Жанна ОЙШЫБАЕВА, "Литер", 31 мая

В нынешнем созыве мажилиса немало неординарных личностей. Во всяком случае, время от времени депутаты подогревают общество, полемизируя с министрами, банкирами и другими чиновниками. На их фоне вице-спикер нижней палаты парламента Сергей Дьяченко выглядит сдержанным человеком. Хотя многие помнят времена, когда уважаемый Сергей Александрович "депутатил" вовсю, требуя на ковер главного банкира страны, заваливая депутатскими запросами чиновников, пытаясь решить назревшие в стране социальные проблемы. Что же случилось? Неужели виновато пресловутое высокое положение? На эти и другие наши вопросы ответил Сергей Дьяченко, заметив, что ему нравится газета "Литер".

– Вам дважды посчастливилось стать депутатом мажилиса парламента. Во второй раз вас даже выбрали вице-спикером. Что лучше – быть простым депутатом или начальником? Чем конкретно занимается вице-спикер?

– Конкретно и отвечу. Согласно Конституционному закону "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", заместитель председателя мажилиса парламента выполняет по уполномочию спикера отдельные его функции и замещает его в случае отсутствия. В принципе мажилисмены имеют равный статус и пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях парламента, вне зависимости от занимаемой должности. Понятно, что функций у вице-спикера несколько больше, чем у депутата, однако их нельзя отнести к полномочиям "начальника". Основная задача заключается в организации работы палаты и обеспечении соблюдения регламента. Главное же и для депутата, и для вице-спикера – выполнение своих обязательств перед избирателями. А это по большому счету означает системную работу над дальнейшим совершенствованием законодательства, которое должно развиваться, если хотите, подстраиваясь под требования и запросы граждан. Этим и призван заниматься каждый депутат, в том числе и вице-спикер.

– Вы избирались от 6-го избирательного округа города Алматы и в своей предвыборной платформе краеугольным камнем поставили вопросы образования – "дела всенародного и общенационального". В первом созыве были членом комитета по социально-культурному развитию. Вы и сейчас остались верны "социалке"?

– Раз мы стремимся войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, то государству необходима конкурентоспособная образовательная система. В этой связи президентская программа "Болашак", по которой было принято решение отправлять в лучшие зарубежные вузы до трех тысяч казахстанских студентов, думаю, выведет на качественно новый уровень систему подготовки квалифицированных кадров в стране.

Теперь в отношении так называемой "социалки"… Мы строим социально ориентированное общество, а это значит, что государство должно обеспечить высокое качество и передовые стандарты жизни всех казахстанцев. И наш президент подчеркивает, что государство не будет жалеть средств на решение этих вопросов. Вы посмотрите, какие огромные средства выделяет в последние годы государство на развитие системы образования, здравоохранения, как в целом динамично растет социальная составляющая реформ!

В бытность членом комитета по социально-культурному развитию в парламенте, правительстве, СМИ я постоянно поднимал вопрос о том, чтобы рост экономического потенциала страны ощущал на себе каждый казахстанец. Проще говоря, должен четко действовать принцип – максимум пользы для большинства народа. Поэтому, будучи депутатом, старался прежде всего работать над такими законопроектами, которые являлись социально значимыми для всех граждан Казахстана. К примеру, в свое время добился внесения изменений в пенсионное законодательство республики в части установления государственной гарантии по сохранности вкладов людей и их компенсаций в случае удешевления при инфляции, причем во всех действующих пенсионных фондах.

В закон "О безопасности и охране труда" было включено немало моих поправок, направленных на улучшение положения человека труда, предусматривающих государственные гарантии и участие государства в финансировании охраны труда, материальное возмещение за причиненный вред здоровью, страхование ответственности работодателя, компенсации за период приостановления производства, предоставление льгот работающим женщинам, особенно беременным, и лицам, не достигшим совершеннолетия, расширение сферы участия профсоюзов в вопросах охраны труда. Принимал также активное участие в работе над законопроектами "О местном государственном управлении", "О конкуренции и ограничении монополистской деятельности", "О государственной молодежной политике", "Об охране здоровья граждан", "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий", "Об автомобильном транспорте"…

– Как поставлена обратная связь с избирателями? У вас есть штабы на местах и общественные помощники?

– Конечно же, значительную часть своего времени стараюсь уделять работе с письмами и обращениями граждан, встречам с избирателями, по просьбам которых были решены многие проблемы на территории моего избирательного округа. Считаю своей прямой обязанностью отчитываться перед избирателями о проделанной работе и о выполнении своих предвыборных обязательств. Встречаюсь с людьми в разных точках Алматы, по возможности оказываю гражданам конкретную помощь. Хотелось бы и нужно бы встречаться чаще, но, как вы знаете, мое рабочее место как депутата в Астане. Кроме того, понятно, что с учетом статуса вице-спикера, в силу должностных обязанностей в командировки удается выезжать редко. Всегда помню о том, что в парламент меня избрали конкретные люди, и они вправе надеяться и требовать от депутата реализации своих интересов. Круг моего общения достаточно широк, знаю, что называется, в лицо многих своих избирателей, держу с ними постоянную связь и через общественные приемные республиканской политической партии "Отан", членом которой являюсь. По поводу института общественных помощников могу лишь сказать, что пока их статус законодательно не определен.

– Как-то вы оказались жертвой одного из банков, потеряв свои сбережения. Где с тех пор храните свои деньги?

– Особых сбережений у меня практически не было и нет, так как все, что зарабатываю, отдаю детям и внукам. Причем делаю это с большим удовольствием, так как для меня семья всегда была, есть и будет на первом месте.

– Одно время вы возглавляли Кокчетавский горком партии. Распределяя квартиры, вы себе, любимому, дали ключи от квартиры на последнем пятом этаже. Вы человек осторожный или все-таки справедливый?

– Скажу больше: и в Шортанды, и в Целинограде, и в Алматы, и в Кокшетау после избрания на новую должность и переезда в другой город все свои квартиры оставлял государству. Справедливость должна основываться на понимании всех объективных обстоятельств. Убежден, что основы любого государства, его фундамент покоятся на справедливости и правосудии, о чем написано было еще на пирамидах Древнего Египта, и люди у власти этого никогда не должны забывать. Мыслитель Минандр заметил, что справедливый человек не тот, который не совершает несправедливости, а тот, который, имея возможность быть несправедливым, не желает быть таковым. Мне созвучны эти мысли.

– Говорят, вы многодетный папа – это правда?

– Да, имею троих детей и троих внуков, чем счастлив и чем горжусь.

– По слухам, вы женились по расчету и сделали карьеру благодаря помощи родственников жены.

– Ох уж эти слухи. Женился я по нынешним меркам рано, в 18 лет, после окончания второго курса института. С моей супругой мы познакомились совершенно случайно, непосредственно в аудитории на экзамене по математике при поступлении в Куйбышевский плановый институт, где оба получили по отличной оценке. Лидия Борисовна была единственным ребенком в семье, ее родители всю жизнь проработали простыми рабочими на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов в Пензенской области, где после окончания вуза и до призыва в армию довелось поработать и мне в качестве инженера-нормировщика производственного цеха. Так что, если назвать это браком по расчету, то я согласен, потому что в расчете было только одно чувство – юношеская любовь.

Знаю, что вокруг моего имени ходило в разные годы немало сплетен и разговоров – то я зять того или иного высокопоставленного чиновника из Москвы, то я родственник другого известного чиновника из Алматы… После службы в армии и возвращения в родной Казахстан начинал свою трудовую деятельность с самой что ни на есть рядовой должности – инструктора Шортандинского райкома комсомола Акмолинской области. А затем была уже работа в райисполкоме, обкоме комсомола, ЦК ЛКСМ Казахстана. Возглавлял и Кокчетавский горком партии, работал и в качестве заместителя председателя Госкомитета Казахской ССР по делам молодежи, физкультуры и спорта, замминистра туризма, физкультуры и спорта Республики Казахстан. Так что служебный рост шел весьма последовательно и постепенно.

Если мне удалось чего-либо добиться

в жизни, то во многом благодаря добросовестному отношению к работе и порядочному, уважительному отношению к людям независимо от их ранга, должности и возраста. И умению держать удар, так как всякое в жизни бывает. Правда, в молодые годы имело место и здоровое честолюбие, которое с годами сменилось на прагматичность.

Кстати, продолжая ответ на ваш первый вопрос, откровенно скажу, что не предполагал, что буду вице-спикером. Но раз мне эта высокая честь оказана, сделаю все, чтобы это доверие оправдать.

– Вы выпускник промышленно-экономического факультета Куйбышевского планового института, экономист и доктор политических наук. Как так получилось, что вы выбрали большую политику?

– Всегда занимался общественной, комсомольской деятельностью. И в школе, и в годы учебы в институте, и во время армейской службы. Мне это нравилось и, думается, получалось. Как бы это сегодня с учетом новых реалий наивно ни звучало, еще в школьные годы хотелось стать первым секретарем районного комитета партии. В студенческие годы – заниматься научной деятельностью, стать профессором, доктором наук. Обе эти цели в свое время были достигнуты. И возникшее желание заняться профессиональной депутатской деятельностью тоже удалось осуществить, за что искренне благодарен своим избирателям. Так что, думается, все логично и понятно. Важно, чтобы была последовательность и настойчивость в достижении цели.

– Вы часто настаивали на поправках к банковскому законодательству. Говорили, что тогдашний руководитель Нацбанка Григорий Марченко оказался сильнее мажилиса и никто так и не ответил за борьбу с криминальной подоплекой этого дела. Что вы тогда имели в виду?

– Мне бы не хотелось вновь возвращаться к этой теме. Считаю, что это уже давно забытая история. Но раз вы настаиваете… Конечно же, руководитель Нацбанка изначально не мог оказаться сильнее парламента. Он, как это и положено по действующему законодательству, был в мажилисе и дал ответы на все мои депутатские запросы.

Парадоксом же являлось другое: чтобы обеспечить исполнение чиновником высокого ранга требований действующего законодательства, пришлось потратить немало сил и нервов. Но, убежден, принципиально важно было довести этот вопрос до конца, чтобы никому неповадно было впредь ставить себя выше закона. Искренне рад, что многим обманутым вкладчикам банков Казахстана удалось вернуть значительную сумму их личных вкладов. Считаю, что уже только благодаря этому факту свой парламентский хлеб ел не зря.

Кто-то из великих в свое время сказал, что самая правильная политика – политика принципиальная. И жизнь постоянно подтверждает это на практике.

– И последний вопрос. Известно, что вы усиленно изучаете казахский язык. Вас к этому шагу побудило кресло вице-спикера?

– И да и нет. Начинал изучать казахский язык неоднократно, но, к сожалению, начатое дело не доводил до конца. Конечно же, должность вице-спикера подталкивает к изучению государственного языка. Тем более что к этому у меня есть внутреннее желание и личная потребность – потребность в уважительном отношении к языку, культуре, истории, обычаям и традициям нашего народа.