NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (июнь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (май 2019)








Поиск  
Среда 21.08.2019 05:56 ast
02:56 msk

Многие посты во власти стали "наследственными"
Д.Ашимбаев: система сдержек и противовесов с конца прошлого года стала распадаться. Кончина Калмурзаева поставила точку в этом процессе. Теперь встает вопрос о формировании нового баланса сил в высших эшелонах власти
21.08.2012 / интервью

Зарина АХМАТОВА, "Время", 21 августа

Каждую осень мы привыкли ждать кардинальных политических преобразований. Правда, не каждый год они случаются. А открытие парламентской сессии зачастую не всегда совпадает с началом нового политического сезона. Следует ли ждать нынешней осенью перегруппировки элитных сил, какие кадровые зачистки и неожиданные назначения нас ожидают в ближайшем будущем – это и многое другое мы обсудили с Данияром АШИМБАЕВЫМ, главным редактором биографической энциклопедии "Кто есть Кто в Казахстане".
– В преддверии нового политического сезона многие задаются вопросом, кто будет курировать так называемую группу "южан" во власти после ухода Сарыбая КАЛМУРЗАЕВА…
– Общность, именуемая "южанами", на самом деле состоит из нескольких коалиций. По традиции туда относят всех выходцев из Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, хотя между ними есть немалая разница, даже в "родовом" измерении. Объединять их в одну группу – не совсем верно. То, что эксперты в нынешних раскладках называют "южанами", – это часть столичных элит жамбылско-шымкентского происхождения с некоторыми примкнувшими к ней выходцами из северных областей. Условным лидером этой группы считался Сарыбай Султанович.
До последнего времени в высшей элите условно существовало два "триумвирата".
Один объединял лидеров трех групп, представлявших вышеназванных "южан", столичных "аборигенов" и часть выходцев из западного региона, которые в последние годы перебрались в столицу. Под их контролем были административный аппарат и некоторые силовые структуры (таможня, финпол, армия), а также небольшой медийный ресурс.
Вторая коалиция – сравнительно молодые чиновники и бизнесмены, "алматинцы", которые контролировали правительственные структуры, государственно-корпоративный бизнес, финансы и столичные структуры.
Деление, конечно, условное, тем более что внутри "коалиций" были определенные разногласия. Кроме того, классическая "старая гвардия" и видные представители Алматинской области в этой игре особо не участвовали и держали своего рода нейтралитет.
Все эти группы уравновешивали ситуацию в окружении президента, стараясь лишний раз не высовываться, но и не давать "коллегам" излишних ресурсов. Вместе с тем эта система сдержек и противовесов с конца прошлого года стала распадаться. Кончина Калмурзаева поставила точку в этом процессе. Теперь встает вопрос о формировании нового баланса сил в высших эшелонах власти.
– От кого будет зависеть исход громких дел, включая Хоргосское?
– От того, кто будет курировать суд и следствие. С Хоргоса кормилась вся страна в прямом и переносном смысле. Чиновники кормились с "серых схем", а благодаря наличию этих схем цены были ниже. Зафиксированный факт: как только на Хоргосе начиналась борьба с коррупцией, цены в Алматы подлетали вверх.
Сейчас во главе финпола – Рашид ТУСУПБЕКОВ, системный и грамотный юрист, которого в последние годы некоторые силовики задвигали в сторону. Есть мнение, что он не ограничен ничем, кроме моральных обязательств перед президентом. Зачистка финпола, которая прошла в рамках аттестации, дает ему карт-бланш на проведение "карательной" политики в любом направлении. При том, что президент в этом году ввел на поле фигуры, которые не участвовали в элитных разборках последних лет. Например, Нурлан КАППАРОВ, назначенный на пост министра охраны окружающей среды.
– Назначение, о котором все долго говорили...
– Но пока он не "выстрелил". Хотя Каппаров – достаточно грамотный менеджер. Возможно, дело в том, что в министерстве идет антикоррупционная кампания: новая команда выясняет отношения с предшествующей, отставки и аресты идут, но детали пока в тени.
Еще одно интересное назначение – возвращение Крымбека КУШЕРБАЕВА, достаточно грамотного политика. Полагаю, что конфликт в Жанаозене на его репутации мало отразился. Скажем так, на посту акима Мангис­тауской области он показал себя эффективным менеджером.
– Новое назначение для Кушербаева – повышение или все-таки спуск по карьерной лестнице?
– Чтобы проанализировать забастовочную ситуацию, надо смотреть все показатели в регионе за последнее десятилетие. Если исключить Жанаозен, то Мангис­тауская область лидировала по многим пунктам. Конечно, Кушербаев допустил ряд ошибок, но политическую вину за Жанаозен вешать на него я бы не стал. Причины, приведшие к декабрьским событиям, закладывались давно, и оперативно их решить без поддержки со стороны правительства, администрации, парламента было невозможно.
Само появление Крымбека Кушербаева на посту советника говорит о некоторой его реабилитации. Ведь есть много примеров, когда с поста акима уходят куда угодно – только не на руководящую позицию и не в правительство. Например, бывший аким Восточно-Казахстанской области Адылгазы БЕРГЕНЕВ, снятый в 2009-м, после громкой разборки с драками между областными чиновниками, долго был в тени. И после длительной паузы вышел на работу в должности руководителя аппарата нацкомпании "Казахстан инжиниринг". Пост, как видим, достаточно небольшой. А назначение Кушербаева на пост советника президента говорит о том, что президент к нему претензий не имеет. Более того – поручил ему задачи по социальной модернизации. А то, что его назначили именно на должность советника, а не помощника или замруководителя АП, свидетельствует о том, что есть силы, которые противились его возвращению во власть. Можно отметить, что президент пытается ввести новые фигуры, чтобы разнообразить игру. Играть все время с двумя конями, конечно, можно, но, не имея на руках более полный набор фигур, трудно побеж­дать.
– А чем обусловлено, на твой взгляд, назначение на пост акима Атырауской области Бактыкожи ИЗМУХАМБЕТОВА, сменившего Бергея РЫСКАЛИЕВА?
– Рыскалиев, несмотря на многие "нюансы", был сильным, авторитарным акимом, область держал крепко. Но в последние годы его работа стала сопровождаться большим числом скандалов. Измухамбетова жестким лидером назвать сложно, но по основной отрасли в регионе – нефтяной – он достаточно компетентный чиновник. И после склонного к диктатуре Рыскалиева назначение умеренного акима может смягчить ситуацию в регионе.
В общем, сейчас президент будет смотреть, кто сможет четко реализовать его последние поручения по созданию общества всеобщего труда. У нас все могут создавать инициативные группы, признаваться в любви к президенту в стихах, но фактически за последние годы ситуация не меняется – нужны люди, которые мог­ли бы заняться модернизацией социальной, образовательной, экономической, региональной политики, борьбой с коррупцией и прочими азбучными вещами.
– Есть ли такие в запасе?
– По поводу того, что у нас короткая скамейка запасных, я бы поспорил. Людей много. Тут другие проблемы. Я, например, наблюдал карьеру одного чиновника. Он работал и в регионе, и в центре, уровень компетенции – огромный. Порядочный человек, умный. Не так давно его повысили. Выяснилось, что он никогда не работал на уровне принятия решений – и просто "завис". Ситуация парадоксальная. Одни стараются ответственность на себя вообще не брать, понимая, что любое решение может быть истолковано двояко, и, как правило, толкование производится финполом или прокуратурой. И есть вторые, которые элементарно не умеют принимать решений. Между прочим, чем компетентнее чиновник, тем толще его карманы. А зачастую люди, не извлекающие "административную ренту", просто не умеют организовать работу в принципе.
А между тем, многие посты стали "наследственными". Масса примеров, когда чиновники являются детьми чиновников предыдущего поколения. Отец акима был начальником управления облисполкома, его зам – сын секретаря обкома, руководитель аппарата – сын председателя горисполкома. Сын акима уже стал депутатом маслихата. И так – сверху донизу: в госаппарате, бизнесе, образовании, силовых структурах. Не то что "социальных лифтов" – даже стремянок нет. Перспектив нет, работы без связей – нет. Госидеология застенчиво молчит. А протест есть. Потребность кормить себя есть. Вот люди и ищут иные пути. Во многих регионах социальные недовольства принимают неприятные для нас формы.
– Не прошло и 40 дней после смерти КАЛМУРЗАЕВА, а его сын Нурбол СУЛТАН был снят с должности гендиректора АО "КазТрансГаз". Нехорошо получилось...
– Вопрос не очень приятный. Насколько я знаю, он сам несколько раз подавал заявление об уходе, чтобы ухаживать за больным отцом, и вот теперь заявление ему подписали. Понятно, что транспортировка нефти и газа – отрасль стратегическая, и контроль над ней во многом определяется контролем над экономикой в целом. Не имея политического прикрытия, сложно такой компанией управлять, и его отставка с этого места говорит о том, что решили не ждать положенного траура.
– Какие перестановки еще нам ждать в ближайшее время?
– Ротации в нацкомпаниях, скорее всего, будут, возможна локальная перестройка госаппарата. Во-первых, все будет зависеть от того, как будет разработана программа социальной модернизации. Под нее будут активизировать работу социального и экономического блока. Минтруда и соцзащиты сейчас не справляется с возложенными на него обязанностями. Возможны перестановки.
– Вплоть до министров?
– Не исключено. Кроме того, стоял вопрос о создании Агентства по геологии. Президент поставил задачу улучшать геологию. Возможна небольшая зачистка акимского корпуса: некоторые акимы слишком часто попадают в скандалы, некоторые регионы в связи с этим выглядят запущенными.
С Министерством сельского хозяйства – аналогичная ситуация. Но слухи о революционных перестановках, думаю, беспочвенны. И прогнозы типа "Есть точная информация, что президент решил снять Мыркымбаева и назначить на это место Быркымбаева" – сомнительны: вряд ли глава государства свои будущие решения обсуждает с редакторами желтой прессы. Но все понимают, что сейчас дело не в локальных перестановках или реорганизациях, а в необходимости повысить эффективность работы всей системы в целом. Как бы смешно это ни звучало…


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Казахстан легко осилит мирный атом 30.08.2012
Быть советником непросто 24.08.2012
Во главу угла – защиту прав граждан 22.08.2012
Многие посты во власти стали "наследственными" 21.08.2012
Счастье есть 15.08.2012
Бакытжан Жумагулов о модернизации системы образования 13.08.2012
Социальный лифтинг 01.08.2012
Земли бывает мало 01.08.2012
Интервью председателя Агентства РК по делам строительства и ЖКХ Серика Нокина 26.07.2012
В знаниях – наша сила 20.07.2012

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
21.08.19 Среда
82. КАДЫРЖАНОВ Еркин
77. ДРИЛЛЕР Христиан
73. КАЗАКОВ Александр
73. НУРГАЗИНОВ Жакуп
72. ЖЕНСЫКБАЕВ Александр
71. КУАНДЫКОВ Балтабек
68. ДОСТИЯРОВ Абай
66. ИМАНГАЛИЕВ Асхат
66. КУШЕРБАЙ Айтбай
65. ХУСАИНОВ Булат
61. КАРИКБОЛОВ Бекжан
56. АЛЬЗАКОВ Ерзат
56. МУКАШЕВ Мурат
55. БЕЙСЕМБАЕВ Даурен
55. КАЗЫХАНОВ Ержан
...>>>
22.08.19 Четверг
98. КАЛИКОВ Аманжол
73. БАКЕНОВ Халель
72. НУРГАЛИЕВ Турар
71. АСАУБАЕВ Канат
71. БАЙГАРИН Бекбулат
71. МЫРЗАЛИЕВ Болат
68. БАЙЖАНОВА Надежда
66. МАШКЕНОВ Мурат
64. АМАНГЕЛДИ Аширбек
64. ДОНБАЕВ Калдыбек
63. СЕЙФУЛЛИН Амандык
62. ДОНСЕБАЕВ Калмухамет
62. ПЯ Юрий
61. ДЖЕРЕМБАЕВА Найля
61. КУЖИЕВ Болат
...>>>
23.08.19 Пятница
97. БРАГИН Александр
81. ШИРЯЕВ Анатолий
78. СМАИЛ Нусіп
71. ЗЕЙНЕЛЬГАБДИН Алтай
71. ТЕЛЬНОВ Владимир
70. БИЖАНОВ Ахан
69. НАБИЕВ Нурлан
66. РУСТАМБАЕВ Абдуазим
65. КУАНЫШЕВ Толеген
65. ТУЛЕКБАЕВ Марат
63. ТРУСОВ Евгений
62. БОШАНОВ Алтай
62. ИСИМБАЕВА Гульмира
62. КИШКАШБАЕВ Тлеугали
61. МАМБЕТОВ Алматбек
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz