Виктор ГЕРБЕР, "Эврика", 26 сентября

В прошлую пятницу на телеканале РИКА ТВ состоялась программа прямого эфира "Час акима" с участием акима Актюбинской области Ермека Жетписбаевича Имантаева. Предлагаем вашему вниманию газетную версию этой программы.

- Ермек Жетписбаевич! После нашей последней встречи в этой студии прошло почти полгода. Какие изменения произошли за это время в экономике области?

- Благодарен вам за то, что вы меня опять пригласили на эту передачу. Действительно, наш регион развивается бурными темпами, об этом регулярно информируют средства массовой информации. Хотел бы на примерах вкратце рассказать о тех тенденциях, которые могут кардинально изменить ситуацию в нашей области.

Во-первых, вы все знаете о строительстве большого участка железной дороги Хромтау-Алтынсарино протяженностью 404 километра, из которых 300 километров проходят по Актюбинской области. Она свяжет весь Западный Казахстан с остальной частью республики и даст импульс к развитию депрессивных районов, прежде всего Айтекебийского. Почти тысяча человек получит работу.

Во-вторых, мы недавно запустили новый газоперерабатывающий завод, который даст возможность перерабатывать попутный газ и решать коммунальные проблемы области. Китайская нефтяная компания взяла на себя обязательство построить железнодорожную ветку и трубопровод, с тем, чтобы доставить газ в областной центр.

В-третьих, строятся и реконструируются автомобильные дороги нашей области. Это: Актобе-Карабутак до границы с Костанайской областью, Актобе-Карабутак и далее до Иргиза в сторону Кызылорды, Актобе-Уральск. Это три мощнейшие транспортные ветки, которые пронизывают нашу область, тем самым у нас серьезно улучшается автомобильное сообщение.

Другими словами, можно сказать, что на сегодня в Актюбинской области осуществляются три крупных инвестиционных проекта: газоперерабатывающий завод, новая железная дорога и реконструкция автомобильных дорог.

Должен отметить, что с начала года по области введены в действие порядка 40 объектов (36 промышленных, остальные - социальные). В этом году мы сдаем 4 школы - это серьезное достижение. Напомню, что за последние 5-6 лет ввода в действие социальных объектов не было.

Подытоживая вышесказанное, отмечу, что наша область среди других регионов Казахстана выходит на лидирующие позиции: по инвестициям и налоговым сборам мы вышли на третье место, по темпам экономического роста идем на четвертом месте. Область сегодня динамично развивается, что дает нам возможность решать многие социальные проблемы.

Особо хотел бы обратить внимание, что с начала года у нас создано порядка 7.500 рабочих мест. Если в прошлом году людей, которые жили в затруднительных условиях, было более 90.000 человек, то на сегодня мы имеем около 46.000 человек, которые получают социальную адресную помощь. Это означает, что остальные люди трудоустроены и занимаются своим делом.

- В продолжение темы об инвестиционных проектах. Вы затронули тему строительства железной дороги. Не считаете ли вы, что наши сельхозпроизводители не смогут по цене конкурировать с теми же соседями из Костаная, которые по этой железной дороге станут сбывать свое зерно?

- Полагаю, что наши сельхозпроизводители смогут конкурировать. Предпосылки к этому следующие. Мы сейчас проводим большую работу по агротехнологиям, по новым методам работы, по применению новых методов работы, по инвентаризации земель. Размер посевных площадей порядка 700.000 гектаров, думаю, сохранится. Мы уже сейчас, загодя, ориентируем наших сельхозпроизводителей, что они будут работать в новых условиях.

Считаю, что проблема не в том, что железная дорога соединит Западный Казахстан с Северным. Не раз президент Нурсултан Назарбаев выступал и говорил о том, что мы будем вступать во Всемирную торговую организацию и должны будем конкурировать на международных рынках. Поэтому сегодня стоит задача не конкурировать с Костанаем, а производить продукцию, которую можно продать везде - хоть в России, хоть в дальнем зарубежье. То есть мы сегодня должны ориентироваться на новые технологии.

В этом году из областного бюджета мы выделили порядка 400 миллионов тенге на поддержку сельхозтоваропроизводителей, а из республики до конца года поступит около 900 миллионов тенге. Это в общей сумме дает порядка миллиарда тенге государственных инвестиций в село. Конечно, мне могут возразить, что этих денег реально не видно. Парировать могу так: реальные результаты будут ощутимы только в том случае, если в течение нескольких лет проводить серьезную работу в агропромышленном комплексе.

- В нашем доме находится "точка", торгующая наркотическими веществами. Совместно с правоохранительными органами примите, пожалуйста, соответствующие меры. (Звонок телезрителя).

- Считаю, что этот вопрос очень своевременен. Об этих вещах я не раз говорил на совещаниях. Сегодня многие государственные органы, к сожалению, не выполняют своих функциональных обязанностей. Время для "раскачки" я дал, по итогам этого года предприму организационные меры. Почему? Потому что задаваемые жителями вопросы и существующие проблемы возникли только лишь из-за беспечности тех или иных органов и структур исполнительной власти. В результате люди вынуждены обращаться к акиму области, чтобы он разобрался в протекании крыши или вывозе мусора.

Мы должны сегодня окончательно осознать, что власть существует для населения, призвана решать его проблемы. И когда многие вопросы из-за невозможности разрешения в низовых звеньях выносятся на уровень акима области - неблагоприятный симптом.

Относительно заданного вопроса. Мы все знаем очаги распространения наркотиков, мы все видим безобразия... Но меня всегда поражало равнодушие людей, которые должны наводить порядок. Думаю, по истечении этого года у меня будет полное моральное право спросить по всей строгости с людей, не исполняющих свои функциональные обязанности. Приходит время держать ответ за свои дела.

- Ермек Жетписбаевич! Вопрос от жителя Курмыша по поводу обеспечения электроэнергией. Дома по улице Жанкожа-батыра 141, 143 и 145 постоянно отключаются от электроэнергии, тогда как в других домах квартала она есть. (Звонок телезрителя).

- Этот вопрос опять в компетенции определенных чиновников.

Знаете, когда мы готовились к проведению этой передачи и предварительно собирали вопросы, часто встречалось пожелание возобновить работу "Телефона проблем", который я практиковал в начале своей деятельности. Наша сегодняшняя передача и другие методы работы дают мне понять, в каком звене идет сбой. Сегодня, анализируя все поступившие вопросы, я сделаю соответствующие выводы. Жители области могут быть уверены, что все заданные мне вопросы по их решению будут взяты под контроль.

- Что у нас с обеспечением энергетической независимости области? Строительство газоперерабатывающего завода, газопровода - какие шаги в этом направлении?

- После ввода в эксплуатацию газоперерабатывающего завода в прессе появились различные отклики на это событие.

Когда построили газопровод Жанажол-Актобе, говорили: вот наконец настала энергетическая независимость. Когда реконструировали Жанажольский завод, говорили о том же самом. Сегодня людям нужно точно сказать, что их ожидает. Не нужно обманывать!

Китайские специалисты под нашим жестким нажимом на полгода раньше сдали в эксплуатацию завод, теперь мы их заставляем ускорить строительство газопровода Жанажол-Эмба. Сегодня мы решили только часть проблем. И работаем над строительством нового газопровода в Актобе, с большей пропускной мощностью. Когда мы доставим необходимый объем попутного газа в Актобе, только тогда можно будет говорить о некотором снижении тарифов на коммунальные услуги.

Что касается энергетической зависимости, то 40% электроэнергии мы покупаем в России. Сегодня нам нужно ускоренно строить газотурбинные станции для выработки электроэнергии. Без решения этой проблемы говорить о снижении цены за электроэнергию невозможно.

Когда средства массовой информации рассуждают о коммунальных услугах, то хотел бы, чтобы информация была объективной. Все-таки у нас не самые высокие тарифы в республике. По многим позициям мы занимаем 8-10 место. Мы прилагаем максимум усилий для сдерживания тарифов.

Сегодня, таким образом, говорить о достижении энергетической независимости еще рано. Можно лишь говорить, что мы прошли половину пути.

- Буквально несколько недель назад город начали лихорадить недопоставки хлеба. Как вы прокомментируете эту ситуацию?

- Опять же, ради объективности, следует сказать, что у нас самый дешевый хлеб в республике. Это благодаря нашим двум хлебным монополистам - "Рамазану" и "Актобе-нан". Хоть это им и накладно, и не дает высокую прибыль, руководство этих предприятий обеспечивает нам хлеб по доступной цене. И когда цены на зерно пошли вверх, их стало лихорадить, потому что розничные деньги перестали давать возможность для приобретения зерна.

С 1 октября, действительно, хлеб станет дороже и достигнет уровня 25-27 тенге в розницу, тем не менее оставаясь по республике одним из самых дешевых. Но мы не должны этим обольщаться. Необходимо иметь в виду, что если хлеб будет дешевым, не исключено, что его станут скупать жители соседних областей.

Понимаете, какая существует дилемма?! С одной стороны, есть огромное желание не повышать цены на те или иные товары или услуги, с другой - мы должны реально осознавать, что коммунизм в одной отдельной области невозможен.

- Не так давно на рынке предоставления коммунальных услуг сменился один из операторов. Не отразится ли это на теплоснабжении города ближайшей зимой?

- Нет. С теплоснабжением, обеспечением горячей и холодной водой будет нормально. Вы видите, что этим летом и осенью идет небывалая подготовка к зимнему периоду.

Как отмечалось ранее, предприятия коммунальной сферы возвращаются из частной собственности в государственную. Только долги коммунальных предприятий поставщикам газа и электроэнергии составляют более 4 миллиардов тенге. А долги населения и организаций-потребителей - 1,5 миллиарда тенге. В финансовом отношении коммунальные предприятия находятся в тяжелейшем положении. Тем не менее мы взяли на себя этот груз, и сегодня коммунальные предприятия находятся под государственным управлением. Что это дает мне, как акиму области?

Я жестко контролирую там ситуацию. Можно, конечно, их обанкротить, как это делалось не раз ранее. Но, проделав это сегодня, мы рискуем остаться без поставок газа, перед поставщиками которого существуют долги.

В результате изменений, которые претерпели коммунальные предприятия, мы ликвидировали отставание в заработной плате и сейчас выплачиваем ее регулярно.

И то, что сегодня активы "Жылуэнергии" переданы "Трансэнерго" - так нам выгодно держать на рынке двух операторов, оказывающих одни и те же услуги по единой транспортной сети. Мы постепенно ликвидируем АО "Жылуэнергия" - от этого ни коллектив, ни население не пострадают. Такова вкратце ситуация в коммунальной сфере.

Но коммунальная сфера не ограничивается одним Актобе. Для меня проблема - Шалкар, Эмба, Батамша, Алга, Кандыагаш. Везде мы решаем накапливающиеся проблемы.

Население должно меня в этом плане понять - я нахожусь в той же ситуации, что и любой глава семьи. Или купить питание, или приобрести одежду детям - бюджет не слишком велик. Я вынужден маневрировать: сегодня направлять деньги на решение наиболее серьезных проблем, могущих повлечь последствия для населения. Сегодня - это коммунальная сфера, куда направляются внушительные бюджетные вливания. Вы видите, по городу идут достаточно масштабные работы по приведению в порядок именно этого участка социальной инфраструктуры.

- Умеете ли вы прощать обиды и насколько легко вы их прощаете? (Звонок телезрителя).

- Находясь на моей должности, вообще не надо обижаться. Любая большая должность имеет свои издержки. Я вообще человек такой, что стараюсь сделать больше добра. По мере возможности пытаюсь вам помочь.

Но, увы, я вынужден себя как бы "делить" на две части. У меня есть родные, друзья, с которыми выстраиваются нормальные личностные взаимоотношения. С другой стороны, как должностное лицо, должен спокойно воспринимать критику, любые разговоры о себе и принимать решения, в конечном итоге благоприятно сказывающиеся на благосостоянии населения области.

Я научился держать удар. Когда обо мне говорят некорректно, разносят ложные сведения, не дают объективной оценки - это обидно. Но я всегда надеюсь, что правда найдет свое место.

- В городе большие проблемы с общественным транспортом. Что ожидает Актобе именно в этом разрезе?

- Вы знаете, что тендер на городские маршруты прошел, и практически все участники остались прежние. Также ясно, что эти организации самостоятельно не в силах привлечь крупные инвестиции, чтобы приобрести крупные автобусы.

Сегодня нужны крупные перевозчики, способные удовлетворить транспортные потребности населения. Небольшой приоритет при проведении тендера получил сегодня "Троллейбусный парк", который "взял" основные пакеты. Сегодня он - государственное предприятие, и с ним мы можем работать над при влечением инвестиций. Над чем, собственно, работа уже ведется.

В то же время произошел большой скачок цен на ГСМ, который сделал нерентабельными большинство маршрутов. Хозяева-перевозчики стали отказываться от этих поездок, хотя под нашим нажимом транспортные перевозки все же осуществлялись. Теперь цены на ГСМ нормализовались, и люди вновь вышли на маршруты. Таким образом проблема нивелировалась на некоторое время. Но все же эту проблему нужно решать.

В данном случае опасен дилетантский подход. Я дал поручение акиму города совместно с институтами, занимающимися проблемой транспортных перевозок, изучить возможное формирование маршрутов в городе Актобе. Таким образом на научной основе можно наладить нормальное транспортное сообщение.

Увы, проблема с транспортом определенное время будет сохраняться. Ее решение находится под моим личным контролем, и я надеюсь, что в ближайшее время с привлечением инвестиций она разрешится.

- На ваш взгляд, какие факторы могут угрожать казахстанской государственности?

- Уверен в том, что межнациональное согласие в нашей полиэтническом государстве - достаточно тонкая материя. И в том, что такое согласие удерживается, - большая заслуга нашего президента. А на основе согласия можно решать любые проблемы.

Сегодня моя главная задача, как акима области, чтобы наши усилия по развитию экономики области, плоды этих усилий достигли конкретно каждой семьи. Я поручил соответствующим службам взять на учет каждую семью, где существуют серьезные проблемы, и разработать программу помощи ей. Чтобы каждый человек убедился, что власть есть и она о нем заботится.

Недавно мы обсуждали проблему бедности и безработицы в одном из сельских районов области. Вы взгляните на наши села - во многих из них есть разрушенные дома. Сегодня я дал поручение заложить в бюджет определенные деньги, чтобы вычистить села от таких зияющих развалин. Зачем? Чтобы у людей настроение поднять. От такого настроения очень многое зависит в преодолении человеком собственной ущербности профессиональной непригодности. После того, как мы создадим общую обстановку уверенности в области, стабильность будет только усиливаться. От того, как власть будет решать реальные проблемы реальной семьи, зависит психологический климат в области.

Однако, к сожалению, это происходит не так скоро, как нам хотелось бы.

- Интересны ваши действия насчет детских садов и детских парков. (Звонок телезрителя).

- Эта проблема меня особенно волнует, потому что у меня самого маленькие дети.

Я однозначно не только за сохранение детских садов, но и за ежегодное их увеличение. В этом году мы сдаем в 12-м микрорайоне школу на 2.000 мест. Рядом с ней пустующее здание детского сада. На следующий год, если позволит бюджет, мы и его сдадим в эксплуатацию.

Сегодня власть серьезно задумывается над школьными и дошкольными учреждениями - в этом плане мы будем предпринимать конкретные меры.

- Исполнительная власть должны быть дистанцирована от процесса выборов в местные представительные органы власти. Но некоторое участие она в них принимает. Ваше отношение к этим выборам? (программа вышла в эфире 19.09.2003 г., - Ред.).

- Конечно, если я буду перед вами лукавить, что мы не заинтересованы в результатах выборов, то это будет неправильно. С этим депутатским корпусом нам, акимам области, города и районов, работать. Поэтому для нас немаловажно, какие люди придут.

Но я бы хотел обратить внимание на другой момент: какую оценку в СМИ, особенно республиканских, дали периоду выдвижения кандидатов.

Сегодня в Актобе сложилась парадоксальная ситуация, что выборы практически безальтернативны. И вот в СМИ раздается, мол, вот молодой аким, такой-сякой, тоталитаризм устроил, никого не пускает! Каких только оценок нет, и все говорят от имени народа. От имени народа может говорить только Президент! Остальные не обладают такими полномочиями.

Фактор безальтернативности во многих округах я расцениваю как отсутствие политизированности нашего населения. Нам некогда митинговать и бузотерить - нужно работать! Только в прошлом году на решение острейших проблем села я направил 1 миллиард тенге. Бюджет города мы практически увеличили в 2 раза - с 2 миллиардов тенге до 4.

Мы сегодня не боимся говорить о проблемах, мы их не утаиваем. Даже люди, оппозиционно настроенные к власти, приглашены во власть работать - все они трудятся на разных должностях. И они сами убеждаются, как легко сидеть на диване и обсуждать власть и как трудно в ней работать. Поэтому еще раз всех призываю: кто хочет приложить свои усилия и поработать на благо народа - двери власти открыты!

Другой момент сложившейся безальтернативности - в неорганизованности работы наших партий и движений. Господин Асаров, выступая на пресс-конференции, сам признал, что съезд компартии поздно прошел, и кандидаты не успели зарегистрироваться. Кто в этом виноват? Аким виноват? Партия "Ак жол" говорила об 11.000 своих сторонников. А когда вышли на выборы, то смогли закрыть своими кандидатами только порядка десятка избирательных участков. Кто в этом виноват? Те люди, которые пытаются скрыть свою несостоятельность, перекладывают ответственность на исполнительную власть и лично на меня как акима Актюбинской области.

Я готов выслушивать различные мнения и нести груз ответственности, но я бы попросил всегда быть объективными.