверение будет действовать на территории государств-членов ЕврАзЭС. Так называемый "зеленый паспорт" подтверждает легализацию экономической деятельности, осуществляемую отдельным гражданином, и позволяет избежать двойного налогообложения. Соответственно, этот документ будет очень важен для предпринимателей. Удостоверение будет говорить о том, что его владелец не нарушает налогового законодательства. На момент регистрации и получения этого удостоверения гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью на территории стран-членов ЕврАзЭС.

- Обязательно ли заниматься импортом-экспортом товаров?

- Это не важно. При регистрации человек должен предъявить удостоверение гражданина Казахстана, подтверждающее, что он состоит на учете в налоговой службе как физическое лицо, что у него нет долгов перед государством.

Этот "паспорт" будет содержать защитную голографическую марку налоговой службы как страны выдачи, так и налоговых служб тех стран, где он будет работать. Его стоимость будет определяться в зависимости от стоимости этой марки. Удостоверение будет выдаваться в течение одного месяца со дня подачи заявления на срок до трех лет. Это будет служить подтверждением того, что владелец "паспорта" является надежным бизнесменом, работающим легально.

Единый рубль или тенге?

- Премьер России Михаил Касьянов заявил о возможности введения единой валюты. Насколько это реально или это очередное политическое заявление со стороны Москвы?

- Решение этого вопроса - дело не одного года. Все зависит от процесса интеграции. Известно, что к введению своей единой валюты Западная Европа шла на протяжении 40 лет. Многое зависит от того, чья валюта будет избрана для обращения внутри постсоветских государств. Если это будет российский рубль, то золотовалютные резервы, монетный двор будут находиться в Москве. Тогда республики окажутся не только в экономической, но и в политической зависимости от России, к тому же они стоят на разных уровнях экономического развития.

Почему наша страна не осталась в рублевой зоне после развала СССР, а ввела собственную валюту? Москва предъявила такие условия, что невозможно было их принять. Так, например, ЗВР нам нужно было держать в Москве, где также печатались деньги. Мы были вынуждены эту наличку выпрашивать, чтобы заплатить зарплату нашим гражданам, а затем привозили ее самолетами, вагонами! Такая ситуация, конечно, не повторится, мы поумнели.

Кроме того, не исключена возможность определенного давления со стороны Соединенных Штатов и европейских стран в ответ на введение собственной валюты внутри СНГ. Однако если на высочайшем уровне будет принято соответствующее решение, будем его исполнять и содействовать тому.

"В эфире ОбщеЕвразийское Телевидение!"

- Любая организация или объединение нуждаются в своем информационном рупоре. Возможно ли в будущем создание СМИ при ЕврАзЭС?

- Единое информационное поле в рамках ЕврАзЭС нужно. Работают ведь до сих пор радио "Маяк", телекомпании "ОРТ", "Мир". Но здесь встает проблема, кто будет создавать это СМИ. Помните, была "Общая газета", главным редактором которой был Егор Яковлев? Она до сих пор выпускается, но она не пользуется таким спросом, как "Известия" или "Комсомолка". Это непростое дело - "раскручивать" масс-медиа. На создание евразийской телекомпании прежде всего потребуются большие деньги.

Взять, например, "Мир", который был создан по решению глав государств СНГ. Сегодня он не вещает на всем пространстве СНГ, что является самым главным для СМИ такого масштаба. Прежде он выходил в эфир в сетке ОРТ, но, видимо, там возникли финансовые проблемы.

Прозрачные границы - тонны наркотиков?

- Возможны ли в перспективе максимально прозрачные границы между странами-членами ЕврАзЭС?

- Вполне. Этого требует жизнь. Мы ввели "зеленые" коридоры в рамках ЕврАзЭС. Если ты не совершил нарушений, не везешь крупную сумму валюты, превышающую установленный лимит, наркотики, то можешь проходить этот коридор.

- Не возникают ли проблемы на таджикско-афганской границе?

- Эти проблемы постоянны. В Афганистане и в этом году созрел богатый "урожай". Наркотрафик будет существовать до тех пор, пока не будет решена проблема повышения жизненного уровня в этих государствах.

Кто крайний... в ЕврАзЭС?

- В чем привлекательность ЕврАзЭС, что могло бы заинтересовать сторонние государства?

- В первую очередь, это значительные экономические ресурсы России и Казахстана. Есть возможность работать на огромном рынке, где живут более 180 миллионов потребителей! Сейчас активно развивается процесс экспорта нефти и газа из этих государств. Можно сказать, что в целом импортно-экспортный потенциал стран-членов ЕврАзЭС достаточно позитивный. Кроме того, в обозримом будущем будут создаваться совместные транснациональные компании. Сегодня внутри объединения действуют советы руководителей налоговых, таможенных служб, по энергетической политике.

Ведется работа по созданию межгосударственного ученого совета по присвоению ученых степеней в рамках ЕврАзЭС.

Сейчас Украина и Молдова являются наблюдателями и внимательно изучают процессы, происходящие внутри стран ЕврАзЭС. Что касается их вступления в ряды сообщества, это суверенное право каждого государства. Однако Украина и Молдова имеют массу внутренних нерешенных проблем. Но ошибаются те, кто говорит, что сначала мы в своем государстве все нормализуем, а затем будем интегрироваться с международным сообществом. Эти цели должны идти параллельно. Чтобы построить нормальное государство, нужно наладить выпуск конкурентоспособной продукции для его экспорта. Для того чтобы успешно торговать, нужны согласованные таможенные тарифы, пошлины с соседними государствами.

- А что по этому поводу думают узбеки и туркмены?

- Туркменистан не участвует ни в каких интеграционных процессах. Ашгабад официально заявил о своем позитивном нейтралитете. Правда, недавно Сапармурат Ниязов заявил о необходимости создания Государственного совета на уровне глав Афганистана, Ирана, Пакистана и пяти наших государств. Мне кажется - это нереально! Если даже мы - пять бывших братских республик по многим вопросам не можем договориться, а тут такой винегрет!

"Пятерка" хуже "двойки"?

- Как вы считаете, какое региональное объединение более жизнеспособно?

- На мой взгляд, их два - это ЕврАзЭС и ШОС. Об этом говорит и оценка многих экспертов. В Шанхайской организации значительную роль играет КНР, чья экономика стремительно набирает обороты. Что касается ЕврАзЭС, здесь присутствуют два огромных государства с высоким потенциалом - Россия и Казахстан.

12 государствам тяжелее интегрироваться, чем пяти, у которых шансов для этого больше. Но иногда и "двойка" не может прийти к компромиссу, как это видно на примере России и Беларуси. РФ и РК находятся на двух материках: одной ногой в Европе, другой - в Азии.

- Как вы считаете, эти проблемы решаемы?

- Да, но нельзя забывать, что мы решаем не политические, а экономические вопросы. Это транзитный проезд через территории стран ЕврАзЭС, таможенные и пограничные вопросы, создание зоны свободной торговли. Одним словом, если бы внутри СНГ было бы все нормально, то не нужны были бы другие объединения.

- Как бы ни разнились интересы государств, но цели ведь общие?

- Процесс интеграции - процесс поступательный. Даже в рамках "пятерки" мы не всегда достигаем компромисса. В Интеграционном комитете вопросы решаются не консенсусом, а путем голосования. Поэтому очень важно, чтобы внутри ЕврАзЭС было множество конструктивных решений. Однако главная объединяющая цель членов сообщества, это чтобы положительные изменения почувствовали граждане стран-членов ЕврАзЭС. Тогда уже население будет требовать от руководства стран, не входящих в сообщество, вступления в наше объединение.