Рысты АЛИБЕКОВА, "Казахстанская правда", 21 декабря

В июне текущего года для успешной реализации индустриальной стратегии страны Министерством индустрии и новых технологий было создано АО "Казахстанский институт развития индустрии". На новое учреждение возлагается проведение исследований в сфере модернизации и диверсификации производств, внедрения инноваций, участие в разработке законопроектов, отраслевых программ, прогнозирование основных тенденций развития отраслей промышленности. Подробнее о целях, задачах и первых шагах специализированного института в интервью "КП" рассказал его президент Мейрам Кажыкен.
– В январе текущего года Президент подверг критике кадровую политику в государственных органах, напоминающую перевернутую пирамиду, когда на трех работников, вырабатывающих стратегию, приходится один исполнитель… А какова миссия вашего института, насколько оправданно его появление?
– Наш институт создан для использования и развития полученных в прежние годы знаний, аккумулирования результатов новых исследований. На сегодня наши знания востребованы, и они объективно позволят обеспечить других специалистов нужной информацией. Хочу отметить, что наука – это в некоторой степени накопление знаний, их совершенствование и передача тем, кому они будут полезны. Наша цель – не деньги освоить, а накопить свой опыт, адаптировать опыт зарубежных стран, помочь Правительству в реализации программ.
– И все же народные избранники высказывают критические мнения в отношении институтов развития. Они задаются вопросами: сколько средств направлено в ваш институт, и какая отдача ожидается?
– Мы, действительно, никакую промышленную продукцию не производим. Но наши исследования позволят избежать колоссальных издержек и потерь. Эти рекомендации помогут предприятиям, да и экономике в целом получить прибыль, которая оценивается на два-три порядка больше тех средств, которые вложило государство в КИРИ.
Как известно, для принятия выверенных решений необходимы хороший анализ, расчет и просчет всех прогнозов развития. К сожалению, в последние годы необходимо признать, что утерян опыт навыков планирования и прогнозирования для реализации успешной политики индустриализации. Я надеюсь, что институт будет способствовать развитию страны путем научно-методического и информационно-аналитического обеспечения и сопровождения Госпрограммы ФИИР до 2014 года. Необходимо возродить практику планирования и прогнозирования, детальных расчетов для реализации политики индустриализации страны.
В последнее время в поддержку ГП ФИИР принят ряд отраслевых программ. Поэтому актуальным становится внедрение на практике их мониторинга. Необходимы анализ и прогнозная оценка достижения их целевых индикаторов.
У нас есть возможность привлечь высококвалифицированных экспертов, спецов в разных отраслях экономики, проконсультироваться с ними, построить всевозможные модели, спрогнозировать – это наша добавленная стоимость.
Так, эксперты Всемирного банка работают с нами из солидарности, безвозмездно. С их стороны это серьезная поддержка. Навстречу нам идет и международная организация UNIDO, один из работников которой будет трудиться и на нас.
– Предприятия и рады бы внедрять инновации, но все упирается в пресловутые финансы. Где им взять средства на покупку оборудования, привлечение экспертов?
– На мой взгляд, государство финансами должно участвовать в минимальных размерах, максимально должны действовать рыночные инструменты.
Тем более может возникнуть вопрос, почему оно помогает одному предприятию, а другому – нет.
Наши исследования показали, что из той суммы, которая будет направлена на модернизацию действующих предприятий, процентов 65 должно пойти на обновление оборудования. А приобретать его предприятиям выгоднее всего в лизинг. Если к тому же государство будет субсидировать процентную ставку по лизингу, замечательно. И мы в свою очередь готовы свести предприятия с лизинговыми компаниями, инженерами-экспертами. Значит, нужно найти такие инструменты, чтобы и банк был заинтересован, и кредиты были длинные, потому что оборудование обычно окупается в течение нескольких лет.
Если, скажем, на первом этапе в течение двух лет мы займемся модернизацией 46 предприятий, то потребуется порядка 1 миллиарда долларов. Из них 20% могут быть деньги государства, а остальные 800 миллионов долларов надо искать на финансовых рынках. Вот здесь государство должно создать сеть институтов, схем, вплоть до привлечения сбережений населения.
Теневой рынок ежегодно пополняется более чем 1 миллиардом долларов. А почему бы не повернуть их сюда?! И таких источников довольно много. Просто надо суметь собрать их и направить в русло модернизации. В практике разных стран есть опыт создания фондов модернизации, где аккумулируются средства.
Тем более когда предприятия заработают, появится мультипликативный эффект. Они уже будут приносить доходы гораздо более высокие, чем получают сегодня, работая ни шатко ни валко, выпуская по технологиям прошлого века, скажем так, жестяные корыта.
Однозначно, модернизация должна быть направлена на все отрасли. Вместе с тем, я считаю, надо всерьез заниматься машиностроением. Это тот фундамент, на котором можно построить промышленность. Как известно, продукция машиностроения может использоваться везде: в быту, магазине, на руднике, фармзаводе. Горнорудная промышленность сегодня на 5 миллиардов долларов завозит машины и оборудование.
Кроме того, мы просто обречены быть транзитной территорией для перевозок грузов из Китая в Европу и обратно. Поэтому велик потенциал транспортного машиностроения. Локомотивы, вагоны, автомобили, логистические центры, автопогрузчики – все это имеет хороший рынок. Перспективна энергетика, которая потребляет тысячи наименований электротехнической продукции.
Должна быть грамотная диверсификация отраслей обрабатывающей промышленности. А они потом сами найдут внешних потребителей и между собой скооперируются.
– Ваш институт провел технологический аудит более полутора сотен предприятий. Какой диагноз вы им поставили?
– Примерно 20% компаний обрабатывающих отраслей промышленности, обследованных нами, – это предприятия, которые более или менее устойчиво функционируют. Самое главное – они знают, что нуждаются в модернизации. Менеджмент готов к этому и примерно представляет, какие технологии нужно приобрести, какие товары выпускать. Еще 30% предприятий – это те, кто чуть слабее, знают, чего они хотят, однако переживают финансовые затруднения. Когда-то они взяли кредиты, с которыми не могут рассчитаться или рассчитываются из последних сил. Им не до модернизации. Они выживают, думая о том, как бы свести концы с концами. И львиная доля предприятий – почти 50% – это те, кто вообще не знают, что делать. Менеджмент слабый, плохо ориентируются на рынке, не видят перспектив развития.
Поэтому, скорее всего, в качестве пилотных пойдут из первого списка и частично из второго списка, которым надо помочь. Программа "Производительность-2020" позволит им несколько приподняться.
Мы также выяснили, что если создать общедоступные условия, то малый бизнес сам выкарабкается, если ему немного подсобить. А вот со средними и крупными предприятиями надо заниматься персонально. Средние предприятия могут сами, добровольно прийти в программу, а к гигантам подход будет совсем другой, индивидуальный. Есть такие гиганты, которые палец о палец не ударили, чтобы обновить производство, у них растет износ, до сих пор производится продукция низкого передела. Как гнали руду или концентраты, так и продолжают. Просто объемы растут.
Следует подчеркнуть, что программа "Производительность-2020" не ставит целью модернизировать определенное количество предприятий. Она запускает этот процесс. Производство, допустим, полностью модернизируется, а лет через десять оно может пожелать продолжить этот процесс. Для обеспечения своей конкурентоспособности предприятия должны постоянно обновляться. Это фактор выживания. В противном случае их задавят конкуренты из-за рубежа.