NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 06:05 ast
04:05 msk

"У нас нет статистики "только для правительства" - данные доступны каждому"
Председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов - противник злых шуток о статистике. По его словам, статистика не управляет экономикой, но показывает, как ею управляют
13.07.2010 / интервью

Ирина НОС, "Фокус", 10 июля

Председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов - противник злых шуток о статистике. По его словам, статистика не управляет экономикой, но показывает, как ею управляют.
В интервью Ф глава Госстата рассказал об основополагающих принципах, на которых строится работа национальной статистической службы, а заодно поделился, какими методами ему удается поддерживать высокую работоспособность.
- Не отводится ли сейчас агентству в структуре госорганов роль "хозяйственной книги"? Или, напротив, от выводов статистиков зависят прогнозы состояния внутренней экономики?
- Говоря о роли статистики в обществе и роли Госстата в структуре госорганов, нельзя умолчать об относительной "бедности" национальной статистической службы и недостаточно высоком ее рейтинге. Особенно учитывая, что недоверие к прогнозу погоды и статистическим данным стало недоброй традицией. Если рассматривать отечественную статистику в ряду с лучшими статслужбами в мире - Австралии, Канады, Норвегии, США, Швеции, сравнение не в нашу пользу. Потому основной задачей сейчас стало совершенствование национальной статистической программы наблюдений. Думаю, пользователям статистической информации пора взглянуть на действительность с уровня научного познания, а не обывательского сознания.
А роль "хозяйственной книги" не для статистики. К сожалению, до сих пор не все понимают различия между современной статистикой рыночной экономики, бухучетом и советской статистикой. В условиях рынка статистика производит индикаторы, которые должны с вероятностью не менее 95 проц. характеризовать социально-экономические явления. Вторая особенность современной статистики - она обеспечивает реализацию прав граждан на получение объективной и достоверной информации. У нас нет статистики "только для правительства", все данные доступны широкой общественности. Охват обследований тоже отражает интересы всего общества. Например, в советское время не было статистики бедности, а сейчас мы тратим немало средств для оценки социального положения населения. Что касается прогнозов, то они не входят в функции статистики, но она обеспечивает данными государственную власть, помогая на их основе разрабатывать стратегию развития страны.
- Кстати, о бедности. Ваши цифры год от года демонстрируют ее снижение, но насколько точно эти данные отражают реальное положение вещей?
- Количественную оценку бедности мы проводим на основе данных выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни. Размер выборки (1200 домашних хозяйств, 0,3 проц. от генеральной совокупности) обеспечивает репрезентативность данных с величиной относительной стандартной ошибки не более 4 проц. на республиканском уровне и 7 проц. на региональном. Вообще расчет показателя бедности ведется через расходы населения с использованием цен, фиксируемых статорганами в розничной торговле.
- Понятно: растут цены, растут расходы... А каков в Казахстане индекс Джини, насколько исчисляемая цифра реалистична?
- Коэффициент неравномерности распределения доходов среди населения, или индекс Джини дает возможность численно оценить степень неравенства. Индекс колеблется от 0 до 1, в первом случае означая совершенное равенство доходов у всех групп населения, во втором - совершенное неравенство, когда весь доход принадлежит одной группе лиц. В 2009 году индекс Джини по группам населения по стране составил 0,267, тогда как в 2001 году достигал 0,339. Это реальные показатели.
- Предлагаю повернуть наш разговор в другую - деловую - плоскость: можно ли по выполняемым агентством конъюнктурным обследованиям определить состояние отраслей национальной экономики? По-вашему, какая отрасль, кроме добывающих, приносит больше дохода в бюджет?
- Такие обследования - они строятся на опросе руководителей и менеджеров предприятий - агентство проводит ежемесячно, ежеквартально и один раз в полугодие. Их цель - совершенствование экономического анализа и прогнозирования. Я точно знаю, что получаемые данные имеют высокую степень надежности, поскольку охватывают предмет, хорошо известный опрашиваемым лицам, в узком интервале времени. В результате мы получаем количественную и качественную оценку прошлого, текущего и будущего (краткосрочного) состояния отдельных отраслей экономики. Относительно отраслей, приносящих наибольший доход в бюджет, могу сказать, что по итогам 2009 года больше всего налогов пришло от предприятий горнодобывающей промышленности - 51,8 проц., обрабатывающей - 12,5, транспорта и связи - 10,8, торговли - 8,6 процента.
- В данных мониторинга, который агентство проводит по малому и среднему бизнесу (например, за январь 2010 года), прослеживается снижение числа активных субъектов МСБ. Какова ситуация за истекшие месяцы?
- Напротив, мы увидели не снижение количества активных субъектов, а их рост: на 1 февраля 2010 года (в процентах к соответствующей дате 2009 года) - 105,3 процента. Снижение зафиксировано в марте: на 11 проц. в сравнении с февралем, потому что снизилось число индивидуальных предпринимателей. По ним цифры формируются на основе данных Налогового комитета Минфина, а там, в свою очередь, показатели собирались по новой методике, на основе лицевых счетов. Может быть, поэтому информация отличается от ранее предоставленной: к 1 октября 2009 года ИП было больше 511 тыс., а к 1 января 2010 года - уже немногим больше 428 тысяч.
В январе - апреле 2010 года малое и среднее предпринимательство дало продукции, товаров и услуг на 782,4 млрд тенге (рост 4,3 процента). Активных предприятий на рынке - 663,7 тыс. (прибавилось на 2,5 проц.), а численность занятых в МСБ к 1 мая 2010 года достигла 2013,2 тыс. человек. Доля занятых в МСБ в экономически активном населении выросла на 1,7 процента.
- Изменилась ли структура МСБ с 2008-2009 годов? Если да, то какие секторы экономики стали больше привлекать казахстанских предпринимателей?
- Наиболее привлекательными остаются оптовая и розничная торговля, сельское, лесное и рыбное хозяйство, транспорт и складирование. В общем объеме активных субъектов МСБ удельный вес тех, кто занят в перечисленных секторах, - соответственно 46,5, 26,5 и 7,4 процента. Больше всего занятых в торговле (31,1 проц.), сельском хозяйстве (28,9 проц.), промышленности (7,8 проц.) и строительстве (7,3 процента).
- Показывает ли статистика состояние кредитного рынка вообще и для субъектов МСБ в частности?
- Замечу, что статистика кредитования предпринимательства относится к компетенции Национального банка. По их данным, наибольшую долю в объеме кредитования имеет торговля: в 2007 году - 53,6 проц., 2009-м - 47,3 проц., а наименьшую - связь: в 2007 году - 0,1 проц., в 2009-м - 4,1 процента.
- Во время пресс-конференций, ставших для агентства уже традиционными, вы довольно часто ссылаетесь на рекомендации Международного валютного фонда для национальных статистических офисов. Расскажите, как развивается статучет в стране...
- Я говорю об этом не для красного словца: в условиях глобализации нужна сопоставимая на международном уровне статистика. Никому попросту не понадобятся статданные, заключенные в рамки одного государства, поэтому международные стандарты - обязательное условие функционирования современной статистики. Мы уже их используем, и это результат большой работы, поскольку каждый стандарт надо изучить, адаптировать к условиям страны, создать условия для внедрения и запустить. Могут встретиться и неожиданности: с 1999 года агентство использует международную систему классификации, а некоторые пользователи до сих пор применяют еще советские понятия... В России и Беларуси, кстати, переход на международные стандарты задержался именно поэтому.
А с МВФ у нас сложилось многоплановое сотрудничество: обычно это консультационная помощь зарубежных экспертов и обучение наших специалистов, а в последнее десятилетие получила распространение оценка национальной статистической системы со стороны международных организаций. При поддержке МВФ в статпрактику Казахстана внедрен специальный стандарт распространения данных. Еще в октябре 1995 года МВФ начал работу в области стандартов, а Казахстан присоединился к системе ССРД 24 марта 2003 года. С этой даты страна размещает метаданные в бюллетене стандартов распространения данных.
- Скажите, а статистика цен тоже формируется по рекомендациям зарубежных патронов национальных статофисов?
- Весь диапазон показателей по статистике цен агентство формирует по стандартам, признанным в мировой практике. Построение индекса потребительских цен - по руководству от 2007 года, индекса цен предприятий-производителей - 2004 года, чтобы рассчитать индексы цен внешней торговли, специалисты применяют обновленную редакцию рекомендаций - от 2009 года.
Это и многое другое делается для соблюдения принятых ООН принципов официальной статистики. Их десять: значимость, объективность и общедоступность; профессиональные стандарты и этика; подотчетность и транспарентность; предотвращение неправильного использования; источники официальной статистики; конфиденциальность; законодательство; национальная координация; использование международных стандартов; международное сотрудничество.
- Если вести речь о седьмом принципе - законодательстве, то рождается следующий вопрос: как проходит адаптацию новый закон РК "О государственной статистике"?
- Закон был подписан Президентом в марте, и новые нормы сделали базу государственной статистики более прогрессивной, основывающейся на уже названных принципах ООН. Закон регламентирует права и обязанности пользователей статинформации, госорганов, органов госстатистики и респондентов, разграничивает статистическую и нестатистическую деятельность, чтобы агентство могло использовать в полной мере административные источники данных. Эти источники - центральные и местные исполнительные органы - обязаны предоставлять свои данные национальному статофису. Эта норма позволяет множество имеющихся в госорганах данных, скажем так, приводить к единому знаменателю.
Кроме всего прочего, новая законодательная база прокладывает путь статистики к бизнесменам: я уже говорил, что с апреля отменена практика выдачи статистических карточек для регистрирующихся и перерегистрирующихся предпринимателей и, соответственно, требования ее в каких-либо государственных органах.
- А вас обрадовала отмена этого статдокумента? Для статистиков тоже стало проще - одной бумагой, подчас малосодержательной, но ранее считавшейся необходимой, обрабатывать меньше. И кстати, каков средний возраст ваших сотрудников?
- Для нас важно, что мы, так же как прочие госорганы Казахстана, участвуем в устранении барьеров для бизнеса, однако о сложности или простоте нашей работы я уже говорил: сотрудникам агентства необходимо держать руку на пульсе жизни статофисов других стран, чтобы не позволить казахстанской статистике замкнуться в самой себе.
Средний возраст сотрудников - около 30 лет, а раз их рабочее время в основном проходит за компьютером, надо поддерживать физическую форму, тонус и работоспособность. Выход мы нашли в мини-футболе: игра проходит два-три раза в неделю после рабочего дня.
- А как же укрепление тонуса профессионального? Тренинги, семинары или квалификационные курсы - на них время находится?
- Я говорил уже, что сотрудничество с международными организациями позволяет нам поддерживать профессиональный уровень на возможно высоком уровне. Наши сотрудники систематически выезжают за рубеж для обмена опытом: в этом году у нас намечено направить на стажировку около 60 человек. Еще силами агентства мы организуем и проводим профессиональные тренинги для молодых сотрудников, где лекторами выступают опытные директора департаментов или начальники управлений. Дважды в год проводим цикл обучения, после каждого тестируем сотрудников. Как показала практика, это тоже стимул для молодежи. И в центральном аппарате, и в территориальных органах у нас расписаны семинары на весь год. Как видите, мы довольно много внимания уделяем вопросам развития человеческого капитала.
- Тренинги и спорт - это здорово, международные семинары - еще лучше, а как насчет отпуска? Где вы лично любите отдыхать, какая природа вам больше нравится - севера Казахстана или юга?
- Я люблю свою страну, всю ее природу, а отдыхать предпочитаю, конечно, вне города. В этом году, учитывая не столь длительный срок для отпуска - две недели, для более быстрого восстановления сил выберу полет на море, скорее всего, в Турцию - недалеко, быстро и доступно по цене.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Отбор и оценка: главные акценты 28.07.2010
Откровенный разговор в онлайн-режиме 23.07.2010
Вылечить землю 22.07.2010
"Нацбанк ожидает к концу 2010 года улучшения качества кредитного портфеля банков второго уровня" 21.07.2010
Алихан Смаилов: "Акимы заинтересованы в позитивной статистике…" 20.07.2010
"Обоснованная критика помогает лучше работать" 16.07.2010
Пешки в чужой игре? 13.07.2010
"У нас нет статистики "только для правительства" - данные доступны каждому" 13.07.2010
Права центральных госорганов по принятию подзаконных актов целесообразно ограничить 09.07.2010
Прямой эфир с Данияром Ашимбаевым на zonakz.net 2 июля 2010 г.: (стенограмма) 09.07.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz