Тимур НЕТАЛИЕВ, "Экспресс-К", 25 января

Как известно, в августе этого года впервые состоятся выборы акимов сельских округов и районов. Готово ли наше общество к этому? Какие уроки извлекли избирательные комиссии из прошедших парламентских выборов? На эти и другие вопросы отвечает председатель избирательной комиссии города Алматы доктор юридических наук Даулет БАЙДЕЛЬДИНОВ.

- Даулет Лаикович, спектр оценок сентябрьских выборов в мажилис раскрашен во все цвета радуги: от негативно-черных до оптимистично-розовых. Каково ваше мнение на этот счет?

- Конечно, отдельные общественные деятели могут давать политическую оценку прошедшим выборам, но мне как председателю городской избирательной комиссии важнее определить некоторые технические моменты несовершенства избирательного процесса. И вот такую оценку мы пока по-серьезному не давали. Хотя внутри своей комиссии уже начали определяться, где есть слабые моменты закона РК "О выборах". И основной вопрос заключается в том, что в данный закон был внесен ряд избирательных новаций. Одна серьезная и позитивная- введение в состав избирательных комиссий представителей политических партий. Это позволило всем партиям участвовать в избирательном процессе, сделать его прозрачным и открытым. Это позволило вернуть простому народу доверие к деятельности избирательных комиссий. Электорат мог убедиться, что его представители участвуют в выборном процессе, а власть не использует административный ресурс. Так, первоначально в составы участковых избирательных комиссий от ДВК вошло около 90 человек, от партии "Ак жол" - порядка 200 представителей, от Партии патриотов Казахстана - приблизительно 70 человек. Причем, сколько партии дали своих представителей, столько мы и постарались включить в комиссию. Одновременно с этим появились минусы. Представители одних партий отнеслись добросовестно к своим обязанностям, а других - спустя рукава. Последние на протяжении двух месяцев ни разу не приходили на наши заседания. Бывали даже моменты откровенного саботажа и вредительства, сознательного или нет - не берусь судить. Дело в том, что если из семи членов избирательной комиссии на заседании присутствуют пять, оно правомочно принимать решения, если четыре и меньше, то нет. И вот из-за некоторых неявившихся представителей партий заседания порой срывались.

Или возьмем итоги голосования. Если кандидат определенной партии не проходил, то ее представитель просто отказывался подписывать протокол. В этой ситуации избирательные комиссии пока не обладают законным инструментом, чтобы поправить положение. Отсюда вывод: конечно, участие представителей политических партий является позитивной новацией, но вышестоящим избирательным комиссиям надо предоставить средство влияния на ту или иную ситуацию. Например, избирательные комиссии городской маслихат формирует не каждый день, а в случае срыва заседания по причине неявки представителей партий надо действовать оперативно. То есть маслихату нужно сразу формировать и дублирующий состав комиссии для подобных случаев.

Второй момент связан с электронным голосованием. Эта идея была направлена на то, чтобы исключить из избирательного процесса "мертвые души", чтобы голосовали реальные избиратели. У них менталитет разный. Поэтому им оставили право выбора между электронным и традиционным голосованием. Но что касается составления электронных списков избирателей, это должно остаться. Чтобы ни я, ни вы не могли одновременно фигурировать в нескольких списках. Лично мне как председателю избирательной комиссии электронное голосование нравится больше: в 20 часов голосование закончилось, и компьютер сразу выдает результаты. И мне не надо голову ломать, сходится там все или не сходится - электроника не ошибается.

- А как же случаи, когда у человека обнаруживались два, а то и три штрих-кода?

- Это чисто технический вопрос. То есть при обходе или регистрации не так, как надо, человека зафиксировали. Но это же была первая попытка проведения электронного голосования, поэтому, возможно, были сбои. Основной итог парламентских выборов заключается в том, что для большинства избирателей главным критерием выбора явились не борьба политических персоналий и противостояние партий, а общечеловеческие ценности - мир, благосостояние и порядок.

- Как известно, российская Госдума одобрила законопроект, согласно которому губернаторов теперь будет назначать президент. Как же быть с постулатом "Демократия - это свобода выбора"? Является ли это, на ваш взгляд, отступлением России от демократических завоеваний?

- А вы считаете это отступлением от демократии? Если для вас демократия - это степень выборности, то для меня демократия - это степень благополучия народа. Если государство обеспечивает достойную жизнь своего народа и нормальный уровень его благосостояния, то это государство и является демократичным. Ведь "демос" в переводе с древнегреческого означает "народ". Если, на ваш взгляд, управление такого государства авторитарно, то, видимо, этому народу исторически, традиционно или политически комфортно именно такое устройство государства. И принцип выборности акимов - не панацея от политических и социальных потрясений. Выборный аким также может находиться под прессом влияния местной, и не только местной, элиты. В августе этого года состоятся выборы акимов районов. Я убежден, что они будут проходить не на политическом, а на бытовом, экономическом и социальном фоне. Человек, который будет выдвигать свою кандидатуру, должен оперировать не политическими воззваниями, а практическими категориями: построить водопровод, проложить асфальт. И люди будут смотреть не на политический курс партии, которую представляет кандидат, а на его деловые качества.

- Возвращаясь к России: авторы названного законопроекта утверждают, что президент имеет право назначать губернаторов, поскольку на это его делегировал народ, избрав главой государства. Звучит казуистично?

- Каждый народ имеет такого президента, какого заслуживает. Есть такое понятие - "стадия применения закона", то есть эффективность его применения. Можно написать прекрасный закон, но если он будет плохо применяться - это неэффективный закон. Да, человек должен иметь право выбирать, но лично мне важнее то, что мы должны иметь право спросить с акима за его работу. А вот стадия применения закона, позволяющая рядовым избирателям призвать к ответственности выбранного акима, спросить с него за неисполнение своих выборных обязательств, в действующем законодательстве не раскрывается:

- Вы говорите, что избиратели не будут смотреть на политический курс партии, который представляет кандидат на пост акима. Но ведь один кандидат начнет заниматься популизмом, другой - звать к плановой экономике, третий - наоборот, к мгновенной либерализации:

- Бога ради! Лишь бы была польза народу. Что бы там ни говорили, а экономический интерес человека - это ценность, которая прошла через всю историю цивилизации.

- И последний вопрос: каковы ближайшие планы вашей избирательной комиссии?

- Как известно, два депутата Алматинского маслихата были избраны в мажилис, еще один перешел на госслужбу. Поэтому ориентировочно в марте-апреле состоятся довыборы в маслихат. В августе - выборы в сенат. Не за горами - выборы президента. Это основные планы. Я направил в ЦИК записку с предложениями и замечаниями по итогам прошедших выборов в мажилис. Деятельность Алматинской избирательной комиссии получила позитивную оценку главы государства. Мы просто выполняем свой гражданский долг - честно и добросовестно.