АСТАНА. 9 декабря. КАЗИНФОРМ /Зауреш Балкенова

В условиях дефицита ликвидности на глобальных рынках капитала, сокращения объемов кредитования внутри страны и снижения деловой активности казахстанских предприятий, государство берет на себя миссию по спасению экономики. В этих целях были предприняты меры по дополнительной капитализации четырех системообразующих банков республики на общую сумму 5 млрд. долларов США.

Сегодня правительства многих стран, которые пытаются противодейстовать кризису, предпринимают шаги по денежной интервенции в различные отрасли, и в банковскую сферу, в первую очередь. Поскольку угрозы, возникающие в финансовом секторе, могут в любой момент спровоцировать кризис неплатежеспособности отечественного бизнеса, что будет иметь куда более печальные последствия. О значимости мер государственной поддержки банковского сектора корреспонденту Казинформа рассказывает министр финансов РК Болат Жамишев.

- Каковы были бы последствия, на Ваш взгляд, для экономики страны, если бы государство оставило банки один на один с кризисом, дистанцируясь от проблем частных акционеров?

- Государственная поддержка в условиях мирового финансового кризиса предоставляется не частным акционерам, а банкам, прежде всего, как субъектам экономики. Предоставляя поддержку банкам, государство рассчитывает на сохранение ими объемов кредитования экономики, увеличение финансирования предприятий малого и среднего бизнеса, установление приемлемых условий по ипотечному кредитованию.

В условиях нестабильности на финансовых рынках возможности фондирования для казахстанских банков резко ограничились, что мы называем кризисом ликвидности. Кроме того, как известно, разразившийся ипотечный кризис повлек за собой снижение стоимости залогового обеспечения, что, в свою очередь, оказало негативное воздействие на качество банковских активов. Банки, подчиняясь требованиям Агентства по финансовому надзору, обязаны формировать провизии на покрытие убытков от кредитной деятельности.

Таким образом, кризис ликвидности и ухудшение качества активов банков приводят к сокращению объемов кредитования внутренней экономики со стороны банков, что сказывается на деловой активности реального сектора страны. За 9 месяцев текущего года ссудный портфель банков вырос всего на 2,5%.

Подчеркивая важность оказанной поддержки банкам, следует отметить, что они являются системообразующим элементом экономики, обеспечивающим ее рост и развитие. Так, на начало текущего года активы банковского сектора к ВВП составляли 92%, объем депозитов к ВВП - 51%. Кроме того, напомню, что банковские депозиты представляют собой существенное условное обязательство для государства.

- Помимо тех 5 млрд. долларов США из ФНБ "Самрук-Казына", за счет которых осуществляется дополнительная капитализация четырех системообразующих банков республики, предполагается также, как Вы заявляли, высвободить за счет снижения объема минимальных резервных требований (МРТ) к банковскому капиталу еще порядка 4 млрд. долларов США? Можно ли пояснить этот механизм?

- Суть механизма установления минимальных резервных требований состоит в том, что центральные банки стран устанавливают обязательное для коммерческих банков соотношение между пассивами банка и суммой высоколиквидных средств, которую банк обязан держать в качестве резервов. Данные средства размещаются на счете банков в центральном банке, в нашем случае - Национальном банке. Нормы обязательных резервных требований варьируются в соответствии с проводимой денежно-кредитной политикой. Понижение нормы обязательных требований способствует расширению кредитования, а при повышении данных норм происходит обратное. В целом, с помощью данного механизма можно оказывать воздействие на кредитные возможности банков, а также на уменьшение или увеличение темпов роста денежной массы в экономике.

По расчетам Нацбанка, снижение МРТ по внутренним обязательствам с 5% до 3%, по иным обязательствам - с 7% до 4% позволит увеличить ресурсную базу банков более чем на 3 млрд. долларов США.

- В какой стадии находится подготовка концепции Фонда стрессовых активов? Если с капитализацией ФСА из бюджета вопрос уже решен, то придут ли в этот фонд частные инвестиции и на каких условиях?

- Постановлением Правительства РК от 1 ноября 2008 года "О некоторых вопросах создания акционерного общества "Фонд стрессовых активов" было принято решение о создании данного Фонда. 7 ноября текущего года приказом Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК учреждено АО "Фонд стрессовых активов" со 100%-ным участием государства в его уставном капитале. Управление ФСА будет осуществляться Фондом национального благосостояния "Самрук-Казына".

Предметом деятельности ФСА определено приобретение классифицированных активов банка второго уровня, залогового обеспечения по ним и управление активами. Речь идет об активах, которые под воздействием рыночных и других факторов подвержены существенным рискам обесценивания, в первую очередь, это активы, обеспеченные залогом в виде недвижимости. Концепцию Фонда планируется рассмотреть на ближайшем заседании Совета по экономической политике.

Что касается возможности привлечения частных инвестиций в данный Фонд, то правительство примет меры по выпуску Фондом долговых ценных бумаг с инвестиционным рейтингом. Кроме того, в соответствии с недавно принятыми изменениями и дополнениями в законодательные акты по вопросам финансовой устойчивости банки наделены правом на приобретение акции такой структуры, как Фонд стрессовых активов.

- Интересно узнать Ваше мнение относительно того, насколько долго могут продлиться кризисные явления, каков ожидаемый исход событий и стоит ли воспринимать переживаемый коллапс ведущих рынков мира, как глобальный передел экономики и финансовой системы?

- Об истинных масштабах мирового кризиса и его продолжительности сегодня трудно говорить что-либо определенное. С учетом того, что оценки экспертов и аналитиков по этому поводу сильно разнятся. Очевидно, глубина кризисных явлений в разных странах, как и сроки его влиянья, будут различны. Если брать средние оценки экспертов, то они считают, что период рецессии может продлиться до 2 лет. Однако не следует забывать, что кризисные явления таят в себе не только угрозы, но возможности. Многое будет зависеть от системности и продуманности принимаемых правительствами стран решений по стабилизации и оздоровлению экономики.

- Спасибо за интервью.