Инеш КАНКЕНОВА, "Казахстанская правда", 21 марта

Глава государства на прошлой неделе принимал министра по чрезвычайным ситуациям РК Владимира Божко. Президента интересовали вопросы паводковой обстановки на юге республики, а также состояние дел в ведомстве. Сегодня мы предлагаем вниманию читателей эксклюзивное интервью с руководителем МЧС РК.

– Нелегким у вас выдалось начало года. Столько ЧП и всего за четыре месяца! А ведь после перехода из не менее серьезной структуры в это ведомство у вас даже не было времени, чтобы "отдышаться".

– Да, вникать в дела пришлось, как говорят, "с места в карьер". Но по долгу моей прежней службы в Комитете национальной безопасности я привык всегда быть начеку, чтобы оперативно реагировать на любые ситуации. А что касается аварии на шахте "Абайская" в Караганде и произошедших следом за ней снежных заносов в ЮКО и Жамбылской области, то они позволили мне уже на практике убедиться в профессионализме служб спасения МЧС. Кроме того, я смог на деле оценить эффективность работы структур ведомства, ознакомиться с механизмом взаимодействия министерства с органами власти и составить личное впечатление об оснащенности материальными ресурсами наших спасательных подразделений.

– Значит ли это, что "боевое крещение" пройдено?

– Об этом судить нашим гражданам, Президенту страны и Правительству. Однако я точно знаю, что, несмотря на имеющийся опыт работы в несколько схожем ведомстве, здесь мне еще предстоит многому научиться. И меня радует, что в МЧС работает много высокопрофессиональных спасателей. Вместе с ними, я уверен, мы обеспечим деятельность министерства на уровне, как это должно быть в динамично развивающемся государстве.

– Давайте поговорим о проблемах Южного Казахстана. Масштабы их удручают, а ведь при этом вы заранее готовились к наводнению...

– Трагедия, произошедшая в южных регионах республики, никем не прогнозировалась. Ее последствия представляют сейчас для нас очень большую проблему. Пострадало по меньшей мере 17 тысяч человек. Двое из них погибли: один утонул, спасая свой скот, другой решил вернуться в подтопленный дом, чтобы забрать вещи, и его завалило стеной. Но я должен сказать, что жертв могло быть гораздо больше. На самых опасных участках Сырдарьи берега были укреплены заблаговременно. И это уже реально позволило пережить паводок без ущерба близлежащим поселкам, как в последние годы. Что касается паводка в районах Южно-Казахстанской области, то это катастрофа природного характера, не повторявшаяся в подобных масштабах на протяжении последних ста лет. Вода от резко растаявшего снега слоем до полутора метров прошла там, где наводнение вообще не предполагалось, ведь там нет рек!..

Сейчас ситуация в пострадавших районах находится под контролем. Акиматами областей принимаются энергичные меры по обеспечению пострадавших всем необходимым. На оказание помощи в кратчайшие сроки Правительством было выделено более миллиарда тенге. Из государственного же материального резерва МЧС решением Премьера в южные регионы мы отправили палатки, продукты, постельное белье, кровати и печки.

– А ведь к помощи госматрезерва Правительство обращается редко...

– Это действительно так, поскольку средства из государственного материального резерва выделяются в зависимости от масштабов бедствия, если за счет областного бюджета решить проблему не представляется возможным. И слава богу, что наше государство может сейчас себе это позволить. По-моему, это наиболее убедительный показатель экономического развития республики. Я даже больше скажу. К Казахстану как к стране самодостаточной обращаются представители других международных сообществ с просьбой о помощи. И наш Президент ни один такой запрос еще не оставил без ответа.

– То есть можно заверить всех казахстанцев, что они могут спать спокойно? В любом случае помощь обязательно придет, какая бы беда ни случилась?

– Непременно. В этом, по сути, и заключается идеология деятельности нашего министерства и государства в целом. Ежедневно спасаются жизни людей, и счет порой идет на тысячи. Однако на этом МЧС не останавливается, мы продолжаем стремиться к повышению эффективности работы ведомства в деле защиты жизни и имущества граждан. Надеюсь, в последующем это привнесет ощутимый вклад в укрепление общественного оптимизма в нашей стране, что даст каждому человеку уверенность в том, что он не останется один на один с бедой.

Между тем сейчас наблюдается тенденция к увеличению количества природных катаклизмов, к чему нам надо готовиться заранее. По заключению английских экспертов, число катастроф и ЧС в период с 1980 по 2007 год возросло со 120 до 600 в мировом масштабе(!). Обусловлено же это в первую очередь глобальным потеплением, от чего мы отгородиться не в силах. В данной связи нам необходимо повышать эффективность и оснащенность своих подразделений, пока же отстаем от требований времени.

– Ваш приход в министерство некоторые изначально связывали с возможностью больших перемен. Готовы ли вы к ним и как вообще оцениваете сегодняшнее положение дел в МЧС?

– Система ЧС совершенствуется на протяжении длительного периода времени. А потому неудивительно, что мы сегодня находимся среди лидеров на постсоветском пространстве. Реформирование отрасли, которое нам удалось провести в Казахстане, уже пытаются перенять некоторые из соседних республик. Они признают, что наша попытка свести в государственный кулак все структуры, которые должны как единый механизм действовать при возникновении ЧС, оправдывает ожидания. Так можно значительно снизить суммы материальных ущербов, нанесенных той или иной чрезвычайной ситуацией, а главное – количество жертв и пострадавших в них.

Вместе с тем проблем здесь, конечно, предостаточно. Надо признать, что отдельные структуры министерства слабо развиты в кадровом отношении, кроме того, они организационно разрознены. Требуют совершенствования законодательная база МЧС, информационно-аналитическое обеспечение деятельности ведомства.

– А если говорить о конкретных подразделениях?

– Давайте возьмем "для примера" человеческий организм. Вряд ли мы сможем сказать, что одна нога важнее другой и лучше больше внимания уделять оздоровлению печени, чем желудка. Ведь это единый организм, и все в нем, как и в структуре нашего министерства, взаимосвязано. Поэтому я думаю, что все направления нашей деятельности важны. Если же говорить о приоритетах, то их я вижу, прежде всего, в усилении организующей и контролирующей роли аппарата министерства и его комитетов в отношении низовых структур.

– Владимир Карпович, совсем недавно при облете Кызылординской области погибли ваши коллеги. Результаты расследования причин падения вертолета МЧС пока еще не озвучены, но сама по себе трагедия наводит на мысль о том, что спасатели вынуждены использовать устаревшую технику.

– Вертолет имел соответствующее разрешение на эксплуатацию, допуск к полетам у него был продлен до сентября нынешнего года. Поэтому причина, я думаю, в другом. Хотя согласен, техника у нас далеко не новая. Особенно это касается авиации. А ведь для государства с такой территорией она нужна прежде всего. Если же говорить в целом, то спасателям МЧС не хватает также и современных средств связи, дорожной техники, которую мы могли бы использовать при расчистке заносов. А еще у нас практически не прикрыт Каспий. Там нет ни одного пожарного, спасательного судна. Сейчас многие наши вопросы на море решают пограничники и сотрудники других структур. Но уже принято решение Правительства и Совета безопасности об укреплении инфраструктуры МЧС на Каспийском море. И мы начали работать в этом направлении.

Однако я не говорю о том, что наша техника не обновляется вовсе. Недавно, к примеру, мы купили хорошие инструменты для спасательных отрядов, которые помогают вскрывать машины, если заклинило дверь, поднимать железобетонные изделия, чтобы высвобождать людей из завалов, разрезать балки и тому подобное, активизировалось дооснащение пожарной техникой, и это, я уверен, не последние наши приобретения.

– В силу своих возможностей люди ставят перед собой реальные задачи. Какими целями задаетесь вы как министр по чрезвычайным ситуациям?

– У меня цель одна: чтобы система МЧС могла спасти человека, сохранить его собственность, в какой бы ситуации он ни оказался. Надо напомнить: это требование времени, поскольку количество погибших в ЧС людей находится на втором месте после сердечно-сосудистых заболеваний. При этом часто люди погибают по причине несвоевременно оказанной медицинской помощи. Россияне уже конкретно прорабатывают этот вопрос. И они сейчас разворачивают целую систему авиационной поддержки в ликвидации ЧС, связанных с дорожными авариями. С соответствующим медицинским оборудованием они смогут вылетать по вызову в любую точку на автодороге. И мы должны к этому стремиться, потому что мы уважающее себя государство.

А если говорить в целом, то я думаю, что в числе главных задач передо мной и министерством должна стоять профилактика ЧС, а точнее – предупреждение чрезвычайных ситуаций в республике. Хотя понятно, что и готовность к ликвидации последствий также должна быть полной. У нас структуры, занимающиеся ликвидацией последствий ЧС, есть, и они работают, но очень большая проблема – прогноз и своевременный анализ складывающейся ситуации для работы на упреждение. И здесь я не могу не вернуться к сырдарьинской тематике. Это великолепный пример реализации упреждающих мер, ведь работа, проделанная на этом участке в нынешний паводок, впервые за многие годы позволила нам обойтись без человеческих и имущественных потерь в пойме реки.

– Думается, нашим читателям было бы также небезынтересно узнать, приходилось ли вам когда-нибудь самому попадать в чрезвычайные ситуации?

– Слава богу, меня миновало. Один раз, правда, в буран попал, машина у меня в снегу застревала, пришлось откапывать. Но это маленькое происшествие. Однако скажу вам по этому поводу, что мне всегда было интересно смотреть, как реагируют люди на ситуации, в которые им приходится попадать. При тех же заносах некоторые начинают паниковать, а другие на удивление мобилизируются, сохраняют спокойствие и выдержку, активно помогают другим в преодолении возникающих трудностей.

Правда, когда дело касается жизни людей, тут ситуация иная. В условиях ЧС очень важно найти подход к человеку, объяснить ему ситуацию, не травмируя психику пострадавшего. А ведь наши спасатели иной раз не знают, как держать себя и как вообще разговаривать с людьми, если произошла трагедия. И в этом плане, я признаю, у нас большой пробел, поскольку мы до сих пор не имеем развитой системы психологической поддержки, психологического сопровождения ликвидации последствий. Невольно вспоминаю трагедию на шахте "Абайская". У пожилых родителей погибли в аварии сразу двое сыновей. Мы уже знали об этом, они – нет. Как сообщить им о горе и кто должен был это делать, решать нам тогда было трудно.

Однако мы должны работать с людьми не только после того, как произошло ЧП, но и до этого. О том, кстати, неоднократно говорил Президент, обращая наше внимание, прежде всего, на развертывание работы по обучению наших граждан действиям в условиях ЧС, так чтобы суметь себя защитить. Мы уже активизировали деятельность МЧС в этом направлении. А помогают нам в первую очередь средства массовой информации. С газетных страниц и телеэкранов все чаще журналисты и приглашаемые специалисты-спасатели рассказывают о том, как следует вести себя в тех или иных обстоятельствах, при угрозе жизни или здоровью граждан. Помимо этого, спасатели проводят учения, и не только в школах и детских садах, но и на предприятиях, в организациях.

– Владимир Карпович, можно личный вопрос? При спасении людей порой рискуют своими жизнями и сотрудники МЧС. По сути, вы постоянно подвергаете себя опасности. Как ваша семья относится к издержкам профессии?

– Я 32 года проработал в Комитете национальной безопасности, и точно так же, как и здесь, мне приходилось ранее действовать в экстремальных условиях. Не скажу, конечно, что домашние к этому привыкли, к этому не привыкают, но они уже давно с пониманием относятся к моей работе. Жена меня очень поддерживает, хотя ей приходится брать на себя большинство домашних забот и практически самостоятельно заниматься воспитанием детей. А их у нас двое. И сын, и дочь уже выросли, есть внучка. И все они стараются не подвести родителей. Поэтому, пользуясь случаем, я хотел бы выразить родным благодарность за понимание. Думаю, что оправдал их ожидания, теперь надеюсь, что заслужу доверие и наших граждан.

Для меня сейчас это очень важно. Ведь, несмотря на короткий срок пребывания во главе ведомства, я хорошо понимаю, какую несу ответственность перед обществом, перед высшим руководством страны за состояние дел на порученном участке, в том числе за создание в нашей стране условий защищенности гражданина от чрезвычайных ситуаций.