Сабит Малдыбаев, "Аграрный Казахстан", 27 декабря

В январе наступающего года исполняется пять лет со дня образования Аграрной партии Казахстана – первого в истории республики общественного объединения, поставившего своей целью защиту интересов сельхозтоваропроизводителей и тружеников села. Среди десятка политических партий АПК оказалась единственной, чья деятельность с первых дней ориентирована на решение задач, направленных на ускорение реформ и формирование основ рыночной экономики, в частности, в аграрном секторе.

Накануне первого пятилетия наша газета попыталась проследить путь партии на общественно-политических просторах Отечества, а в качестве "вожатого" мы попросили выступить основателя и бессменного лидера АПК, депутата Мажилиса Парламента РК Ромина МАДИНОВА.

– Ромин Ризович, в известной детской песенке поется "С голубого ручейка начинается река…". А с чего начиналось становление Аграрной партии, какие события подтолкнули вас и ваших единомышленников заняться партстроительством?

– Организационные работы по созданию партии начались осенью 1998 года. Если вы помните, это был очень засушливый год, когда доля сельхозпроизводства по стране упала на небывало низкую отметку. Именно в то время пришло понимание того, что аграрный сектор экономики, где сосредоточена половина населения страны, может и должен играть более значимую роль в общем развитии страны. И тогда мы посчитали, что при такой уникальной социально-экономической ситуации обязательно должна появиться общественно-политическая сила, которая выражала бы интересы именно сельского хозяйства, интересы тех, кому дорого село и кто болеет за него всей душой. Не зря ведь наши предки говорили: "Ауылым – алтын бесiгiм" – "Село – золотая колыбель".

Безусловно, это наше стремление должно было выразиться не в виде "кружков по интересам", а в сильной политической группе единомышленников, представленной в Парламенте. Чтобы она могла законодательно выражать и защищать интересы сельчан. Поэтому мы пошли на создание партии и участие в парламентских выборах 1999 года.

– Говорят, в начале пути многие из тех, кто сегодня является вашими сподвижниками, не восприняли эту идею. И тем более не ожидали победы на выборах…

– Можно сказать, что были соратники, которые не до конца верили в высокий замысел, хотя, в общем-то, понимали, что партия – это реальная сила, и она нужна. В ходе же оргработы в Центральном комитете мы собрали всех своих единомышленников. Перед выборами политологи предсказывали нам поражение, но в итоге мы заняли третье место среди 10 участвовавших партий и преодолели семипроцентный барьер. Нашими соперниками были известные общественные объединения, с не менее известными лидерами. Поэтому победа АПК для многих оказалось полной неожиданностью.

Для многих, но не для нас. Потому что предвыборную платформу мы строили исходя из реалий того дня, придерживаясь экономических принципов. Мы честно говорили людям о том, чего хотим добиться, почему идем в Парламент, и как мы это будем делать. И я благодарен нашим избирателям за доверие, которое оказали они тогда нашей молодой партии.

Хочу особо отметить, что первым, кто разглядел перспективы нашей партии, был Глава государства. Тогда это не афишировалось нами, но сейчас, по прошествии пяти лет, наверное, я могу уже сказать: перед выборами актив нашей АПК принял Глава государства. Президенту хотелось узнать, что из себя представляет наша партия, какие программные цели мы ставим перед собой. Он ознакомился с нашей идеологической платформой, пожелал успехов и предрек нам достойную нишу на политической стезе страны. Как показало время, его слова оказались пророческими.

– А не могли бы вкратце подвести итоги вашей работы: к чему стремились, чего достигли, выделить наиболее значимые моменты деятельности объединения?

– Знаете, можно поставить перед собой высокую благородную цель и долго-долго носить ее, как знамя, отодвигая дела по ее реализации на многие годы. Мы же никогда не ставили перед собой каких-то заоблачных задач и стремились к тому, чтобы наша работа приносила реальные плоды в виде законопроектов и других механизмов, которые бы облегчили труд крестьян, поднимали авторитет и экономику сельского хозяйства, привлекли к этой проблеме внимание государства.

Сегодня удалось переломить ситуацию. Теперь все поняли, что аграрный сектор экономически эффективен, и, как показывает время, он может стать таким же стратегическим сегментом казахстанской экономики, как нефтяная или промышленная отрасли. Наша пшеница вполне может конкурировать с "западной", не говоря уже о странах СНГ. И это при том, что в странах ЕС, как, впрочем, и в США, сельское хозяйство получает прямые дотации. У нас же сегодня прямых дотаций нет. Это позволяет думать, что к вступлению во Всемирную торговую организацию именно аграрная отрасль придет наиболее адаптированной.

– Значит, наш аграрный сектор уже готов к вступлению в ВТО?

– Говорить о готовности, наверное, преждевременно. Думаю, понадобится еще пару лет. Но для этого в стране проведены все необходимые реформы, подведена соответствующая законодательная база. Объявленные Президентом Годы поддержки аула, принятие Земельного кодекса и ряда других законодательных актов направлены на то, чтобы процесс вступления в ВТО проходил безболезненно, а наша продукция могла конкурировать с западной. Важным и своевременным на нынешнем этапе было бы и принятие Закона о легализации имущества. Подчеркиваю, что он чрезвычайно важен для стабилизации и укрепления в целом позиций всего аграрного сектора.

– Но противники этого законопроекта говорят, что он направлен на очередное "отмывание денег"…

– Это говорят те, кто ни разу не видел и не читал законопроект. Все разговоры о том, что кто-то якобы хочет "отмыть деньги" или отнять чужую недвижимость – полная чушь. На самом деле легализуется имущество, которое уже есть у граждан и на которое никто не претендует. Просто нет соответствующих документов: многие крестьяне просто не успели оформить имеющуюся у них даже технику. Поэтому мы расцениваем принятие данного законопроекта как реальную помощь сельхозтоваропроизводителям. Вообще, отношение людей к реформам всегда было неоднозначным. Надо иметь дар предвидеть то, к чему через определенное время могут привести те или иные шаги.

Реформы, которые действуют в сельском хозяйстве, неразрывно связаны с именем Главы государства. Он тонко и последовательно ведет курс на вхождение села в орбиту рыночных преобразований. Именно Нурсултан Назарбаев в 1997 году принял решение "поставить точку" в деле списания долгов – на постсоветском пространстве этого никто не сделал. Те хозяйства, которые были экономически эффективны, продолжали существовать, а те, кто работал в убыток, были подвергнуты процедуре банкротства. До банкротства можно было сколько угодно воровать, чем некоторые директора и занимались, но после приходит заинтересованный собственник, который работает, вкладывает и умеет считать деньги.

Неоднозначная ситуация была и вокруг цен на хлеб. Вся страна работала в рыночных условиях, а сельское хозяйство как бы оставалось на обочине. Повысились цены на сельхозпродукцию, и нас, аграриев, начали винить в дестабилизации и инфляции. Но почему, скажите, хлебороб должен продавать плоды своего труда дешевле, чем, например, шахтер или швейник? Тем более времена дотаций кончились. И в этом вопросе поддержку оказал опять-таки Президент.

Следующее – принятие Земельного кодекса, предусматривающего введение частной собственности на земли сельхозназначения. Закон принципиально важен тем, что окончательно поставил точку на необратимости земельных реформ. Возврата к прошлому нет. У крестьян появилось право выбора: хочешь – бери землю в аренду, хочешь – покупай. Только работай на ней! Аграрная партия способствовала принятию Земельного кодекса и сейчас проводит среди населения большую работу по его разъяснению.

– Фракция Аграрной партии в Парламенте считается одной из самых крепких. Кто сегодня составляет ее "костяк"?

– Большинство ее членов определилось заранее. Во время же прошлых парламентских выборов мы их поддержали, зная, что предвыборная платформа каждого во многом перекликается с нашей. Это люди, имеющие непосредственное отношение к земле, опыт работы в селе и знающие его самые болевые точки.

Если же коснуться персонально, то, например, Еркин Рамазанов, председатель Комитета по аграрным вопросам, ученый, кандидат сельскохозяйственных наук. Он долгое время работал в государственных и частных структурах, непосредственно связанных с аграрным сектором. В частности, возглавлял "Казэкспортастык" как раз в тот период, когда после развала Союза необходимо было налаживать свои международные связи. В том, что Казахстан самостоятельно пробился на мировой рынок зерна, считаю, есть немалая его заслуга. Мажилисмен Михаил Трошихин поддержал нашу партию еще до выборов. Он является руководителем парламентской группы "Ауыл", прошел путь от директора совхоза до акима района, стал членом ЦК будучи депутатом еще прошлого созыва.

За плечами депутата Владимира Асанова также огромный опыт работы руководителя хозяйства. Не случайно ему доверили возглавить рабочую группу по подготовке Земельного кодекса. Самый молодой депутат Нурбах Рустемов, несмотря на возраст, имеет опыт работы в госструктурах, в частности, в МИДе, канцелярии Премьер-Министра. Умением грамотно и аргументированно отстаивать свои интересы, апеллируя прикладными знаниями в особенностях рыночной экономики, отличается Рауан Шаекин. "Сельхозником от мозга костей" слывет Хайрат Шалабаев, которого мы считаем нашим "ударным центром" за умение хорошо ориентироваться в экономических выкладках. Николай Щербинин также в наших рядах с первых дней, депутат предыдущего созыва, человек слова – как и свойственно бывшему военному летчику, подполковнику запаса. В состав нашей фракции входят и два уважаемых сенатора. Евгений Аман, взвешенный человек, с тонким пониманием нюансов рыночной экономики, обладает большим опытом работы в аграрном секторе. Впрочем, как и другой – Амангельды Сыздыков – человек, что называется, "от земли", опытный аграрий и управленец.

– Год назад, когда Президент Нурсултан Назарбаев посещал офис Аграрной партии, он назвал АПК второй, после "Отана", по количеству сторонников и силе влияния. Как вы считаете, каков сегодня расклад на партийном поле, когда до выборов осталось уже меньше года?

– Кстати, это был единственный случай, когда Глава государства посещал офис какой-либо партии. Да, действительно, он тогда сказал, что фактически по численности своих сторонников Аграрная идет на втором месте. Это значит, что и на будущих выборах будем ставить задачи исходя из этой оценки. За пять лет у нас появилось еще больше сторонников, больше опыта по пропаганде своих идей, укрепилась материальная база. По итогам выборов в маслихаты АПК заняла второе место в процентном соотношении от количества выдвинутых и избранных депутатов, создала свои фракции в маслихатах семи регионов. Сейчас, правда, некоторые пытаются оспорить эти данные, но, в принципе, это уже ничего не решает. Поэтому мы очень трезво оцениваем свои возможности и ресурсы, но и переоценивать их тоже не намерены.

Главный критерий дееспособности политических объединений – это выборы. Частые мелькания на телеэкране и громкие слова, увы, не продвинут реформы. Для этого нужна постоянная и напряженная работа. Избиратель знает, что выбор надо делать не по обещаниям, а по конкретным делам. Количество партий увеличивается, хотя, как вы помните, в период внесения изменений в Закон о выборах все кричали, что из-за 50-тысячного барьера в стране останется всего две-три партии. Судя по этой тенденции, к парламентским выборам, как и в прошлый раз, придет их не меньше десятка.

– Но, как мне кажется, это вам должно быть только на руку. Соперники ведь идут в основном под политическими лозунгами, а ваш электорат – сельское население, которое больше думает "о хлебе насущном", нежели о политических играх.

– Доля истины в ваших словах, думаю, есть. Тем более недавние выборы в России явно продемонстрировали такую тенденцию. Там участвовало в выборах более 20-ти партий, а прошли только четыре…

– Но ваши российские коллеги-аграрии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. Вас этот факт не настораживает?

– Мы об этом руководству АПР говорили год назад, когда были приглашены на съезд и торжества, посвященные их 10-летию. Получилось так, что я оказался самым молодым лидером – из руководителей аграрных партий Болгарии, Польши и стран СНГ. И мне пришлось выступать среди них последним. Практически все делегации жаловались на свою жизнь, ругали свои правительства. Я поздравил, как полагается, россиян, но признался, что живем мы, как на разных планетах. У нас действуют три года поддержки аула, частная собственность на землю. Глава государства лично проявил глубокий интерес к деятельности Аграрной партии, посетив офис Центрального комитета, а у них же, в России, даже на юбилейный съезд не пришел ни один правительственный чиновник. Мы идем путем реформ, а они продолжают хвататься за прошлое. Лидер российской партии аграриев Лапшин посчитал, что выборы можно сделать на оппозиционном электорате, под старыми лозунгами. И вот видите – думаю, им не хватило современного взгляда на жизнь.

– Ромин Ризович, иногда и вашу партию упрекают в том, что она якобы редко высказывается относительно тех или иных социально-политических процессов. Это что – боязнь нажить себе врагов или попытка более взвешенно подходить к оценке событий?

– Мы, политическая организация, и, естественно, внимательно следим за всеми событиями, происходящими в стране. Однако не считаю обязательным давать оценку и комментарий каждому из них. Безусловно, если вопрос касается, как говорят, базовых вещей для всей страны и где наш голос сыграет определенное значение, мы обязательно высказываемся. Например, наша партия в свое время первой открыто выступила против идей, выдвинутых организаторами Демократического выбора Казахстана, в которых, как показало время, были лишь антураж и отсутствие здравого смысла.

Свою точку зрения по тем или иным вопросам мы озвучиваем и на заседаниях Постоянно действующего совещания (ПДС), в стенах Парламента во время подготовки и принятия законопроектов. Если вы помните, то нынешней осенью опять же мы первые подняли тревогу по поводу роста цен на ГСМ и выдвинули свои предложения по решению этой проблемы.

Я понимаю, что самый простой способ заработать политические очки – это как можно громче крикнуть о наших недостатках. Но главное, считаю – и это позиция всей нашей партии – что, говоря о них, надо предлагать рецепты их искоренения, соотносимые с достигнутыми и устоявшимися ценностями нашего общества, потеря которых может привести к непредсказуемым последствиям.

– Вас знают как публичного политика, лидера партии. А каков Ромин Мадинов просто как человек: в образовании, кругу семьи, друзей, в пристрастиях, наконец?

– Я закончил юридический факультет Омского государственного университета. До сих пор благодарен судьбе за то, что мне преподавали очень опытные и высококлассные педагоги. В частности, Сергей Бабурин и Алексей Казанник, сделавшие очень много для становления демократии в России. Работал секретарем комитета комсомола одного из больших заводов, не имел при этом ни связей, ни протекции. Из обкома комсомола был рекомендован на место первого секретаря Промышленного района Омска, где сосредоточены крупнейшие заводы. Это был конец 1988 года, период, когда появились первые ростки бизнеса.

И вот тогда передо мной встала мучительная дилемма – или пойти первым секретарем комсомола, или же заняться бизнесом, о котором мало кто тогда имел представление. Но я как-то интуитивно почувствовал, что надо в жизни что-то поменять и пошел в бизнес. Это для многих было неожиданным решением, даже близкие считали, что я сделал большую ошибку. К счастью, перемены для меня закончились хорошо, и время показало, что я сделал правильный выбор.

Достаточно успешно начал заниматься бизнесом в России.

Но тянуло сюда, понимал, что корни мои и родственники здесь, в Казахстане. Накопив в России опыт по созданию зерновых компаний, я в конце 1995 года приехал наемным менеджером в Казахстан. И вплоть до 1997 года занимался созданием крупнейшей уже сегодня зерновой компании "Агроцентр-Астана". Затем я получил приглашение стать советником тогдашнего Премьер-Министра Нурлана Балгимбаева...

– Вы можете привести конкретный пример, когда, скажем, ваш статус советника Премьера каким-то образом повлиял на принятие того или иного решения Правительства?

– В принципе, да. Это 1998 год, когда в стране из-за засухи был собран маленький урожай, и уже весной следующего мы ощутили дефицит зерна – и без того малый хлеб активно вывозился в Россию. Тогда Правительство приняло принципиальное решение: не вводить запрет на вывоз зерна по уже достигнутым контрактам. Ведь именно тогда в село пошли первые инвестиции, а инвесторы поверили в нас. Причем все было сделано без ажиотажа и очень грамотно – Продкорпорация провела интервенцию зерна на рынок, благодаря чему удалось стабилизировать цену на хлеб. Если бы тогда наложили запрет, к чему нас многие призывали, то последствия были бы не в пользу отечественного сельхозпроизводителя. Мы могли потерять свои позиции на мировом рынке зерна как самого стабильно экспортера, и, естественно, это не сыграло бы положительно на международный имидж страны. Контакты налаживаются годами, а потерять их можно в течение дня…

Что касается семьи, то у меня двое детей. Дочь получила два образования, работает в сфере сельского хозяйства. Она – человек самостоятельный, вышла замуж, но работу не бросила. Сын – учащийся 11 класса одной из школ столицы. Супруга – как бы домохозяйка, но без дела не сидит. Кроме семейных забот, она помогает родственникам, друзьям и знакомым оформлять квартиры, офисы и так далее. Она по образованию – дизайнер. Отец еще живет в Омске, он потомственный омский казах, часто приезжает к нам. Маму, к сожалению, мы потеряли еще в 1993 году… Мой дедушка по материнской линии родом из Баянаула. Он один из основоположников движения "Алаш", дважды попадал в опалу за свои, как теперь говорят, прогрессивные взгляды. Он был для своего времени одним из немногих хорошо образованных казахов. Считается, что он написал первую казахскую пьесу, поставленную затем на сцене.

– А как звали вашего деда?

– Кошке Кеменгерулы. Его именем названа улица в столице. Правда, признаюсь, лично я к этому никаких усилий не прикладывал.

– Говорят, вы большой любитель футбола и собственным примером увлекаете своих коллег в спортзал…

– Спорт помогает поддерживать хорошую форму и жизненный тонус. Долгое время курил, но потом понял, что добра от этой привычки ждать нечего, и бросил. Как всякий нормальный мужик, обожаю футбол, играл за сборную Правительства, теперь – за сборную Парламента, в свободное время – со своими друзьями и соратниками. Это увлечение детства…

– Ваши пожелания нашим читателям.

– Как говорят в таких случаях, пользуясь случаем, хочу поздравить всех соотечественников с наступающим Новым годом! Пожелать всем здоровья и благополучия! Я думаю, мы должны быть благодарны уходящему году. Он еще больше приблизил то, к чему стремится все наше общество – процветание, согласие и уверенность в том, что нас, казахстанцев, ждет достойное будущее! С праздником!