Николай ПЕТРОВ, "АиФ-Казахстан", 9 июня

В адрес тендерной комиссии по предоставлению радиочастот, девятое заседание которой состоялось недавно, нередко звучит резкая критика. Комиссию обвиняют в предвзятости, "удушении демократии" и тому подобном. Обоснованны ли такие обвинения? Что стоит за ними? Об этом сегодня размышляет министр культуры, информации и общественного согласия РК Мухтар КУЛ-МУХАММЕД.

- Действительно, недавно состоялось очередное заседание этой комиссии, которая была создана в феврале прошлого года. В ее составе - представители соответствующих министерств, депутат парламента, представитель "Интерньюс-Казахстан", руководители Союза журналистов, Ассоциации телерадиовещателей, представитель неправительственной организации. Такое представительство не может не отражаться на работе комиссии. Ее решения принимаются с учетом самого широкого разброса мнений, нередко - в результате довольно бурных дискуссий. Кроме того, деятельность комиссии с первых дней максимально открыта для СМИ и всего общества. По результатам каждого из заседаний проводятся брифинги, звучит информация о конкретных причинах принятия тех или иных решений и рекомендаций.

Сегодня очевидно, что эта работа способствовала росту открытости и значительной либерализации процесса получения частот.

- В выступлениях представителей различных правозащитных организаций нередко звучит информация о десятках "закрытых" комиссией компаний. Каковы реальные цифры?

- Согласно ныне действующему Закону "О средствах массовой информации", принять решение о прекращении деятельности или закрытии любого СМИ, в том числе электронного, может только собственник СМИ или суд. Сохранен этот порядок и в проекте нового закона. Поэтому, согласно положению о своей работе, комиссия может лишь рекомендовать принятие тех или иных мер. Так вот, за все время ее работы исключительно решениями судов, причем нескольких инстанций, где было полностью доказано несоблюдение лицензионных обязательств и законодательства республики, лицензии были отозваны у четырех компаний. Это павлодарские "Ирбис" и "ТВ 6х6", макинская "Альфа" и актюбинское радио "Рифма". При этом одна из них, "Альфа", являлась государственной. Отзыв лицензии вовсе не означает, что эти компании не могут вновь получить на конкурсной основе частоты и возобновить вещание. Все остальные компании, вопросы которых рассматривались на комиссии, в том числе и те, чья деятельность приостанавливалась, на сегодня работают.

- Тем не менее говорят, что количество негосударственных электронных СМИ неуклонно снижается…

- Это, мягко говоря, не совсем соответствует действительности. За 2002-й и с начала текущего года в информационном поле страны начали работу не только 157 новых газет, 82 журнала, одно информационное агентство, но и 34 электронных СМИ, большинство из которых - эфирные. На четырех заседаниях комиссии состоялись конкурсы на 769 номиналов радиочастот, в которых приняли участие 32 компании. Победителями конкурсов были признаны за это время 20 теле- и радиокомпаний. В результате побед на конкурсах два алма-атинских канала - "31 канал" и "Рахат" - расширили сеть вещания и вышли на республиканский уровень. Расширила свою сеть радиостанция "NS". Самостоятельные частоты получили 16 новых региональных ТРК.

Всего за время работы комиссии на получение радиочастот поступило 220 заявок от 110 компаний. Все они нами внимательно рассматриваются. При этом учитывается множество социально значимых моментов. Например, на недавнем заседании комиссии руководитель компании, получившей право вещания на частоте, некогда принадлежавшей ТРК "Ирбис", обещала, что на новом канале будут работать журналисты "Ирбис" и "ТВ 6х6".

- Но почему-то складывается впечатление, что победителями в этих конкурсах выходят в основном крупные теле- и радиокомпании и не учитываются нужды региональных СМИ. Между тем очевидно, что людям более интересны местные новости и программы. Какова политика комиссии в этом вопросе?

- Да, мы поддерживаем стремление крупных компаний расширять свою сеть вещания при наличии соответствующих материальных, технических, кадровых ресурсов. Вместе с тем, учитывая низкую рекламную привлекательность малых городов и районов, мы всемерно поддерживаем заявки региональных теле- и радиоканалов. Свидетельство тому - объявление конкурса на частоты в социально значимых населенных пунктах и победа на них именно региональных телекомпаний. В их числе - "Жетысу" из Талды-Кургана, "Дидар" из Джезказгана, Аркалыкское городское телевидение, "Икар" из Кентау, "Когам ТВ" из Кзыл-Орды, "Сайрам акшамы" из Манкента, "Карачаганак" из Аксая, радио "Рауан" из Лисаковска и другие.

- Насколько вы лично удовлетворены результатами работы комиссии?

- В достаточной мере. И полагаю, не только я, но и многие руководители электронных СМИ и, самое главное, телезрители. Помните, какие копья ломались в 2001 году по поводу ограничения ретрансляции иностранных программ? Сегодня этой проблемы практически не существует. Более половины электронных СМИ Казахстана отказались от ретрансляции вообще. Немало звучало высказываний о невостребованности государственного языка в эфире. Между тем сегодня песни на казахском языке и клипы на них занимают лидирующие позиции в хит-парадах. "Отан-ана" Батырхана Шукенова стала одной из лучших песен этого талантливого певца. Позднее этому примеру последовали другие русскоязычные исполнители и коллективы - "Мюзикола", "Дервиши", "Рахат лукум", Д. Ахмадиева, Р. Тохтахунов, К. Ли, А. Шевченко и многие другие. Другой феномен - обращение к фольклорному наследию. Домбра, кобыз стали ярким явлением и непременным атрибутом современной эстрады.

Что касается программного продукта, то, полагаю, зрители со мной согласятся, что общественно-политические программы некоторых телеканалов по актуальности, социальной значимости, профессиональности подачи материала не только не уступают, но нередко могут служить примером для зарубежных собратьев.

Перечитывая мемуары крупного политического деятеля Франции Мишеля Рокара, я обратил внимание на такой фрагмент: "Ограничиться тем, чтобы обязывать тележурналистов передавать какой-то минимум оригинальных произведений на французском языке - значит обречь себя либо на то, что поручения не будут выполняться, либо на то, что такая обязанность станет своего рода оправданием для показа программ поздно вечером. Культурное наследие Франции само по себе представляет сокровищницу мирового значения". Как будто про нас, не правда ли? Оказывается, через процессы, переживаемые нами, прошли многие цивилизованные и демократические государства. Поэтому государство в Казахстане не ограничивается только требованиями. С начала нынешнего года оно оказывает финансовую помощь в производстве качественного программного продукта на казахском языке. На сегодня на средства республиканского бюджета 44 республиканских и региональных телерадиокомпании, получающие финансирование, производят и транслируют в прайм-тайм 111 цикловых теле- и радиопередач общим годовым хронометражем 3126 часов.

- Известно, что по поводу нового законопроекта о СМИ высказываются самые полярные мнения: от полной поддержки до такого же полного неприятия. Что бы вы сказали авторам и тех и других?

- Выразил бы огромную благодарность всем, и в особенности - нашим критикам и оппонентам, поскольку после каждой из жестких баталий проект поднимался еще на одну ступень. Сегодня, как показывает анализ, он качественнее всех действующих подобных законов в СНГ. Хотя бы потому, что учитывает самый широкий спектр мнений относительно СМИ. Не случайно председатель рабочей группы ПДС по доработке законопроекта г-н Абилов отметил, что 50% замечаний и предложений уже учтены.

Таким образом, я уверен, что и в вопросе распределения частот, и в части ограничения ретрансляции, поддержки государственного языка, разработки "расшитого" по всем отраслям законопроекта о СМИ мы избрали правильный путь, который отвечает не только стратегическим интересам страны на пути развития свободы слова, но и развитию негосударственных СМИ. Один только факт для вашего издания, оперирующего аргументами и фактами: за последние два года в стране появилось свыше 500 новых СМИ. Разве это не серьезный аргумент, говорящий о состоянии свободы слова в Казахстане? В некоторых государствах СНГ общее количество негосударственных СМИ не составляет и одной пятой от этой цифры.