Николай СЕРГЕЕВ, "Казахстанская правда", 13 декабря

Небесного цвета флаг с золотым солнцем и парящим силуэтом орла... Герб, в центре которого находится шанырак как образ общего дома для всех казахстанцев... Гимн, признанный настоящей поэмой народной души... Нынешний год ознаменовался целым рядом значимых событий, связанных с символикой суверенной страны. Это и пятнадцатилетие с момента их утверждения, и принятие нового Конституционного закона "О государственных символах РК", и пополнение списка национальных праздников: отныне ежегодно четвертого июня будет отмечаться День государственных символов Республики Казахстан. Безусловно, атрибуты независимости играют огромную роль в вопросах патриотического воспитания. Но что необходимо предпринять для того, чтобы данная работа была максимально эффективной? Ответить на этот и некоторые другие вопросы мы попросили министра культуры и информации Ермухамета ЕРТЫСБАЕВА.

– Ермухамет Кабидинович, новый Конституционный закон "О государственных символах РК" содержит ряд норм, концептуально отличающихся от положений, изложенных в предыдущей редакции аналогичного законодательного акта, принятого 15 лет назад. Какие аспекты, на ваш взгляд, в нем наиболее значимы?

– Необходимо в первую очередь отметить, что проект новой, доработанной редакции Конституционного закона "О государственных символах Республики Казахстан" широко обсуждался представителями общественности, прошел три чтения на совместном заседании палат Парламента. В документе впервые определены рамки полномочий госорганов всех уровней в данной сфере, четко очерчена их компетенция, конкретизированы функции по регулированию, контролю и реализации госсимволов.

Одна из важнейших норм, на мой взгляд, связана с тем, что отныне разрешается размещать Государственный флаг не только на офисах госучреждений, но и на частных зданиях. Так принято во многих странах мира, теперь и у нас. Вот смотрите: к примеру, в день национального праздника глава семейства вывешивает стяг на своем доме. Какая реакция будет у детей? Нет сомнения, что они воспримут происходящее как дань уважения родной стране, и это событие своеобразным "кирпичиком" ляжет в основание их чувства патриотизма.

Или взять такой момент. Во время официальных визитов Нурсултана Абишевича за рубеж мне в качестве члена казахстанской делегации неоднократно приходилось наблюдать за поведением граждан других стран при исполнении их национальных гимнов. При этом как разительно отличается наша церемония! Прикладывание правой руки к сердцу во все времена означало огромное уважение. И нет сомнения, что закрепление данной процедуры в новом законодательстве также окажет значительное влияние на повышение патриотизма казахстанцев, особенно молодых.

В новом Конституционном Законе введена также специальная статья, устанавливающая, что при проведении официальных международных мероприятий герб и флаг нашей страны по величине и уровню расположения не могут быть меньше или ниже госсимволов других стран. Кроме того, в законодательном акте четко прописано: установление, размещение государственной символики на официальных мероприятиях, церемониях, на новых зданиях должно проходить в торжественной обстановке. И все уполномоченные госструктуры, местные органы власти должны держать на контроле исполнение данных положений.

Здесь впервые приведено краткое описание государственных символов. В связи с этим прямое или косвенное нарушение утвержденных стандартов равнозначно нарушению Конституционного Закона.

– Вот вы сказали о стандартах. А лично мне неоднократно приходилось наблюдать, как тот же Государственный флаг вывешивается на форменных развалюхах. Да и сами стяги подчас выцветшие, оборванные... Согласитесь, такие "картинки" в плане развития патриотизма имеют однозначно обратный эффект...

– К сожалению, такие факты действительно имеются. Но ситуация меняется, поскольку в новом законе установлена строгая ответственность за неуважительное отношение к государственным символам. Добавлю, что сейчас в стране активно идет работа по планомерной замене используемых в настоящее время флагов и гербов на новые, соответствующие эталону. Причем данный процесс находится под контролем Генеральной прокуратуры.

Не так давно ее органы провели масштабную проверку соблюдения законодательства в сфере использования государственных символов. При этом действительно были выявлены многочисленные нарушения, в том числе по лицензированию и использованию госсимволики. Результаты обнародовались в СМИ, так что на них я подробно останавливаться не буду. Главное, чтобы работа в данном направлении проводилась не от случая к случаю, а постоянно.

Есть и другой аспект. Бывает, что те же госучреждения в погоне, скажем так, "за дешевизной", приобретают флаги и гербы у структур, которые занимаются изготовлением государственных символов без лицензии, не соблюдая "эталонные" нормы и требования, включая размер и так далее. И здесь также необходимо навести порядок, в том числе путем проверок и контроля за централизованным приобретением госсимволики в специализированных учреждениях. Кроме того, на наш взгляд, необходимо создать условия для возможности их приобретения широкими слоями населения.

Нужно также активизировать работу по целенаправленной пропаганде государственных символов в системе учреждений образования, проведению в них конкретных адресных мероприятий с участием авторов госсимволов. Особое внимание следует обратить, кроме того, на патриотическое воспитание детей и молодежи с разъяснением истории, философии, значения структурных элементов нашей символики. А для этого необходима специальная дополнительная подготовка воспитателей, пересмотр существующих программ и соответствующее материально-техническое обеспечение учреждений высшего, школьного и дошкольного образования.

– В этом году был принят новый Конституционный Закон РК "О государственных символах Республики Казахстан", утвержденный Главой государства четвертого июня 2007 года. Какая работа была проделана министерством в целях реализации данного закона?

– Во-первых, мы разработали нормативно-правовые акты, направленные на реализацию принятого Конституционного Закона, которые в настоящее время утверждены распоряжением Премьер-Министра. Это Правила замены и уничтожения Государственного флага, Государственного герба Республики Казахстан, не соответствующих государственным стандартам и Правилам размещения Государственного флага, Государственного герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного гимна Республики Казахстан.

Во-вторых, мы создали организационный механизм реализации этой нормативно-правовой базы в виде среднесрочной правительственной программы патриотического воспитания.

В-третьих, проведен комплекс организационно-практических мероприятий. Среди наиболее крупных событий на республиканском уровне можно отметить подготовку, кстати, впервые в нашей практике, национального доклада по пропаганде и применению государственных символов. В нем был сделан анализ текущего состояния дел в области применения и пропаганды госсимволики в стране.

Большую методическую роль сыграл республиканский семинар на тему "Роль государственных символов в формировании общеказахстанского патриотизма" с участием руководителей госорганов, представителей депутатского корпуса и общественности.

Четвертого июня прошел республиканский молодежный форум "Менiн Казакстаным" с участием Главы государства, посвященный 15-летию утверждения государственных символов. Его организаторами выступила НДП "Нур Отан" при поддержке министерств образования и науки, культуры и информации, акимата Астаны. Впервые форум транслировался в режиме он-лайн во все областные центры страны, где также проводились масштабные акции празднования Дня рождения госсимволов. В эти дни при поддержке акимов областей были организованы экскурсии учащихся школ из областей в резиденцию Президента страны "Акорда", в Музей первого Президента Республики Казахстан, в Президентский центр культуры.

Кроме того, большая работа по празднованию 15-летия государственных символов проведена в регионах страны. В учреждениях образования организованы тематические выставки "Символы государства – символы независимости", "Государственным символам Республики Казахстан – 15 лет", "Государство – символ – гражданин" и другие.

Регионы уделяли внимание и методическому обеспечению работы. В ноябре прошла региональная конференция в Восточно-Казахстанской области с участием представителей северных областей, аналогичное мероприятие состоялось 30 ноября 2007 года в Актау для западных областей страны.

– Каковы дальнейшие планы министерства в плане информационно-пропагандистской работы по использованию государственной символики для повышения патриотизма казахстанцев?

– В качестве рабочего органа Республиканской комиссии по государственным символам Министерством культуры и информации разработан целый комплекс мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, выработке концептуальных предложений, направленных на формирование конкретных подходов повышения эффективности работы по пропаганде госсимволов и системы контроля их применения.

Причем хочется, чтобы работа в данном направлении стала долгом и обязанностью не только работников государственных органов, но и всех граждан республики. И здесь стоит особо отметить целенаправленную политику по привлечению к пропаганде широких слоев населения и, в первую очередь, представителей неправительственных организаций, выполняющих госзаказ по воспитанию патриотизма. В конкурсе социально значимых проектов 2007 года были предусмотрены шесть лотов в данной сфере на сумму 11 миллионов 379 тысяч тенге.

В условиях интеграции в мировое информационное пространство важно обеспечение пропаганды государственных символов республики посредством СМИ. И здесь также немало позитивных подвижек. В печатных масс-медиа открыты специальные рубрики, в прямом эфире регулярно выходят аудио- и видеоролики с изображением госсимволов, сопровождаемые гимном РК. На местах выпускаются материалы под специальными рубриками "Государственные символы", "Наша символика", "Символы независимости".

Другими словами, работа по использованию государственной символики для повышения патриотизма казахстанцев осуществляется планомерно и с использованием современных методик. Другое дело, повторюсь, что эффективность данной деятельности зависит не только от госучреждений. Все мы хотим, чтобы наши дети, внуки были истинными гражданами своей страны. А значит, действовать нужно сообща.

– Какова, на ваш взгляд, роль государственных символов в условиях нового развития страны и формирования общества в целом?

– Значение государственных символов неразрывно связано в политическом смысле с понятием суверенитета. Они отражают ценности, принципы и приоритеты, историческую судьбу страны и являются элементом позиционирования государства на международной арене.

Символика суверенного Казахстана отражает основные направления идеологии независимого государства, его исторического развития, мышления и философии, является воплощением многовековой мечты казахского народа и полиэтнического общества о свободе, независимом пути развития. Поэтому ее пропаганда и правильное внутригосударственное использование способствуют формированию у граждан национального самосознания, основанного на патриотизме, любви к Родине, стремлении служить ее интересам и готовности к ее защите.

– Не кажется ли вам, Ермухамет Кабидинович, что в условиях происходящих глобальных процессов актуальным остается воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма. Что нужно сделать, чтобы актуализировать данное направление работы в обществе?

– Действительно Казахстан расположен на пересечении магистральных путей в Евро-Азиатском регионе. И происходящие мировые экономические и политические процессы выдвигают этот фактор в число ключевых, в том числе усиление внутренней и внешней миграции населения Казахстана как в республику, так и за ее пределы. Ежегодно увеличивается число иностранных граждан, работающих на совместных и иностранных предприятиях. В этих условиях особенно актуально сохранение самобытности, культуры и традиций нашего народа, воспитание казахстанского патриотизма. Здесь государственные символы играют консолидирующую роль.

Как я уже говорил, действуют Государственная программа патриотического воспитания граждан РК на 2006–2008 годы, региональные программы, направленные на пропаганду государственных символов; мы намерены в рамках конкурса госсоцзаказа увеличить финансирование мероприятий, направленных на пропаганду госсимволов.

В целях общей координации работы в сфере пропаганды и применения государственных символов мы разрабатываем проект республиканского плана по пропаганде и применению госсимволики. Усиление работы в данном направлении становится актуальным особенно сегодня, когда наша страна получила право председательствования в ОБСЕ в 2010 году.

Это важное политическое событие в истории независимого государства, и теперь наши государственные символы будут представлены и в данной авторитетной международной организации. В связи с этим интерес мирового сообщества к государственной символике Казахстана будет расти.

Буквально на днях, шестого декабря, в резиденции Президента страны "Акорда" состоялось очередное заседание Республиканской комиссии по государственным символам под председательством государственного секретаря РК Каната Саудабаева. Открывая заседание, Канат Бекмурзаевич отметил, что "...государственные символы, наряду с международно-признанной и оформленной границей и органами власти, являются важнейшими атрибутами государственности. От уважения к ним начинается воспитание уважения к стране, начинается патриотизм. Мы должны помнить, что во многом такое воспитание начинается с дома, и я хотел бы призвать наших сограждан проникнуться пониманием высокой ответственности за воспитание своих детей, лежащей на них, и с ранних лет прививать им любовь и уважение к нашему Флагу, Гербу, Гимну".

Безусловно, эти слова нас обязывают ко многому, и в первую очередь, конечно, к необходимости поднять на более высокий уровень работу центральных и местных исполнительных органов по пропаганде и применению государственных символов. Это наш гражданский долг перед подрастающим поколением и государством.

Вообще, мне кажется, что формирование высокого чувства патриотизма и ответственности в мировоззрении молодого поколения является не только задачей государственных органов, но и священным долгом каждого из нас. Ведь уважительное отношение к символам своей страны, основы таких понятий, как "патриотизм", "любить Родину", закладываются в семье. Поэтому нельзя исключать значимость и этого аспекта. Я думаю, слова великого мыслителя аль-Фараби о том, что "образование, полученное без воспитания, может обернуться против человечества", актуальны и сегодня.

Нация – это единство разделяемых взглядов - Бенедикт Андерсон

Отношение граждан страны к ее символам – показатель того, насколько люди чувствуют себя гражданами этой страны, верят в ее будущее, являются ее патриотами. - Нурсултан Назарбаев

Быть патриотом своей Родины – это носить Казахстан в своем сердце - Нурсултан Назарбаев