Виктор Санькович, "Известия-Казахстан", 1 июня

Преуспевающий Казахстан нашел еще один ресурс для своего социально-экономического развития и вхождения в число 50 самых конкурентоспособных экономик мира. Традиционно он оказался связан с самой успешной - нефтегазовой - отраслью страны, однако в этот раз не с углеводородными запасами. Речь идет о подготовке профессионалов нового поколения для современной экономики.
О том, что делают и планируют нефтяники в данной области, рассказывает Джамбулат Сарсенов, генеральный директор казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KAZENERGY. Этот отраслевой союз объединяет более 40 казахстанских и иностранных компаний, а его деятельность в подготовке специалистов признана правительством прорывной.

"Нефтянка" - больше, чем отрасль
И-К: Джамбулат Жакиевич, KAZENERGY проведет в ближайшие дни заседание Координационного совета по образованию и подготовке кадров с обсуждением вопросов по обеспечению кадрами индустриально-инновационного развития Казахстана. Эта же тема будет обсуждаться на ближайшем Совете иностранных инвесторов при президенте страны. Такое совпадение дат и вопросов дает понять, что ассоциация вовлечена в общегосударственную задачу. Поясните, как это делает отраслевая организация?
Джамбулат Сарсенов: Наша ассоциация имеет несколько координационных советов, посвященных разным сторонам жизни отрасли. На заседаниях обсуждаются проблемы, которые так или иначе выходят за ее рамки и затрагивают интересы всего государства. Просто сама нефтегазовая отрасль играет очень большую роль в экономической и социальной жизни Казахстана, чтобы ограничиваться только ведомственными интересами.
Мы обеспечиваем более 20% ежегодного внутреннего валового продукта. Эта цифра показывает, какое место нефтегазовая отрасль занимает в национальной экономике, и каким может быть наш вклад в индустриально-инновационное развитие страны. Тем более что темпы производственного роста в нефтегазовой и энергетической отрасли одни из самых высоких в Казахстане.
Надо учитывать также и то, что нефтегазовая и энергетическая отрасли раньше – с начала 1990-х годов – и активнее других отраслей стали привлекать не только иностранные инвестиции, но и современные технологии, вести профессиональную подготовку новых, более образованных и умелых кадров. В прошлые годы все это происходило в рамках отдельных, хотя и больших нефтяных проектов. С момента своего создания, с 2005 года ассоциация KAZENERGY старается помочь государству в этом деле на общереспубликанском уровне.
С сентября 2006 года мы осуществляем образовательную программу KAZENERGY. Это единственный в своем роде пример, когда с молодежью работает объединение компаний, в котором представлены все недропользователи вне зависимости, из какой они страны. С другой стороны, выполнение программы – это участие частного бизнеса в развитии Казахстана путем поддержки социальных и образовательных проектов, подготовки высококвалифицированных кадров.
С 2007 года ассоциация предоставляет гранты и стипендии студентам вузов и учащимся профессиональных лицеев и колледжей. В том же году в ноябре KAZENERGY и министерство образования и науки (МОН) подписали меморандум о сотрудничестве в подготовке кадров для отрасли, в феврале 2008 года был заключен аналогичный меморандум с АО ЦМП "Болашак". Мы участвовали в разработке государственной программы развития технического и профессионального образования РК на 2008-2012 годы. В сентябре прошлого года ассоциация KAZENERGY подписала трехстороннее соглашение о научно-техническом сотрудничестве с МОН и министерством труда и социальной защиты населения (МТСЗН).

Кадровая вертикаль
И-К: В чем же суть вашего участия в кадровой политике государства?
Сарсенов: В людях. В подготовке профессионалов, которые могут работать в условиях инновационной экономики, то есть той, что постоянно технологически развивается и совершенствуется. Мы - не обучающая организация, но мы смогли вовлечь участников нефтегазовой и энергетической отрасли в осуществление госпрограммы профессионального образования, смогли объединить в единую цепочку учебные заведения и нефтяные предприятия через проекты ассоциации для нашей молодежи. Оцените масштаб: членами KAZENERGY являются более 40 компаний, нашими партнерами в образовательной сфере выступают 25 колледжей и профессиональных лицеев и 20 вузов.
К 5 евразийскому энергетическому форуму в октябре 2010 г. будут объявлены учреждения образования, отобранные в качестве партнеров образовательной программы ассоциации.
На сайте www.KAZENERGY.com действует раздел "Образовательная программа", где обозначены условия участия в конкурсе и требования, предъявляемые к претендентам на гранты и стипендии, есть информация о вузах, профессиональных лицеях и колледжах, готовящих специалистов для нефтегазовой и энергетической отраслей. Также на сайте размещена база данных наших стипендиатов и получателей грантов. Мы издаем и распространяем информационные буклеты с нашими предложениями для учащихся и студентов, проводим выездные брифинги в отраслевых учебных заведениях.
Наряду с предоставлением стипендий и грантов студентам и учащимся ассоциация KAZENERGY реализует молодежные проекты. Например, ежегодный слет стипендиатов и грантников KAZENERGY, международная молодежная конференция, создание молодежного комитета ассоциации, привлечение стипендиатов и грантников KAZENERGY в республиканские дебатные турниры и в работу ежегодного Евразийского энергетического форума KAZENERGY. И эта работа получает международное признание: наш стипендиат Рахимжан Хисметов стал членом молодежного комитета мирового нефтяного совета (МНС), участником второго Всемирного молодежного форума Energise Your Future, организованного МНС.
Все эти мероприятия направлены для поддержания талантливой молодежи в их стремлении учиться и заниматься наукой. Например, получение стипендий и грантов студентами уменьшает их бытовые проблемы и предоставляет им больше времени для учебы. Мы также заботимся о способных детях-сиротах, чтобы их непростое социальное положение не помешало им преуспеть.
Члены нашей ассоциации при подготовке кадров для осуществления своих проектов сделали практические выводы о потребности в высококвалифицированных кадрах на всех уровнях. Качественное образование и высокий профессионализм имеет огромное значение на любой кадровой позиции – квалифицированного рабочего, инженера, менеджера. Наша цель - выстроить высококачественную кадровую вертикаль от рабочего до управленца.
На деле эта политика проявляется таким образом, что мы поддерживаем будущих профессионалов на всех уровнях образования. KAZENERGY предоставила 25 образовательных грантов, выплачивает именные стипендии 293 студентам высших учебных заведений и более 40 стипендий - учащимся профессиональных лицеев и колледжей. Члены ассоциации предоставляют им производственную базу для практики, участвуют в комиссиях по присвоению квалификации выпускникам учебных заведений технического, профессионального, высшего и послевузовского образования. С одной стороны, мы помогаем отрасли получить профессионалов, а молодым ребятам – получить достойную перспективную работу. И с другой стороны, наша программа влияет на качество образования, на стиль работы самих учебных заведений.
Это очень важно, ведь таким образом работодатели могут оценить знания и способности будущего специалиста, а выпускникам предоставляется шанс ознакомиться с требованиями работодателя и получить возможность занять подходящую позицию. Сейчас предприятия стараются брать людей только с опытом работы, которого у вчерашних студентов и учащихся нет. KAZENERGY, реализуя свою образовательную программу, убирает этот барьер на пути притока в отрасль новых молодых кадров. Пополнение трудовых ресурсов молодыми кадрами особенно из числа "болашаковцев" активно поддерживается членами ассоциации.

Человеческий капитал
И-К: Вы говорите о реальных деньгах для конкретных людей, это впечатляет даже больше, чем официальные декларации. Будет ли ваша образовательная программа расширена, или снижение мировых цен на нефть наоборот уменьшает ее масштабы?
Сарсенов: Средства на развитие Образовательной программы выделяют члены нашей Ассоциации. Среди них - "КазМунайГаз", АО "Интергаз Центральная Азия", "Шелл Казахстан Девелопмент Б.В." (Великобритания/Нидерланды), "Шеврон Корпорэйшн" (США), "Лукойл Оверсиз Лтд." (Россия), "Статойл" (Норвегия), АО НГСК "КазСтройСервиз". Эти компании осуществляют большие проекты в различных областях нефтегазовой и энергетической отрасли. Инвесторы осознают, что деньги, которые они вкладывают в образование и подготовку казахстанских профессионалов, вернутся к ним высококвалифицированными кадрами.
Компании подходят к этой помощи не как к благотворительности, а как к нефтяным инвестициям, которые всегда имеют долгосрочный характер и нацелены не на скоротечную прибыль, но на продолжительные по времени выгоды. Поэтому никакого уменьшения капиталовложений "нефтянки" в образование не будет.
На повестке дня стоит вопрос о расширении рамок образовательной программы, ее институционализации через различные каналы взаимодействия с членами Ассоциации и различными образовательными учреждениями, при этом мы планируем сделать особый акцент на отношения с учреждениями профессионально-технического образования.
К 110-летию Казахстанской нефти вместе с АО НК "КазМунайГаз" мы присудили шесть стипендий имени Сафи Утебаева студентам вузов и три гранта для преподавателей колледжей профессиональных лицеев. Стартовал стипендиальный проект для магистрантов. Это необходимо, потому что в инновационной экономике, на современном производстве, как я уже говорил ранее, необходимо выстраивание высококачественной кадровой вертикали: от квалифицированных рабочих – выпускников профессиональных лицеев и колледжей, инженерно-технических специалистов, получивших образование в вузах до управленцев.

Образование - прорыв с двух сторон
И-К: То есть главная цель образовательной программы - подготовка молодых квалифицированных кадров для нефтегазовой и энергетической отрасли?
Сарсенов: Я бы сказал, что это основная, но не единственная из наших целей в кадровой политике. Есть и другие. Например, отбирая участников Программы, наши эксперты стараются учитывать фактор прогнозирования будущего.
Важно исследовать и понять, какие технологии и умения понадобятся отрасли через пять-десять лет, когда новые месторождения углеводородов войдут в разработку, а действующие – в зрелую стадию добычи. Когда разовьется наша урановая отрасль, будут радикально модернизированы нефтеперерабатывающие предприятия. Соответственно, специалисты, каких профессий и направлений станут, необходимы, и каких учащихся, студентов и ученых нам нужно поддерживать уже сейчас, но с точки зрения долгосрочной перспективы?
Мы должны давать ответы на эти вопросы, связывая образование и производство. Поддержка выпускников профессиональных лицеев и вузов – это только один проект Образовательной программы. Следующие ее проекты предполагают более широкое вовлечение будущих специалистов отрасли в науку, и расширение возможностей для выявления инновационных, прорывных идей, полезных для развития экономики Казахстана.
Мы уже начали сбор информации об инновационных, научных исследованиях, о конкретных проектах, актуальных для нефтегазовой и энергетической отрасли. В данном случае ассоциация будет, как и раньше, опираться на открытые конкурсы. А их участниками для получения наших специальных стипендий и именных грантов смогут стать студенты, аспиранты, магистранты, докторанты, научные работники, преподаватели ВУЗов РК и работники отрасли, имеющие научные интересы.
И-К: Почему колледжи и профессиональные лицеи и вузы Казахстана с трудом конкурируют с иностранными аналогами?
Сарсенов: Причина в том, что они долгое время были оторваны от предприятий, замкнуты на внутренней жизни, не занимались прикладными научными исследованиями, а ведь именно бизнес связывает научную, исследовательскую и деловую деятельности. Учебным заведениям пока не хватает устойчивых связей с заказчиками и клиентами образовательных услуг. Решение задач по установлению таких связей, содействие профессиональным лицеям и колледжам, вузам "прорваться" к инновационной экономике, к современным технологиям обучения и науки Образовательная программа и практика KAZENERGY как раз и ставит целью.

"Золотой стандарт" профессии
И-К: На нефтяных предприятиях с зарубежным участием нередко возникают конфликты из-за того, что казахстанские работники чувствуют себя недооцененными в сравнении с иностранцами, а те ссылаются на различия в квалификации. Как, по-вашему, изменится эта ситуация благодаря обеспечению Казахстаном кадрами своего индустриально-инновационного развития? И как она должна измениться?
Сарсенов: На мой взгляд, это процесс двусторонний. С одной стороны, должно происходить выравнивание заработной платы для казахстанцев и иностранцев, занимающих одни и те же позиции. С другой, необходимо параллельное выравнивание их квалификаций. Одним из способов решения данной проблемы является организация Ассоциацией стажировок и обучение казахстанских кадров в иностранных компаниях.
Различие зарплат и квалификаций - это только "видимая" сторона проблемы, истинная причина заключается в другом: в образовании вакуума между системой образования и реальной экономикой – то есть в несоответствии образовательных стандартов требованиям работодателей. Нет системы профессиональных стандартов, нет самой Национальной Системы квалификации, которая и должна создать "мост" между теорией и практикой.
Отсутствие НСК - системы оценки профессиональной квалификации - искажает суть перемен в содержании профессий, которые произошли за годы независимости страны. Одни профессии устарели, другие появились. Изменилась структура собственности, ожидания и требования к работникам, производство стало гораздо более технологичным и ииновационным, чем 10-20 лет назад. И если мы стараемся, чтобы наши кадры соответствовали индустриально-инновационному развитию страны, то должны позаботиться об их реальной подготовленности к переменам. Сегодня уже есть общее понимание необходимости НСК. Примером тому является создание Рабочей группы в составе с представителями МОН РК, МТСЗН РК, Национальной экономической палаты "Атамекен" и экспертами ЕвроСоюза.
И-К: В свою очередь возникает вопрос: кто должен сертифицировать квалификацию работника, чтобы это было объективным, справедливым и общепринятым решением?
Сарсенов: Сертификация квалификации специалистов также является одним из основных элементов Национальной квалификационной системы. На мой взгляд, сертификация должна происходить в специализированных отраслевых центрах при объединениях типа нашей ассоциации, где работодатели смогут участвовать в качестве независимых экспертов в разработке экзаменационных заданий и в работе квалификационных комиссии.