Ильдар РОМАНОВ, "Казахстанская правда", 3 июня

В нашей стране принимаются интересные и прогрессивные меры, направленные на развитие предпринимательства. К такому выводу пришли зарубежные эксперты, принимавшие участие во II ежегодном деловом форуме "Развитие малого и среднего бизнеса, директивы правительства и его проекты в регионах", состоявшегося недавно в Москве. Сама конференция и идеи, высказанные в ее рамках, имели большой резонанс в СМИ. Так, в СНГ признали, что руководство Казахстана не только оперативно, но и эффективно отреагировало на кризис. У нас разработаны специальные программы по поддержке экономики "с акцентом" на развитие МСБ. Свидетельство тому – реализация беспрецедентной на постсоветском пространстве "Дорожной карты бизнеса-2020".
Опыт нашей республики по помощи частному сектору и оздоровлению предприятий может быть интересным для российской стороны, считает глава Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен" Азат Перуашев. Своими впечатлениями по итогам знаковой московской встречи председатель НЭПК поделился с корреспондентом "КП".
– Азат Турлыбекович, как известно, выступления казахстанской делегации вызвали неподдельный интерес коллег в ходе конференции по мерам государственной поддержки МСБ в Москве. Об этом сообщали и российские издания, и отечественные телеканалы. Не могли бы вы рассказать подробнее, какие именно вопросы оказались наиболее актуальными для организаторов форума?
– Действительно, рассказ о проделанных Казахстаном шагах по поддержке частного бизнеса вызвал живую реакцию прежде всего руководства объединения малого и среднего бизнеса "Опора России". Так, презентация председателя фонда "Даму" Болата Мукушева, посвященная используемым фондом инструментам и подходам к формированию программ развития предпринимательства, вообще вызвала фурор. Во время его презентации зал несколько раз взрывался аплодисментами, а саму ее сфотографировали и скопировали на флэшки десятки человек.
Что же касается наиболее заинтересовавших россиян вопросов, то это объемы, порядок и скорость выделения средств на поддержку бизнеса в Казахстане в рамках антикризисной программы; степень учета Правительством мнения бизнес-сообщества при разработке и реализации подобных мер; текущая ситуация в экономике нашей страны.
– Выходит, существуют какие-то отличия в антикризисных мерах России и Казахстана?
– Выходит, существуют. Если говорить об объемах, то, по подсчетам Б. Мукушева, Россия при 12-кратном превышении ВВП в физическом объеме выделила средств на поддержку МСБ в рамках антикризисных действий в три раза меньше (!), чем Казахстан. То есть наши меры действеннее не просто в разы, а в десятки раз.
Например, на конференции выступил руководитель предприятия из города Рыбинска, который рассказал, что за прошлый год на поддержку всего частного бизнеса в этом 300-тысячном городе выделили 400 тысяч рублей, то есть около 14 тысяч долларов. Из этой суммы он, как лидер предпринимателей, смог получить для своего завода 130 тысяч рублей (около четырех тысяч долларов). На весь остальной бизнес города осталось 270 тысяч рублей (10 тысяч долларов).
Для сравнения могу сказать, что только в рамках программы "Даму-Ондiрiс" две сотни казахстанских предприятий получили помощь в объеме до 750 миллионов тенге, или пять миллионов долларов каждое (!).
А ведь помимо этого были три транша по программе "Даму-Регионы", стартовала программа форсированной индустриализации, "Дорожная карта бизнеса"… Так что разница в объемах и масштабах помощи – разительная.
Второй момент – стоимость этой помощи, то есть льготного кредита. У наших соседей она составляет 15,2% по номинальной ставке, эффективная же ставка для конечных потребителей доходит до 17–18%.
У нас, даже безо всякой господдержки, банки сегодня дают кредиты значительно дешевле, по ставке 13–16%. А в рамках господдержки по программе "Даму-Регионы" процентная ставка была 12,5%; затем, в рамках "Даму-Ондiрiс", она снизилась до 8%. По "Дорожной карте бизнеса" с учетом субсидирования стоимость кредитов для бизнеса составит 7%; а по программе поддержки экспорта – 3,5%. Как говорится, почувствуйте разницу…
– И как, почувствовали эту разницу ваши собеседники?
– Конечно. Не случайно, когда я добавил информацию о ставках налогообложения, порядке применения инвестиционных преференций и открыто призвал российский бизнес входить в Казахстан и открывать у нас совместные предприятия для производства продукции, ориентированной на их же рынок, – многие оживились, правда, затем в кулуарах говорили об угрозе "казахской экспансии" в рамках Таможенного союза.
– Как вы отреагировали на эти разговоры?
– Я отреагировал просто: предложил не спорить, чьи "понты" круче, а перенимать лучшую практику во всех странах ТС. И в частности, наши меры по поддержке бизнеса, лучший российский опыт в гарантировании кредитов, субсидировании тарифов и обновлении основных средств, декриминализации хозяйственного законодательства.
– Интересный поворот сюжета, ведь публичные выступления на таких мероприятиях всегда такие "правильные" и освещаются достаточно неплохо. А что еще злободневного обсуждалось за рамками официоза?
– Во-первых, не могу полностью согласиться с вашим утверждением. Действительно, в первой части конференции все выглядело, так сказать, "чинно-благородно": доклады министерств, генпрокуратуры, губернаторов… А вот во второй половине произошел своеобразный "скандал": предприниматели начали возмущаться, что вместо обсуждения реальных проблем их "кормят" благополучными отчетами чиновников. В связи с этим, кстати, часть представителей бизнеса даже покинула зал и вышла в холл для более откровенного разговора.
После своеобразного "бунта на корабле" посыпались резкие и нелицеприятные выступления, в ходе которых предприниматели выдали достаточно низкую оценку деятельности российских госорганов в условиях кризиса. Так получилось, что в этом потоке организаторы предоставили слово и нам с Болатом Мукушевым, и наши доклады прозвучали определенным диссонансом в общей тональности этой части конференции.
Вот тут ваш вопрос о "кулуарных темах" совершенно правомерен, потому что после наших выступлений некоторые участники форума выражали сомнения в достоверности нашей информации, в частности, спрашивали меня, почему я защищаю свое Правительство.
– А вы его действительно защищали?
– В том-то и дело, что я рассказал о реальных шагах государства: начиная с поручений Президента Нурсултана Назарбаева о моратории на проверки малого и среднего бизнеса, об использовании средств Национального фонда, дискуссиях об их использовании и заканчивая "дорожной картой". Я привел конкретный пример совещания в Уральске, когда Премьер РК Карим Масимов оборвал спорящего с предпринимателем чиновника и потребовал прислушиваться к интересам бизнеса. И это не цитата из прессы, я лично участвовал в той дискуссии. В том и состоит особенность казахстанской модели управления экономикой, что у нас бизнес имеет голос и может быть услышан – конечно, не всегда, но достаточно часто.
Никто в Казахстане не смотрит на мир через розовые очки. Мы видим и знаем наши проблемы, их также предостаточно. Наши результаты содержат не только успехи, и мы это понимаем лучше других; может быть, в этом тоже состоит одно из казахстанских преимуществ. Если российские участники форума оценили реализацию своей антикризисной программы однозначно неудовлетворительно, то на соответствующий прямой вопрос я ответил, что в этом случае казахстанским госорганам поставил бы твердую четверку. И возможно, даже с плюсом.
Наш плюс, прежде всего, в том, что на этапе обсуждения программ мы идем на открытую и порой нелицеприятную дискуссию, добиваемся учета интересов предпринимателей везде, где это реально возможно. Но после принятия консолидированных решений с точно таким же упорством, но уже единым фронтом с Правительством работаем над реализацией утвержденных программ: так было и с антикризисными мерами, так происходит и с форсированной индустриализацией, и с "Дорожной картой бизнеса". Приступая к конкретной работе, мы оставляем взаимные претензии и разногласия дома. Это и есть то, чем, на мой взгляд, нам нужно, прежде всего, поделиться с российскими коллегами.