Елена Заболотских, "Известия-Казахстан", 20 июля

Завершилась вторая сессия третьего созыва парламента. Депутаты разъехались на каникулы. За год им удалось рассмотреть и принять около сотни законопроектов. Корреспондент "Известий­Казахстан" Елена Заболотских встретилась с сенатором, членом Комитета по экономике, финансам и бюджету Евгением Аманом буквально перед его отъездом в Костанай. Этот человек – довольно известная личность в законотворческих кругах. В его кабинете всегда людно. Он предпочитает самостоятельно отвечать на звонки и напрочь отвергает любые рассуждения на тему высокого чина и неподступности.

– Евгений Иосифович, вы в парламенте с 1999 года – что изменилось за это время в работе с избирателями?

– Настроение людей существенно изменилось. Народ перестал задавать вопросы житейского характера. Избиратели перестали поднимать проблему нехватки запасных частей для проведения сельхозработ, отсутствия горючего, жаловаться на закрытые детсады и больницы. Такого уже нет. Сейчас люди чаще всего требуют предоставить работу, просят открывать серьезное производство, чтобы их рабочие руки могли быть задействованы. Сельских жителей прежде всего беспокоит низкая зарплата, на втором месте у них стоит безработица. Еще их заботит то, что они не могут сбыть свою продукцию или же закупочная стоимость сельхозтоваров чересчур занижена. Бизнесмены говорят о том, что у них слишком высокая налоговая нагрузка, что им сложно взять кредит и вся эта процедура забюрокрачена.

– Кстати, вы верите предпринимателям, когда они начинают жаловаться?

– Я их понимаю, когда речь идет о том, что у нас очень много бюрократии и коррумпированности в госорганах. С этим я абсолютно согласен. Разделяю их точку зрения и в своей работе стараюсь уделять внимание этому вопросу. Понимаю, что мы должны стремиться к уменьшению налоговой нагрузки. Это однозначно. А вот высокие процентные ставки по кредитованию нужно принимать как реальность. Это то, на что наша страна сегодня способна с состоянием ее экономики и уровнем инфляции. В соответствии с этими реалиями работают и банки. Хотя им можно предъявлять претензии и нужно. Бизнесменам необходимо искать варианты, стараться зарабатывать собственный имидж, свою кредитную историю. Многие просто привыкли потребительски относиться к финансовому рынку, говорить о том, что государство обязано дать им деньги или что­то еще. А то, что у нас есть бюрократия, или же творится масса бестолковых вещей, связанных с инвентаризацией, оценкой имущества, получением госактов на землю, функционированием ЦОНов, в этом вопросе предприниматели зачастую правы, и с ними нельзя не согласиться.

– Разрешите "вопрос наоборот": что вам не удалось сделать на прошедшей сессии, но хотелось бы?

– Сложно сказать, что мы не успели. В большей степени важен закон об арендном жилье. И плохо, что мы очень поздно его принимаем. В идеале его надо было разработать еще четыре года назад. Ведь сектор строительного бизнеса наиболее развит за рубежом, а мы увлеклись другими делами. Думаю, это принципиальная ошибка наших чиновников и тех, кто определяет стратегию экономического развития. Этот сектор мы упустили и пошли на развитие ипотечного кредитования строительства. Вполне возможно, что казахстанцы еще не раз столкнутся с непредвиденными нюансами. Многие люди вошли в эту схему, не подготовившись материально, не рассчитав свои силы. А арендное жилье позволяет на стартовых позициях обычной семье обзавестись квартирой и выплачивать арендную и квартирную плату. Арендная схема не требует жестких обязательств.

Мы многое успели, но, думаю, все­таки некоторые вещи получились некачественными. Определенные моменты в принятых документах можно было улучшить. Некоторая неудовлетворенность в работе осталась, сродни той, которую я испытал во время принятия Земельного кодекса, когда важный законопроект подписали без рассмотрения в сенате. То же самое с Законом о концессиях, который мы приняли в этом году. Как подсказывает опыт, в документе есть неточные формулировки, двусмысленные позиции. Законодательная база – это лицо государства, это история, от нее мы никуда не денемся. Не хотелось бы, чтобы те, кто изучает законотворческую работу, были о нас невысокого мнения. Это амбиции любого депутата.

– Кстати, об амбициях. Вам удается их удовлетворить, занимая кресло сенатора? Устраивает вас то, как сложилась ваша карьера?

– Я не считаю, что должность депутата сената – это карьера. Просто стараюсь, чтобы обо мне было хорошее мнение. И ужасно переживаю, если кто­то может сказать, что я где­то недорабатываю, хитрю или специально отыскиваю себе минимальную нагрузку.

Занятия политикой – тот еще наркотик. Адреналин повышается в крови, начинаешь этим увлекаться. Хотя не всегда все зависит от тебя. Есть команда, парламент. Но мне совесть не позволяет молчать. Даже если комуто не понравится, я должен сказать, даже если никто об этом не сказал. Думаю, иногда это приносит определенный эффект.

– Вы можете назвать себя независимым депутатом?

– Абсолютно независимых людей не бывает. И все же считаю себя депутатом в определенной степени независимым, поскольку партийных притязаний не приемлю. Депутатская фракция "Аграрной партии", в которую я вхожу, пожалуй, наименее политизирована. Чаще всего мы обсуждаем конкретные дела. Мне иногда предъявляли претензии, в частности депутаты бундестага Германии: мол, бывший секретарь, преемник коммунистического режима. Да, я был первым секретарем сельского райкома партии. Вы у меня сегодня спросите: сколько тогда было скота в районе, какой был удой, какое поголовье овец, свиней, коров, сколько было пашни в районе? И я отвечу без запинки. А сколько было коммунистов в районе – я не знаю. Все мое я было сосредоточено на управлении производством. Пусть порой бестолково мы управляли, но, как бы то ни было, занимались хозяйственными делами. Во фракции мы как раз занимаемся законодательством, которое бы стимулировало развитие сельскохозяйственного производства. Это главное. Никакого пополнения рядов, политических заявлений и дискуссий на предмет того, как нужно осуществлять демократические реформы в стране, у нас нет. Нам важнее создать необходимую инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.

– Это образ жизни такой – большую часть времени проводить на работе?

– В парламенте я нахожусь с 9 утра и до 19.3020.00 вечера. Дело в том, что в Астане я работаю, а живу и отдыхаю в Костанае. И если в моем графике появляется окно, то сразу улетаю домой к семье.

– Не сложно совмещать?

– Сложно. Но ничего страшного. Когда во время командировки в Брюссель я разговорился за ужином с депутатами европарламента, то выяснилось, что у нас много общего. Потому что они по два дня находятся в Брюсселе, затем в Страсбурге. В четверг­ пятницу, когда как складывается, улетают домой. В общем, как у нас. Я тоже примерно в таком же графике работаю.

Хотя особенность парламентской работы такова, что ее всю не переделать. И потом, на службе можно находиться постоянно. Общаясь на улице, находясь в поездке, наблюдаешь за тем, что вокруг тебя происходит. Смотришь, какие тенденции намечаются, к примеру, в железнодорожном транспорте. Кстати, здесь совершенно очевидно ухудшение ситуации в системе пассажирских перевозок. Депутаты не раз говорили об этом министру транспорта. То же самое творится с самолетами, которые летают на региональных линиях. Просто этот самый критический предел уже наступил, и дальше терпеть нельзя. Нам обещают закупить пассажирские вагоны и самолеты, и это не то чтобы успокаивает… Когда знаешь, что есть программа, специально выделенные средства, то очень хочется верить, что ситуация изменится к лучшему.

В общем, как вы понимаете, поле для деятельности у депутатов достаточно большое.

– Отпуск уже спланировали? Где будете отдыхать?

– Нынешний отпуск собираюсь провести в Костанае – так сложились обстоятельства. Разве что на неделю вырвусь с супругой в сосновый бор, там есть небольшой санаторий. А обычно летом отправляюсь на отдых в Карловы Вары, раньше ездил в Ессентуки.

А что касается работы, то традиционно побываю в нескольких районах, проведу встречи с избирателями. С акиматом уже нужно будет думать над бюджетом 2007 года. Совместными усилиями мы подготовили несколько проектов по газификации. Хотим убедить правительство в необходимости финансирования этих жизненно важных программ, поскольку газификация региона важна для укрепления коммунального хозяйства.