Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, "Панорама", 6 августа

Правительство внесло коррективы в программу "Дорожная карта бизнеса - 2020". Напомним, что этот документ, едва начав действовать, вызвал массу критических замечаний как со стороны бизнес-сообщества, так и от банковского сектора, а правящая партия "Нур Отан" назвала его оторванным от реальности. О том, какие изменения были внесены и насколько ближе стала "Дорожная карта" предпринимательству, Панораме рассказал вице-министр экономического развития и торговли Марат КУСАИНОВ.
- Одна из главных претензий, звучавших в адрес программы, была связана со ставкой банковского вознаграждения. Коснулись ли изменения этого вопроса?
- Да, постановлением правительства, уже подписанным и вступившим в действие, утверждено увеличение ставки. При этом предполагается, что субсидирование ставки может осуществляться по кредитам, по которым банки снижают ее до 14%. В разрезе эта сумма складывается так: 7% оплачивает заемщик, а 7% компенсирует государство. По другому направлению предприниматель-экспортер оплачивает не более 6%, а 8% - государство. Но это касается только кредитов по поддержке новых бизнес-инициатив и экспортоориентированных производств. Мы рассчитываем, что это позволит увеличить число участников программы.
Если говорить о финансовой составляющей программы, то в республиканском бюджете на 2010 год предусмотрено Т30 млрд. Принято решение о том, что эти средства будут распределены следующим образом: Т14 млрд направляются на поддержку новых проектов и экспортоориентированных производств, которые будут реализовываться через акиматы. Из этой суммы Т4 млрд предусмотрено на субсидирование процентной ставки, Т2,6 млрд - на частичное гарантирование кредитов, Т4,8 млрд - на развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры, Т800 млн - на сервисную поддержку ведения бизнеса. Для субсидирования процентной ставки экспортеров отведено Т1,8 млрд.
Но большая часть общей суммы - около Т16 млрд - будет направлена на финансовое оздоровление бизнеса через субсидирование процентной ставки.
- А участники программы-то вообще есть? Сколько предприятий решились "попытать счастья"?
- В настоящее время в банки второго уровня поступило 438 заявок от предпринимателей на получение субсидии на общую сумму Т180,36 млрд. Из них по направлению поддержки бизнес-инициатив принято 49 заявок на сумму Т11,9 млрд, по поддержке экспортоориентированных производств - 19 заявок на Т27,4 млрд.
Наибольшее количество заявок поступило по второму направлению программы - финансовому оздоровлению предприятий. Пока их подано 370 на сумму Т140,9 млрд. Но поскольку сбор заявок продолжается, говорить об общих данных и делать какое-то резюме можно будет только по итогам года в целом.
Не стоит забывать, что претендовать на участие в программе могут не все. Приоритет отдан тем предпринимателям, которые реализуют свои проекты в производственных секторах: агропромышленный комплекс, легкая промышленность, производство строительных материалов, мебели, химическая и фармацевтическая промышленность, выпуск машин и оборудования, пищевой продукции. Помимо этого, в список потенциальных участников программы включены предприятия, оказывающие услуги в таких сферах, как электроснабжение, сбор, обработка и распределение воды, транспорт, туризм, информация и связь. Будут поддерживаться предприниматели, профессионально занимающиеся научно-технической деятельностью в сфере образования, здравоохранения и социальных услуг.
- И как вы намереваетесь их финансово "лечить"?
- В данном случае все-таки речь идет не о лечении, а об оздоровлении. Некоторые предприятия в период мирового экономического кризиса оказались в затруднительной ситуации, и им, если говорить врачебным языком, нужно поддержать иммунитет. Этим мы и займемся.
В рамках данного направления предлагается несколько комплексов "финансовой терапии". Например, можно претендовать на субсидирование части ставки вознаграждения по действующему кредиту, если она не превышает 12% годовых. Субсидироваться государством будет 5% от этой ставки, остальное будет оплачивать предприниматель-должник. Эти расходы ежеквартально будут перечисляться фондом "Даму" напрямую банку за счет государственных средств. Кроме того, предприниматель может подать заявку на отсрочку по погашению налоговой задолженности (кроме индивидуального подоходного налога) без начисления пени. Также он имеет возможность в рамках плана финансово-экономического оздоровления получить поддержку по другим мероприятиям, включенным в план, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям на Казахстанской фондовой бирже.
- На какую помощь кроме субсидирования части процентной ставки по кредитам могут рассчитывать предприниматели, реализующие новые проекты?
- Для них разработан целый комплекс мер. Это, в частности, поддержка проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в приоритетных секторах экономики. Если проекты будут соответствовать этим критериям, они могут претендовать не только на субсидии по кредитам, но и на частичное гарантирование, на помощь в развитии производственной или индустриальной инфраструктуры и даже в подготовке кадров, им будет оказываться сервисная поддержка ведения бизнеса.
Размер гарантии не может быть выше 50% от суммы кредита - не более Т1,5 млрд для одного предпринимателя. То есть общая сумма гарантируемого кредита не должна превышать Т3 млрд по каждому отдельному проекту. При этом она рассчитывается отдельно на каждый проект. В случае если общая сумма кредита будет больше, предприниматель вправе получить государственную поддержку в форме гарантирования - в пределах Т3 млрд. Но все это возможно только при условии, что он обеспечит и свое участие: собственными денежными средствами - не ниже 15%, или имуществом - не менее 25% от общей стоимости проекта.
Что касается помощи в подведении инфраструктуры, то она может оказываться как для отдельных проектов, так и для промышленных площадок. Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию дорог, канализации, теплоснабжения, водопроводов, железнодорожных тупиков, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередачи. При этом если инфраструктура создается для отдельного проекта, расходы на нее не должны превышать 50% от общей стоимости.
- Допустим, я предприниматель, и меня очень заинтересовала программа. Куда мне обращаться с заявкой на участие?
- Для получения поддержки по обеспечению инфраструктуры нужно обратиться к координатору программы на местном уровне (управление предпринимательства). По направлению финансового оздоровления и субсидирования нового проекта предприниматель обращается в банк-кредитор о предоставлении нового кредита или по уже действующему кредиту с заявлением о намерении получения субсидий и просьбой о понижении ставки вознаграждения. Если банк принимает положительное решение, необходимо сообщить об этом региональному координатору, и дальше, в среднем в течение двух недель, будет принято решение. В случае одобрения предприниматель, банк и фонд "Даму" заключают трехсторонний договор субсидирования - и, пожалуйста, начинайте работать.