NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 16:28 ast
14:28 msk

Министр финансов Арман Дунаев: "Жилье не может быть бесплатным"
В стране должно строиться жилье эконом-класса. Это вопрос решенный. Но насколько реально получить дешевую крышу над головой?
04.08.2004 / интервью

Наталья БУЕНКО, "Экспресс-К", 3 августа

В стране должно строиться жилье эконом-класса. Это вопрос решенный. Но насколько реально получить дешевую крышу над головой? Ведь сегодня как цены, так и условия ипотечного кредитования, скорее, похожи на кабалу, чем на благо. Готовы ли банки второго уровня снижать годовой процент, тем самым уменьшая свою прибыль? Как государственные мужи планируют регулировать этот процесс? Кто может подать заявку и получить квартиру, квадратный метр которой по стоимости не превысит 350 долларов США? Сколько средств выделит госказна на реализацию новой жилищной стратегии? На эти и другие вопросы корреспондента "ЭК" Натальи БУЕНКО отвечает в эксклюзивном интервью министр финансов РК Арман ДУНАЕВ.

- Арман Галиаскарович, новая жилищная политика вызывает немало вопросов. В частности, каким образом правительство будет добиваться снижения процентной ставки по кредитам и первоначального взноса?

- Правительство совместно с заинтересованными органами достаточно долго обсуждало эту проблему. Почему в основном строится жилье класса элит и премиум? Почему ставки по ипотечным кредитам пока еще недоступны широким слоям населения? Ответ оказался прост. Банки, которые предоставляют ипотечные кредиты за счет собственных ресурсов, рискуют дважды. Первый раз, когда кредитуют строительные организации. Второй - когда выдают ипотечные кредиты.

А поскольку сложилась такая ситуация, надо было придать жилищному строительству новый импульс. Речь идет о вводе жилья по 350 долларов за квадратный метр. В ходе наших встреч с представителями банков второго уровня мы пытались выяснить, можно ли снизить процентную ставку. Оказалось, что можно. При этом риски по строительству дешевого жилья не ложатся на плечи банков, а становятся ношей правительства. На протяжении трех лет из республиканского бюджета будут на возвратной основе выделяться средства местным исполнительным органам.

Как вы знаете, между правительством и банками второго уровня подписан меморандум, по которому маржа банков не будет превышать двух процентов. При этом произойдет снижение вознаграждения и у "Казахстанской ипотечной компании". В течение трех лет на ее капитализацию пойдет 26,7 миллиарда тенге. Именно этот финансовый институт совместно с банками будет реализовывать специальную жилищную программу.

- Если я правильно понимаю, снижение процентной ставки произойдет лишь по тем программам кредитования, в которых задействованы ресурсы АО "КИК"?

- Надо сразу сделать разграничение. Административными методами повлиять на глобальное снижение всех процентных ставок по ипотечным кредитам мы не можем. Понятно, что на первом этапе речь должна идти о снижении ставки только по специальной ипотечной программе, под которую будут выделены деньги из республиканского бюджета. При этом надо делать четкий акцент на то, что жилье не может быть бесплатным.

- В таком случае логично спросить: кто имеет право получить жилье по специальной ипотечной программе?

- В указе президента четко сказано, что приоритеты будут отдаваться молодым семьям, имеющим детей, госслужащим и работникам учреждений социальной сферы. Однако подать заявку может каждый желающий. Очень часто задают вопрос: могут ли получить дешевое жилье студенты, у которых, по сути, нет постоянного дохода? Если совокупный доход родителей позволит обслуживать этот кредит, то почему нет? Я считаю, что ограничений эта программа никаких не делает. Но отбор будут делать банки, которые в определенной степени несут риски.

Разработав специальную ипотечную программу, мы пытаемся исследовать, как прореагируют широкие слои населения и каков будет спрос на жилье класса эконом. Сейчас делать какие-то прогнозы достаточно сложно. Если произойдет значительное снижение цен, мне кажется, оно в первую очередь затронет жилье класса элит и премиум.

- Вы говорите о том, что программа не делает каких-либо ограничений. Однако мы тщетно пытались связать концы с концами и попасть в списки на льготное жилье. Мало того, нам сказали, что программа рассчитана только на госслужащих и бюджетников…

- Если вы внимательно прочтете текст указа, то увидите, что речь идет о приоритетах. Но это не значит, что государственная программа ограничивает возможности получения такого рода жилья. Любой гражданин Казахстана может получить это жилье. Как уже отмечалось, будет создана специальная комиссия, куда войдут представители общественности, местных исполнительных органов и банков. Они будут заниматься вопросами выделения участков для застройки, контролем и мониторингом строительства жилья.

Другой вопрос, если спрос превысит предложение. На мой взгляд, это должно подтолкнуть строительные компании, банки и хозяйствующие субъекты обратить внимание на строительство жилья класса эконом.

- И все же, насколько реально выполнение этой программы? Действительно ли первоначальный взнос и ставка вознаграждения снизится до 10 процентов?

- Когда речь идет о 10 процентах, то имеется в виду минимальный порог. Первичный взнос может быть и выше. К примеру: мы с вами работаем в одной сфере и оба пришли в банк, но у вас 50 процентов накоплений, а у меня - 10. Ясно, что банкиры отдадут предпочтение вам. При этом, заметьте, вас никто не заставляет вносить такой процент. Вы сами изъявили желание. Поэтому определенная конкуренция между заявителями будет и должна быть. И здесь ипотечная программа никаких ограничений не делает.

- Значит, при распределении дешевого жилья размер первоначального взноса также будет учитываться?

- Я думаю, ни правительство, ни местные исполнительные органы не должны административными методами влиять на сам процесс. Все это прерогатива банков второго уровня.

- Но ведь понятно, что в таком случае право первоочередного приобретения квартир достанется тем, у кого первоначальный взнос выше?

- Видимо, на самом деле так и произойдет. В первую очередь получат жилье те, у кого есть определенные накопления. Предпочтение отдадут тем слоям, о которых мы уже говорили, - бюджетникам, госслужащим и молодым семьям.

Считаю, что искусственно регулировать этот процесс чревато последствиями. Создать очереди по принципу "первый, второй, третий" - волей-неволей способствовать коррупции на местах. Судите сами. Если я имею возможность распределять эти квартиры, то могу отдать предпочтение вам только потому, что вы мне понравились. Поэтому мы категорически против искусственно сформированных очередей. Этого лучше не допускать, для чего и создаются комиссии. На местах должны четко понимать, что нельзя искусственно создавать очередность из 200 человек, когда квартир всего сто.

- А кто сможет проконтролировать работу самих комиссий?

- Ну, знаете, если проводить контроль за контролем… Я считаю, либо мы доверяем, либо не доверяем вообще. Если не доверяем, то должен быть включен административный ресурс, и распределение будет осуществляться по принципу "тебе, тебе и тебе". С моей точки зрения, такой подход в корне нельзя назвать рациональным.

- Арман Галиаскарович, вопрос бюджетной дисциплины не раз поднимался на заседаниях Кабинета министров. Удалось ли Минфину существенным образом переломить ситуацию?

- Вопрос бюджетной дисциплины был, есть и будет. За каждым администратором бюджетных программ стоят люди, а они могут допускать ошибки и просчеты. Коль скоро речь идет об исполнении госбюджета, то задача повышения бюджетной дисциплины стоит очень остро. В прошлом году ряду вице-министров, которые непосредственно занимаются исполнением бюджета, были вынесены выговоры.

Хочу отметить, что по первому полугодию большинство администраторов бюджетных программ подтянулись. И в целом бюджет исполнен на 91,5 процента.

- Можете назвать самых нерадивых и сказать, почему это происходит?

- Из года в год администраторы главной причиной называют позднее проведение госзакупок. Но, по-моему, проблема заключается в другом. Изначально это неправильное планирование бюджетных заявок. К тому же хроническое неисполнение - это дебиторская задолженность с переносом освоения бюджетных средств на конец четвертого квартала. Со следующего года эта пагубная практика прекратится: с 1 января вступает в действие новый Бюджетный кодекс.

- Тогда как будет происходить контроль за исполнением бюджета?

- Давайте начнем с того, что на этапе формирования бюджета в первую очередь будут удовлетворять те заявки, которые синхронизированы с госпрограммами. Далее на очереди - продолжающие программы и инвестпроекты.

Основа для исполнения бюджета - это правильное планирование.

Ведь как сейчас складывается ситуация? Вам выделяются средства на год, и мы даем разрешение потратить их с первого января. Защищая свой бюджет в республиканской бюджетной комиссии, вы обещали тратить деньги ежеквартально. На деле по тем или иным причинам этого не произошло. К концу года, чтобы исполнить бюджет, администратор программы встает перед необходимостью потратить все и сразу. Но чаще всего часть суммы остается у местных исполнительных органов в виде свободных остатков. При этом, по нашим наблюдениям, средства тратятся на цели иные, чем это было предусмотрено изначально.

Теперь этого не будет. В случае, если целевые инвестиционные трансферты не будут потрачены вовремя и в соответствии с планом, администраторы бюджетных программ имеют право оставить у себя только 10 процентов. Все остальное будет обратно возвращаться в доходы республиканского бюджета.

- Повысились ли поступления в бюджет в связи с введением регрессивной шкалы исчисления соцналога на заработную плату? Удалось ли вывести оплату труда из теневого оборота?

- Безусловно, на это указывает анализ динамики роста фонда оплаты труда. С момента введения регрессивной шкалы, а это пять месяцев текущего года, общий фонд оплаты труда составил 348,8 миллиарда тенге. В том числе за счет расширения налогооблагаемой базы - 25,3 миллиарда тенге, дополнительное поступление налога составило 4,5 миллиарда тенге. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сегодня этот показатель вырос на 26,9 процента.

Делать какие-то выводы о том, что теневая экономика начала платить налоги, достаточно сложно. Но те факты, которые я привел, говорят сами за себя.

- С начала года ставка НДС снизилась с 16 до 15 процентов. Принесла ли эта мера ожидаемые плоды?

- Я могу уверенно сказать, что процентное снижение ставки НДС не снизило поступление этого вида налогов. За пять месяцев текущего года, включая суммы возмещения, поступило 129,8 миллиарда тенге. В сравнении с прошлым годом поступления увеличились на 19,5 миллиарда. Согласитесь, это значительный рост.

- Если бюджет ничего не теряет от налоговых послаблений, то планируется ли вводить новые?

- Будут снижены определенные виды налогов. И понятно, что такие кардинальные меры должны быть отражены в законодательстве. В целом все поправки направлены на реализацию программы индустриально-инновационного развития. Предполагается, что нововведения затронут вопросы, связанные с усовершенствованием амортизационной политики и ускорением обновления основных фондов. Кроме того, расширятся инвестиционные налоговые преференции. Планируется установить льготный режим налогообложения для предприятий, реализующих продукцию собственного производства с высокой добавленной стоимостью, а также для внедривших международные стандарты качества серии ИСО 9000 и 14000.

Наряду с этим освобождаются от корпоративного подоходного налога средства, полученные от спонсоров. И если парламент в нынешнем году примет эти изменения, то такой порядок начнет действовать с нового года.

- И последний вопрос. Говорят, что осенью произойдет резкий скачок курса доллара. Так ли это? Как крепко "стоит на ногах" национальная валюта?

- В связи с тем, что доходная часть исполняется и налицо рост экономики, на мой взгляд, тенге будет, скорее, укрепляться. Вряд ли можно говорить, что доллар США достигнет отметки в 138-140 тенге. К тому же, судя по всему, в краткосрочной перспективе цены на нефть снижаться не будут. Однако окончательно развеять ваши сомнения может только Нацбанк.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Ромин Мадинов: Уверенность АИСТа крепится на реалиях уже достигнутого 30.08.2004
"Генерал" остается в строю 30.08.2004
Ведь ты – моряк 30.08.2004
Жексенбай Дуйсебаев: "Не терплю плакатных призывов…" 18.08.2004
Из постели в мэры 17.08.2004
"Долг адвоката - защищать, а не нападать" 10.08.2004
Сагинбек Турсунов: "Контрабандиста икрой из меня не получилось" 09.08.2004
Генерал финполиции Болатбек Булгакбаев: "Мечтаю завалить большого кабана!" 06.08.2004
"Нурсултан Назарбаев смог бы сохранить Советский Союз" 06.08.2004
Карина Абдуллина: Я - за оральную контрацепцию! 06.08.2004

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz