Юрий Киринициянов, "АиФ-Казахстан", 28 марта

Южная столица переживает строительный бум, при этом город имеет болезненные социальные проблемы. Как их решает городская власть? Об этом рассказывает аким Алматы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ.

- В прошлом году в городе произошло событие, которое потрясло его жителей. Взбудораженная толпа окружила полицейского, облила его бензином. От полученных ожогов он скончался. Ваши оппоненты из оппозиции утверждали, что на это демонстрантов толкнула агрессивная позиция чиновников. Людей выселяли из домов, которые они возвели на окраине города. Правда и то, что построили свое жилье они без всяких на то оснований. Самозахват земли - проблема всех крупных городов. Как вам удалось стабилизировать ситуацию?

- В конце восьмидесятых на границе города не было ни одного незаконного поселения. Но вот бывшие союзные республики оказались под обломками рухнувшей империи. Началась неконтролируемая миграция. В течение пятнадцати лет на окраинах Алматы появился теневой город. Около двадцати поселков - часто без питьевой воды, электричества и тепла. С дорогами, утопающими в грязи. По количеству жителей этот параллельный мир можно сравнить с небольшим областным центром страны, таким, как Актау, где проживает 150 тысяч человек. Это десятая часть всего Алматы.

Я получил новое назначение в декабре 2004 года и сразу столкнулся с этой проблемой. Не хотелось бы критиковать своих предшественников. Они руководили городом в условиях жесткого экономического кризиса, повальной безработицы. Надо было хоть чем-то занять молодых людей, которые съехались в Алматы в поисках лучшей доли. Как это бывает нередко, кардинальное решение проблемы откладывалось на "потом".

Безопасность города была под угрозой

- Однако, возможно, не стоило действовать так жестко? Если у человека отобрать жилье, пусть неблагоустроенное, ветхое, даже незаконно построенное, он среагирует вполне предсказуемо. Возьмет в руки булыжник или канистру с бензином…

- Суд учел многие обстоятельства, прежде чем выносить свое решение. Да и не собирались мы сносить всех подряд. Но дело в том, что под шумок многие вполне благополучные горожане и жители окрестных сел решили откусить себе немного бесплатной государственной земли.

Но я бы рассматривал этот процесс гораздо шире, чем простой самозахват. Половина населения этого так называемого города - безработные. И надо сказать, что они не очень стремились работать и получить специальность. Вот почему здесь создавалась питательная среда для криминальных "бригад". Под угрозой оказалась безопасность всего города. Рано или поздно мина должна была сработать. Мог произойти конфликт на социальной, национальной или религиозной почве. Но он произошел на почве сопротивления исполнению закона Республики Казахстан.

Цивилизованный мир прошел через подобные эксцессы. Еще в средине прошлого столетия. Какие рецепты? Их несколько. Обычно социальная адаптация начинается со строительства жилья общежитского типа, постепенно внедряется ипотека. Причем начинать эту работу надо на селе, чтобы молодежь оседала там, а не концентрировалась вокруг больших городов. Кроме того, необходима разветвленная система профессиональной подготовки. Однако по разным причинам в республике эти предохранители не работают до сих пор. И потому мы срочно начали свою собственную городскую программу. В прошлом году для развития депрессивных пригородов было выделено 1,3 миллиарда тенге, в этом году выделяется 1,8 миллиарда тенге. (В совокупности 25,4 миллиона долларов. - Прим. авт.) Мы стали прокладывать туда инженерные коммуникации, чтобы люди получили электричество, горячую воду и газ. В течение трех лет эта работа должна быть закончена. Здесь появились пункты медицинской помощи - своеобразные мини-поликлиники. Готовится к сдаче школа. Для жителей пригородов запускаем профессионально-техническое училище. Здесь будут учить строительным специальностям, которые так востребованы сегодня.

Я думаю, что со временем эта проблема потеряет свою остроту, поскольку после проведения коммуникаций возрастет инвестиционная привлекательность этих районов. Часть новоселов переселятся в другие районы города. Кто-то, получив компенсацию, вернется домой, откроет свое дело…

Без совета не строим

- В городе бурно развивается строительство, что не может не радовать. Но беспокоит, что исторический центр меняется. Не сохраняются уголки старой Алма-Аты, радовавшие глаз уютом и чистотой. Исчез городской Дворец школьников. Не так давно принято решение о сносе так называемых "косых" домов, построенных в середине прошлого века. А может, стоило сохранить их и отреставрировать? Иначе Алматы в скором времени станет еще одним безликим городом небоскребов…

- Так называемые "косые" дома (под углом к основным трассам города) построены из камышитовых плит в пятидесятые годы прошлого столетия. Они уже три раза отслужили свой срок. Или возьмите так называемый наркомовский дом на углу улиц Фурманова и Кабанбай-батыра. Когда-то здесь жила партийная и государственная элита. Решение о сносе дома было принято еще при советской власти, в 1991 году. Но власть развалилась. Решение горисполкома осталось невыполненным…

Земля в центре города и дома на ней - это бесценный капитал. А капитал должен обновляться. Теперь смотрите, что получается: в городе примерно 7 тысяч многоэтажных домов, более-менее приспособленных для жилья. И 90 тысяч строений, которые проходят по графе "аварийное жилье". Это не только старые подслеповатые домишки, но и двух-, трех-, а то и четырехэтажные дома. Так сложилось, что в центре Алматы зданий, которые представляют историческую ценность, не так уж и много. Поэтому выделены три зеленых квадрата, в которых будет сохранена старая Алма-Ата. Кстати, параллельно мы реставрируем наши тротуары. Спиливаем тополя и карагачи, которые уже отслужили свой срок. И высаживаем 5-6-летние деревья. Они сразу будут давать тень. Стараемся обновлять город, не стирая при этом нашу культуру. А для того чтобы в этом деле было поменьше субъективизма, образовали градостроительный совет при акиме города, куда входят лучшие архитекторы страны. Каждую субботу утром проводим его заседание. Без одобрения совета ни один проект не получает путевку в жизнь.

Вообще-то мы с большой неохотой даем разрешение на точечную застройку. Потому что возникает дополнительная нагрузка на старые инженерные сети. И не надо быть специалистом в коммунальном хозяйстве, чтобы понять: ни к чему хорошему это не приведет. В последнее время удается вести полномасштабное строительство. Так, в районе озера Сайран на площади в 228 гектаров будет возведен современный микрорайон. Коммуникации инвестор берет на себя. Потом он сдаст их городу. Здесь целый комплекс социально значимых объектов: поликлиники, детские сады, школы.