NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 16:45 ast
14:45 msk

Жизнь не может стоять на месте
А.Павлов: Только через внедрение новых, мирового уровня, технологических решений и опережающее развитие перерабатывающих отраслей можно добиться выполнения главной задачи, определенной программой, – роста ВВП в 3,5 раза к 2015 году
19.06.2003 / интервью

Нурлан Махмудов, "Новости недели", 18 июня

Смена состава национального правительства в политологическом лексиконе обычно именуется "правительственным кризисом", поскольку предполагается, что приход новых персоналий может повлиять на изменение бюджетной и экономической политики.

По счастью, в июне-2003 экономика Казахстана сумела избежать неприятных потрясений, а новый состав кабинета министров не просто стал преемником предыдущего, но и сохранил его ключевые фигуры. А потому заместителю главного редактора "НН" Нурлану Махмудову удалось во вполне "рабочем режиме" побеседовать с новым-старым первым вице-премьером казахстанского правительства Александром ПАВЛОВЫМ о насущных проблемах отечественной экономики и оперативной деятельности правительства.

– В настоящее время обсуждается довольно много вопросов (в том числе и на законодательном уровне) по поводу того, как необходимо строить бюджетную систему государства, каким критериям она должна соответствовать. По вашему мнению, чем вызваны эти диспуты, насколько необходимо совершенствование финансовой отчетности государства?

– В каждом бюджете на очередной финансовый год отражаются текущие задачи социально-экономического развития государства, но, согласитесь, на достаточно короткий срок. И в этом смысле понятие бюджетного устройства или бюджетной системы страны гораздо шире, поскольку в соответствии с Конституцией страны они отражают стратегические приоритеты государства на том или ином историческом этапе, учитывая при этом реальное состояние экономики и необходимость реализации крупномасштабных государственных программ.

Не вдаваясь в историю, скажу, что на протяжении всего периода независимости страны бюджетная система постоянно совершенствовалась, но только сегодня настало время ее коренной реконструкции, которая проистекает из задач, поставленных главой государства по разграничению властных полномочий, дальнейшему совершенствованию государственного управления и местного самоуправления, демократизации общественной жизни.

Все эти проблемы широко обсуждаются в обществе, и их решение, конечно, невозможно без адекватного реформирования бюджетной системы страны. Проект Бюджетного кодекса прошел достаточно жесткую экспертизу, неоднократно обсуждался на различных уровнях, включая Национальный совет при президенте, и сейчас направлен в парламент. Надеюсь, что уже с 2005 года бюджеты всех уровней будут формироваться по новым правилам.

– Две недели назад в парламенте были утверждены изменения параметров текущего бюджета. Почему их нужно было оформлять уже сейчас? Какие государственные задачи намечено решить при помощи "внеплановых" денег?

– Прогнозирование доходной части бюджета – достаточно сложный процесс, который базируется на основных макроэкономических параметрах, учитывает изменения денежно-кредитной политики и совершенствование системы налогообложения. Он должен трезво оценивать возможные колебания цен на основные экспортные позиции страны и тенденции мировых фондовых рынков, отражать происходящие изменения в законодательстве и т. д. Словом, требуется кропотливая и квалифицированная работа сотен аналитиков, экспертов и других специалистов по различным направлениям. После чего все прогнозы проходят через жесткое сито республиканской бюджетной комиссии.

Учитывая, что основным требованием к бюджету остается его реалистичность, правительство подходит к прогнозу доходов достаточно консервативно. Да это и понятно. Ведь у нас еще свежи в памяти неоднократные секвестры 1998–1999 годов, когда приходилось резать "по-живому" многие бюджетные программы, в т. ч. и социально значимые.

Наоборот, когда в ходе исполнения бюджета появляются дополнительные доходы, как это случилось в минувшем году, задача правительства – эффективно и быстро направить их на решение наиболее важных проблем, стоящих перед страной. Что и было сделано две недели назад.

После достаточно конструктивной работы по уточнению бюджета в парламенте в полной мере обеспечивается реализация приоритетов, обозначенных в ежегодном послании главы государства народу Казахстана. Это прежде всего – повышение пенсий почти 1 млн. наших соотечественников уже с 1 июня и создание финансовых институтов, которые должны обеспечить реализацию стратегии индустриально-инновационного развития.

– На минувшей неделе решением правительства создан Государственный инновационный фонд. Как известно, уже некоторое время у нас имеются Национальный фонд и Банк развития, преследующие, кроме прочего, такую цель, как развитие экономики государства. Отсюда вопрос – какова в целом стратегия правительства по развитию экономики, какие еще институты и инструменты могут создаваться и как будут разграничиваться между ними задачи?

– В соответствии со стратегией индустриально-инновационного развития на период до 2015 года, утвержденной президентом страны, предполагается наряду с уже функционирующим Банком развития Казахстана создание таких новых для нашей страны финансовых институтов развития, как Казахстанский инвестиционный фонд, корпорация по страхованию экспорта и инновационный фонд.

Они должны обеспечить все стадии инвестиционного процесса – от зарождения инвестиционной идеи до запуска нового производства. Только через внедрение новых, мирового уровня, технологических решений и опережающее развитие перерабатывающих отраслей можно добиться выполнения главной задачи, определенной программой, – роста ВВП в 3,5 раза к 2015 году. При этом должна параллельно расти эффективность производства. Энергоемкость ВВП предстоит сократить не менее чем в 2 раза, а производительность труда увеличить в 3. Как видите, задачи довольно амбициозные, но вполне конкретные и выполнимые. Для их решения и нужны институты развития.

– Джамбулское землетрясение потребовало срочных корректировок в уже обсуждавшиеся поправки к бюджету. Какими задачами пришлось пожертвовать правительству в связи с этими коррективами? Известно, что вам довольно много пришлось бывать в зоне бедствия, как там меняется ситуация? И хотя очевидна чрезвычайность подобных ситуаций, предполагает ли правительство в будущих бюджетах держать больший правительственный резерв на подобные случаи?

– Землетрясение в Джамбулской области наделало много бед. Разрушены школы, больницы, серьезно пострадал жилой фонд. Погибли люди. Сейчас ситуация постепенно стабилизируется. Предстоит построить заново три школы, а капитально отремонтировать и произвести сейсмоусиление в тринадцати. Причем в сжатые сроки, к началу нового учебного года. Строительство школ на себя взяли крупные национальные компании "Казахстан темир жолы" и "КазМунайГаз". Они уже приступили к работам.

Необходимо также восстановить около десятка объектов здравоохранения, 26 общественных зданий, более 2650 домов построить и несколько тысяч капитально отремонтировать.

Думаю, этих цифр достаточно, чтобы представить масштабы бедствия и суммы средств, необходимых для ликвидации последствий землетрясения.

Кроме того, прошли неожиданно мощные паводки в Кустанайской области, селевые потоки и обильные дожди в ЮКО и Алматинской области. Так что, если мы хотим иметь возможность оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, правительство должно иметь резервный фонд, как минимум, в два раза больший, чем это было предусмотрено в первоначальном бюджете на этот год. Что, собственно, и предложил премьер-министр при окончательном рассмотрении поправок в парламенте.

Необходимо также серьезно укрепить материальную базу Агентства по чрезвычайным ситуациям, чтобы оно имело возможность оперативно и эффективно действовать при любых катаклизмах. Но это уже, я надеюсь, будет сделано в рамках бюджета следующего года.

На днях в правительстве подписано очередное постановление по организации восстановительных работ, на которые выделено 2,8 млрд. тенге. На благотворительном счете районного акимата собрано более 200 млн. тенге. Сюда перечисляют деньги предприятия, организации, работники госучреждений и даже пенсионеры. Словом, в восстановлении нормальной жизни в пострадавших регионах участвует вся страна.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Айка Жаксыбай: "Я мечтаю один раз выйти замуж" 28.06.2003
Рецепт успеха по-северному 26.06.2003
28 июня – день печати 26.06.2003
Новый левый 24.06.2003
"Чем меньше будет игроков - тем проще" 21.06.2003
Жизнь не может стоять на месте 19.06.2003
Исследования на благо страны (КИСИ – 10 лет) 16.06.2003
КИСИ отдает в исследованиях приоритет самым актуальным проблемам. 14.06.2003
Амангали Баталов: "Каждый день как на войне" 12.06.2003
"Дайте нам хорошую зарплату, и мы… перевернем весь мир" 11.06.2003

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz