АСТАНА. 27 июля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

В соответствии с поручениями Президента РК Н.Назарбаева по повышению конкурентоспособности экономики за счет ресурсосбережения, в Казахстане реализуются программы, направленные на экономию электроэнергии и воды. В частности, наряду с
дифференцированными по объемам потребления и по зонам суток тарифами на электроэнергию вводятся дифференцированные тарифы на воду.
В беседе с нашим корреспондентом заместитель председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Кайрат Смагулов рассказывает о преимуществах данного новшества.
– Кайрат Молдрахманович, в чем суть дифференцированных тарифов на воду?
– Следует отметить, что по водоснабжению дифференцированные тарифы вводятся в двух основных направлениях: по группам потребителей, это население, бюджетные организации и прочие юридические лица; и для населения – в зависимости от объемов потребления.
Пилотный проект по внедрению дифференцированных тарифов по группам потребителей был реализован в Алматы. Опыт этого города дал положительные результаты. Данная дифференциация – за счет увеличения тарифов для юридических лиц – однозначно побуждает последних экономить воду. Имеет место значительное снижение объема потребления воды, реальная экономия составила почти 12 процентов. На сегодня дифференциация по группам потребителей внедрена во всех регионах Казахстана. Водоканалы, перешедшие на дифференцированные тарифы по группам потребителей, увеличат доходы на 15,9 миллиарда тенге, которые в свою очередь будут направлены на проведение дополнительных объемов ремонтных работ и повышение качества оказываемых услуг.
Что касается дифференцированных, или ступенчатых, тарифов на воду в зависимости от объемов потребления, то их суть заключается в установлении более низких тарифов на воду, потребляемую в пределах определенных величин, и их увеличении при неэкономном использовании водных ресурсов. Например, используя воду сверх установленной величины, потребитель будет платить на определенную сумму больше, по сравнению с действующим уровнем оплаты. Принцип простой: больше потребляешь – больше платишь. Например, в Астане существующая норма потребления – 250 литров на одного человека в сутки, – превышает фактическое потребление. Единственный положительный момент – счетчики воды дают возможность правильного расчета. Отсюда вывод – нужно переходить на дифференцированные тарифы в зависимости от объемов потребления.
Для определения величины потребления воды, при превышении которой должно начинаться увеличение тарифов, территориальные подразделения Агентства, совместно с местным исполнительным органом, создают рабочую группу, которая занимается анализом и готовит соответствующее предложение. Затем регионы поэтапно, в зависимости от готовности, переходят на дифференцированные тарифы по воде по объемам потребления. На сегодня такие тарифы уже введены в Кызылординской, Атырауской, Алматинской, Карагандинской, Мангыстауской, Жамбылской областях. В частности, с января 2011 года в Кызылординской области тариф на воду для населения составляет в случае потребления воды до 1,6 кубометра в месяц на человека, или 53 литра в сутки, 25,9 тенге за кубометр, без НДС. Если потребление оказывается более 1,6 кубометра в месяц на человека, тариф составляет 35,97 тенге за кубометр. Таким образом, закрепляется принцип: чем больше потребляешь, тем больше платишь. Учитывая ограниченные запасы водных ресурсов в Казахстане, создание у потребителя стимула к экономии воды – главная задача введения дифференцированных тарифов.
– Для введения новых тарифов обязательно наличие приборов учета?
– Несомненно. И Законом "О естественных монополиях и регулируемых рынках" предусмотрена обязанность установки приборов учета регулируемых коммунальных услуг как субъектами естественной монополии, так и потребителями. Сейчас охват населения счетчиками на горячую воду составляет 85 процентов, на холодную – 82 процента. Это удовлетворительные показатели, и они будут расти. Кстати, применение приборов учета дает экономию около 20-40 процентов. Для того, чтобы стимулировать их установку, утверждаются дифференцированные тарифы для потребителей, и те, кто счетчиков не имеет, станут платить значительно больше.
– Применяются ли дифференцированные тарифы в других странах? Изучен ли их опыт в этой сфере?
– Прежде чем предлагать, а затем вводить законодательные нормы, мы, конечно, изучили мировой опыт и убедились, что дифференцированный тариф успешно работает во многих странах. Например, в Австралии, Китае, Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратах. Дифференцированные тарифы применяются в большинстве стран Южной Америки – таких, как Колумбия, Перу, Аргентина, Чили.
Мы ознакомились и с принципами определения величины потребления в этих странах. В частности, в США, в штате Калифорния, где применяют три уровня тарифов, при потреблении до 30 кубометров воды оплата составляет 60,84 тенге за кубометр, с 31 до 60 кубометров воды – 73,01 тенге за кубометр, свыше 60 кубометров – 97,35 тенге за кубометр.
Как видите, для мирового сообщества это не новшество. Более того, если у нас мы внедряем двухуровневую дифференциацию, то многие страны применяют уже три и более уровня, и активно занимаются экономией воды.
– Спасибо за беседу.