www.esep.kz, 14 февраля

Интервью председателя Счетного комитета Омархана Оксикбаева программе "Апта" (Казахстан ТВ)

В воскресенье стали известны первые результаты казахстанских олимпийцев. Пока ближе всех к победе была натурализованная россиянка - биалонистка Елена Хрусталева - она пришла пятой на дистанции в спринтерской гонке на 7,5 км, отстав на 24 секунды от золотой фаворитки словачки Анастасии Кузьминой. Николай Карпенко занял тридцатое место в прыжках с трамплина. Фристайлистка Юлия Галышева довольствуется одиннадцатым местом в могуле, а конькобежец Дмитрий Бабенко пришел пятнадцатым на дистанции 5000 метров. Будет здорово, если наши спортсмены в Ванкувере добудут медали, и тем более не жалко премиальных. О финансировании спорта в частности велокоманды Астаны наш обозреватель Елена Кливец спросила и председателя Счетного комитета. Главный ревизор страны - Омархан Оксикбаев не против имиджевых инвестиций, вместе с престижем логично видеть системный рост этого вида спорта. О том, сколько неправильно освоено миллиардов и почему это происходит - обо всем этом председатель Счетного комитета рассказал в эксклюзивном интервью.

Елена Кливец, корреспондент:

- Омархан Нуртаевич, как Вы оцениваете исполнение бюджета 2009 года?

Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК:

- В целом мы пока еще отчет Правительства не получили, пока мы работаем с предварительным отчетом Министерства финансов. Он характеризуется в целом положительно: я имею в виду доходная часть его, исполнена. А по некоторым позициям перевыполнена. Конечно, если сравнивать его с 2008 годом, естественно у нас есть тенденция снижения по видам налогов в целом, по собираемости, по суммарности. Бюджет 2009 года, если включить что мы его составили раз и дважды - весной и осенью уточняли, он должен был быть исполнен, конечно, более качественно. К сожалению, предварительные сведения показывают, что 60 млрд. тенге республиканского бюджета остались неосвоенными. Здесь я вижу огромную проблему - проблему планирования, формирования бюджетной заявки, проблема совершенствования бюджетного механизма. Естественно я хотел бы обратить внимание, что сегодня, формируя бюджет, уполномоченный Правительством орган, в лице Министерства экономики и бюджетного планирования, основывается только на тех расчетах, которые им представили. Этот орган практически не владеет какой-либо функцией перепроверки, доизучения этих цифр и информации, оно берется за основу и в результате у нас по республике складывается такая ситуация, что регионы приносят свои расчеты регионального развития, собираемости доходов, без каких-либо уточнений они у нас складываются за основу и, естественно, формируется субвенция регионам. Сегодня я уже говорил, что практически 80% областей субвенционные из них больше половины - 60-70% дохода формируется за счет субвенций из республиканского бюджета. А насколько у них резервы полноценно задействованы? Насколько они реально оценили свои потенциалы доходов - этот вопрос остается открытым. Ни один уполномоченный орган сегодня в государстве не проверяет этот вопрос, и никто не оценивает, никто не мониторит и не анализирует. В связи с этим я хотел предложить, чтобы мы вбили в законодательство - расширить полномочия Министерства экономики и бюджетного планирования в части именно контроля этих цифр, именно чтобы они убеждались в достоверности представляемых информаций и бюджетных заявок - это первое. И второе - еще в советское время было такое: контрольные органы, когда проверяли, если они на месте обнаруживали излишние ассигнования бюджетные, то эти излишние ассигнования корректировались, изымались и направлялись на другие более необходимые цели. Сегодня такой механизм у нас отсутствует.

Елена Кливец, корреспондент:

- Ну, вот насколько я знаю, Счетный комитет не обладает правом законодательной инициативы. Каким образом Вы намерены провести эти поправки в законодательство?

Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК:

- Я намерен здесь использовать потенциал самого Правительства. Я думаю, что правительственные умы поймут, что это необходимо и это в их пользу. И это, прежде всего экономически выгодное предложение.

Елена Кливец, корреспондент:

- Омархан Нуртаевич, в связи с вашим заявлением о том, что некоторые проекты нацкомпаний рискованные и экономически невыгодные, угрожают национальной безопасности. Как Вы рассматриваете проект финансирования велогруппы "Астана" Фондом "Самрук-Казына": он необходимый или необоснованный?

Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК:

- Мы не проверяли и не можем давать какую-то оценку в этом вопросе, не удостоверившись, я не хотел бы давать комментарии. Мы всегда даем комментарии тем проектам, которые мы изучили на месте, удостоверились. И сегодня я доверяю, конечно, СМИ, но, тем не менее, какие расходы, откуда деньги, из каких статей - я не знаю. Мы проверим и потом дадим оценку. Но, тем не менее, я хотел бы сказать, что вообще у нас в государстве есть такие программы, по которым предусмотрены расходы из бюджета, направленные на имиджевый фактор. Я думаю, что здесь он необходим в определенной степени. Единственное, чего я хотел бы, чтобы в составе этой команды побольше было отечественных спортсменов, которые могли бы смело заменить Контадора.

Елена Кливец, корреспондент:

- В мае прошлого года, в интервью нашей программе Вы предложили как один из способов борьбы с коррупцией - разрешить госслужащим работать дополнительно. Вот с тех пор как-то продвинулась эта идея или так все и осталось в форме предложения?

Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК:

- Вы знаете, продвигать - это не моя функция. Я озвучил свою позицию как гражданин. Как государственный чиновник. Я вижу проблему и вижу ее со своей колокольни, что действительно, когда не хватает и любой человек ищет дополнительные источники денег. Мы, ограничив государственного служащего со всех сторон законодательно от определенных приработок, зачастую вынуждаем. Вот я вам приведу простой пример: рядовой специалист районного звена получает сегодня 18-20 тысяч тенге. И притом это как в сельском районе, так и в районе Астаны и Алматы. Вот представьте себе, вот специалист живет на квартире, и за квартиру вы сегодня дешевле 100-200 долларов не найдете. Вот на что он должен жить? Он естественно теперь ищет, а что он с этой должности может иметь. И какие-то выходы ищет. И мы его вынуждаем к коррупции. Поэтому я и говорил. Но не все у нас сегодня нарушители законов. Большинство, абсолютное - законопослушные граждане. И они, конечно, хотели бы честно по закону зарабатывать. Почему бы им по закону не дать заработать?

Елена Кливец, корреспондент:

- Спасибо Вам за эту беседу, успехов вам в делах и удачи.

Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК:

- Спасибо.