Ксения ТОНКИХ, "Мегаполис", 13 июня
Должны быть каналы обратной связи между бизнесом и властью. Какими могут быть механизмы этих связей? "Общественные институты!" – отвечает президент Торгово-промышленной палаты Казахстана Аблай МЫРЗАХМЕТОВ. – Какие диалоговые площадки и каналы обратной связи действуют сегодня между предпринимателями и правительством? – В апреле прошлого года правительство создало Единый координационный совет по вопросам предпринимательства (ЕКС). Существовавшие до этого Антикризисный совет и различные комиссии и рабочие группы упразднены. Таким образом ЕКС стал единой диалоговой площадкой между бизнесом и властью. Совет возглавляет премьер-министр, его членами являются профильные министры, руководители Национального банка, ФНБ "Самрук-Казына" и 12 представителей от крупных объединений предпринимателей ("Атамекен", Торгово-промышленная палата РК, Форум предпринимателей). В рамках ЕКС сформированы семь рабочих групп по ключевым вопросам развития предпринимательства (Дорожной карте бизнеса, административным барьерам, совершенствованию законодательства, Таможенному союзу и т. д.), рабочие группы возглавляют два сопредседателя от государственных органов и бизнеса. Заседания ЕКС проходят в раз в два месяца. Все последние программы правительства по поддержке предпринимателей обсуждались на ЕКС, это – Дорожная карта бизнеса-2020, создание Фонда стрессовых активов при Национальном банке, законопроекты по гуманизации экономических преступлений и т.д. В целом можно сказать, что диалог есть и работа ведется. – Торгово-промышленная палата собирается стать "партией предпринимателей" и отстаивать их интересы? – Моя позиция – ТПП не должна заниматься политикой. Деятельность ТПП регулируется отдельным законом, согласно нормам этого закона ТПП – это неправительственное, некоммерческое объединение предпринимателей. Торгово-промышленным палатам более двухсот лет. Сегодня это мировой институт по защите интересов и развитию бизнеса. Создание партии предпринимателей может стать актуальной, если не усилить "переговорную силу" общественных объединений предпринимателей в диалоге с властью. – Что, по вашему, необходимо сделать государству для усиления "переговорной силы" палаты Казахстана? – ТПП, помимо основной задачи по защите интересов, выполняют и необходимые бизнесу сервисные функции. Это организация бизнес-форумов, выставок и ярмарок, выдача сертификатов, ведение реестров надежных партнеров, обучающие семинары и т.д. Правительство могло бы передать ТПП и другим объединениям предпринимателей большинство функций государственных органов по оказанию услуг. Во многих странах Евросоюза и Азии ТПП является партнером государства по внешнеэкономической деятельности. Сейчас для отечественного бизнеса важная задача – быть конкурентными в рамках Таможенного союза. Для этого нам необходимо во всех городах-миллионниках России (особенно в приграничных областях) и Беларуси, а также в странах наших крупных торговых партнеров (КНР и страны Центральной Азии) открывать торговые представительства. Бизнесу важно получить маркетинговую и другую информацию для работы за рубежом. В рамках партнерства эту задачу по заказу государства могла бы выполнять Торгово-промышленная палата Казахстана. Остро стоит вопрос защиты прав предпринимателей, повышения правовой культуры малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Для решения этой задачи можно было бы создать центры правовой помощи не только в областных, но и в районных центрах. По заказу государства эту работу могли бы делать объединения предпринимателей. И таких примеров много. Безусловно, повысился бы авторитет общественных институтов, если бы правительство передало им функцию разработки стандартов государственных услуг. Сегодня государственные органы сами для себя разрабатывают эти стандарты. – Это все потребует привлечения большого количества высококвалифицированных специалистов… – Конечно. Экспертный потенциал объединений предпринимателей, за исключением нескольких отраслевых ассоциаций, низок – в силу нехватки финансов. На одни членские взносы эту работу не сделать, необходим механизм партнерства с правительством путем заказа услуг. Думаю, правительство должно быть заинтересовано в том, чтобы получить несколько экспертных центров на базе объединений предпринимателей. Эти центры проводили бы экспертизу законопроектов и различных государственных программ. Мне кажется, правительству диалог с сильным партнером пошел бы на пользу. |