К.ПЕТРОВ, "Звезда Прииртышья", 17 июня
Сенатор Парламента от Павлодарской области С.О.Есимханов ответил на вопросы "Звезды Прииртышья"
- Сагындык Ольмесекович, завершается вторая сессия третьего созыва, позади почти 6 лет работы. Ваши впечатления от работы в Парламенте?
- Время пролетело стремительно. Первые два года было непривычно заниматься рутинной законотворческой деятельностью, тем более после прежней живой и активной работы в финансовых органах и банковской системе. Затем привык, появился интерес к творческой работе по принятию нужных для страны законов. Да и сами проекты законов поступают в Парламент зачастую сырыми и недоработанными. И наша задача как депутатов Сената на подпись к Президенту направлять вычищенный и доработанный закон.
- Какие принятые вами законы запомнились больше всего и, на ваш взгляд, принесли нам большую пользу - экономике и людям?
- Считаю, что все законы, принятые нами за эти годы, необходимы как стране, так и народу. Мне хотелось бы выделить некоторые из них. Например: "О национальном фонде"; "О Банке развития Казахстана"; "О политических партиях"; "Налоговый и Бюджетный кодекс", ряд законов, направленных на укрепление банковской системы. Как видите, эти законы носят экономический характер, они мне ближе, поскольку я являюсь членом комитета по экономике, финансам и бюджету.
- К тому же вы, насколько известно, являетесь кандидатом экономических наук.
- Да, я в 2001 году защитил кандидатскую диссертацию на тему "Бюджетная политика в условиях развития рыночных отношений".
- Сагындык Ольмесекович, а были ли моменты, когда вы отстаивали свою точку зрения при принятии законов, отличную от мнения Правительства и других депутатов?
- Я по жизни всегда стараюсь иметь свою точку зрения по тем или иным вопросам и по мере возможности ее высказывать. Депутаты маслихатов области зачастую, когда я выступаю на сессиях, это слышат и видят. Что касается законов, то я приведу несколько примеров: Например, при принятии закона "Об амнистии граждан в связи с легализацией капитала" я во главе группы депутатов предлагал обложение этого капитала 12% подоходным налогом. Но мы остались в меньшинстве. Или при принятии закона "О политических партиях", где был пункт, что, если политическая партия на выборах не преодолеет 5% барьер, то она ликвидируется. Я был против, и меня поддержали мои коллеги. В результате сегодня после выборов в Мажилис такие партии, как социал-демократическая партия "Ауыл", партия патриотов, партия М. Нарикбаева "ДПК", имеют право на жизнь. Это только несколько примеров.
- А какую конкретную помощь вы оказали области?
- Вообще-то главная прямая работа депутатов в Парламенте - это принятие хороших, работающих законов. Но тем не менее раз мы избраны в регионах и представляем их, то оказываем содействие и практическую помощь области. В основном это касается бюджета. Как я уже говорил, я являюсь членом комитета по экономике, финансам и бюджету. Поэтому все вопросы бюджета области проходят через наш комитет и согласительную комиссию, членом которой я тоже зачастую являюсь. На недавних выборах в Мажилис некоторые мои коллеги на страницах газет развернули полемику - кто что сделал, кто что выбил. Так вот я везде принимал участие по вышеуказанным причинам и в целом оказывал помощь бюджету всей области. Особенно в трудные финансовые 2000-2002 годы. Например, помните нашумевшее постановление Правительства №53 "О некоторых вопросах Аксесс Индастриз", когда область лишали одного миллиарда тенге – за аренду земли. Тогда мы - депутаты области - обратились в Конституционный совет, и я представлял область и выступал на нем по данному вопросу. Затем мы несколько раз приостанавливали постановление Правительства об изъятии денег из бюджета области. В период рассмотрения бюджета 2001 года депутатам удалось уменьшить изъятия из области с 4 миллиардов до 2 миллиардов 106 миллионов тенге. Это была существенная практическая помощь. Эта помощь продолжалась и в последующие годы, но уже в другой плоскости – строительство школ, дорог, демеркуризация ртути на АО "Химпром".
- Чем еще вы в Парламенте занимаетесь, кроме законотворческой деятельности?
- Кроме непосредственной работы в Парламенте, я еще являюсь членом Государственной комиссии по разграничению функций и полномочий между уровнями власти и совершенствованию межбюджетных отношений, созданной указом Президента. Результатом нашей работы стало внесение изменений и дополнений в 122 закона, где ряд функций и полномочий передаются из центра в регионы. Эта работа еще будет продолжена. Раз в квартал я принимаю участие в работе постоянной комиссии по экономике Межпарламентской ассамблеи (МПА) стран СНГ в г. Санкт-Петербурге, где мы, депутаты из разных стран, вырабатываем модельные законы для стран содружества.
В ноябре 2004 года Казахстан, как член ОБСЕ, впервые принимал участие в качестве наблюдателя за выборами Президента США. Наш Парламент делегировал меня в состав этой комиссии. За выборами Президента США я наблюдал в штате Северная Каролина. Было очень интересно и познавательно. О своих впечатлениях я потом рассказал в газете "Казахстанская правда".
- В области многие вас знают как любителя спорта. Удается ли заниматься спортом в Астане?
- Мы два раза в неделю играем в футбол. Я вхожу в сборную команду Парламента по футболу. Ежегодно в г. Сочи на приз газеты "Комсомольская правда" проводится турнир, где мы занимаем призовые места. К сожалению, в этом году из-за травмы я не смог принять участие.
- Сагындык Ольмесекович, как вы сами оцениваете свой труд сенатора в стенах парламента?
- Я думаю, оценку мне дал в конце прошлого года наш Президент, когда по представлению руководства и бюро Сената я был награжден орденом "Курмет". |