NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 17:07 ast
15:07 msk

Модель Назарбаева: инвестиции в детей, в будущие поколения, в будущее страны
Б.Жумагулов: Важнейшей задачей является формирование интеллектуального, физически и духовно развитого молодого поколения
03.07.2013 / интервью

Татьяна ЕВСЕЕВА, "Казахстанская правда", 2 июля

Забота государства о детях – одна из неизменно актуальных тем для каждой казахстанской семьи. Всего месяц назад мы отметили Международный день защиты детей, и вот совсем недавно Парламент страны принял поправки в законодательство, направленные на защиту жилищных прав детей-сирот. О ситуации в сфере защиты детства в Казахстане и реализации государственной политики в этом направлении наша беседа с министром образования и науки РК академиком Бакытжаном ЖУМАГУЛОВЫМ.
– Бакытжан Турсынович, система образования – одна из самых мощных социальных сфер. Она всегда находится под пристальным вниманием общества. В области ответственности вашего министерства – вопросы защиты прав детей и молодежи, качество жизни подрастающего поколения. Какие изменения здесь происходят, на что направлен вектор государственной политики?
– Главой государства Нурсултаном Назарбаевым задан вектор на всестороннее развитие нашей молодой по историческим меркам страны. Казахстанский путь развития – уникальная модель, фундаментально обоснованная и успешно реализуемая нашим Лидером нации, является одним из ярких проявлений того, что в мире уже принято называть "моделью Назарбаева". В числе ключевых характеристик стратегии нашего Президента – умение выделять главные приоритеты, предвидеть на десятилетия вперед и неуклонно добиваться поставленных целей. И на всех этапах становления и развития нового Казахстана в числе самых главных приоритетов была и остается забота о новых поколениях казахстанцев. Они – будущее страны. Именно им предстоит реализовать далеко идущие планы Лидера нации, продвигать нашу страну к вершинам мировой цивилизации и процветанию. Елбасы прилагает максимум сил, чтобы предоставить подрастающему поколению большие возможности. В труднейшие 90-е годы XX века в Стратегии "Казахстан-2030" он акцентирует внимание на том, что "мы должны сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении". И эти стратегические установки настойчиво продвигаются в жизнь и приносят впечатляющие результаты. Вот лишь некоторые важнейшие вехи этого пути.
В 1993 году по инициативе Президента принята уникальная программа "Болашак", и благодаря ей тысячи талантливых молодых казахстанцев получили прекрасное образование в лучших университетах мира. Реализация программы "Балапан" дала возможность увеличить охват детей дошкольным образованием до 71,5%, а к 2020 году мы выйдем на 100%-ное удовлетворение потребностей. Созданы и эффективно работают столь же уникальные в мировой практике Назарбаев Интеллектуальные школы, Назарбаев Университет, ставшие ключевыми "точками качественного роста" всей системы образования страны.
Мы – молодая нация, и не только по времени формирования новой государственности, но и по возрастному составу казахстанцев – средний возраст равен 35 годам. При этом дети и молодежь до 18 лет составляют треть населения страны – свыше 5 миллионов человек. Это дает Казахстану огромные возможности для развития человеческого потенциала и убедительного позиционирования в мире, тогда как во многих государствах идут старение населения и падение рождаемости. У нас же страна на подъеме. Успех реализации стратегического курса Президента Нурсултана Назарбаева в экономике и социальной сфере обусловил впечатляющий рост рождаемости. Это прекрасная база для движения страны вперед.
Важнейшей задачей является формирование интеллектуального, физически и духовно развитого молодого поколения. Мы должны обеспечить его потребности в образовании, социализации личности, помочь успешно жить и действовать в динамично меняющемся мире и со временем взять на себя основную ношу в развитии страны. Это очень большая ответственность перед будущим.
Уже в новом политическом курсе состоявшегося государства – Стратегии "Казахстан-2050" Лидером нации поставлены новые системные ориентиры, определены новые принципы социальной политики и приоритеты в деятельности государственных органов по ее реализации. Причем вопросам развития молодого поколения уделены два раздела стратегии – о системе образования, подготовке и переподготовке кадров и о защите материнства и детства. В частности, Правительству дано поручение кардинально пересмотреть законодательство в сфере защиты материнства и детства, на что мы сейчас обращаем особое внимание.
"Любой ребенок, который родился на нашей земле, – казахстанец. И государство должно заботиться о нем" – эти слова Президента, как квинтэссенция, определяют и его стратегический курс, и наши основные задачи в данной сфере.
– Вы упомянули о пересмотре законодательства, касающегося защиты детей. Можно ли считать, что принятие Парламентом поправок в законы по защите жилищных прав детей-сирот является стартом в выполнении данного поручения Президента страны?
– Конечно. Ведь именно законодательство дает базовое обеспечение гарантий качества жизни детей – это основа основ. В нашей стране создана солидная правовая база в данном направлении. Приняты законы "Об образовании", "О правах ребенка", "О государственной молодежной политике", "О государственных пособиях семьям, имеющим детей", "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", "О детских деревнях семейного типа и домах юношества" и другие. Принят Кодекс "О браке (супружестве) и семье". Все они защищают права и интересы детей.
Но жизнь не стоит на месте, и новые задачи, вытекающие из стратегического курса Главы государства, требуют новых решений. Поэтому мы ведем системное обновление и совершенствование законодательной базы, и упомянутые изменения и дополнения не "первая ласточка" этого процесса. Ведь за каждым законом стоит огромный пласт разработки правовых документов самого разного уровня. Только в прошедшем году у нас разработаны и приняты 20 нормативных правовых актов в сфере защиты прав детей. Ежегодно Главе государства мы направляем развернутый доклад о положении детей в Казахстане, служащий базой для выработки решений самого высокого уровня. И эту работу будем интенсивно продолжать, ориентируя на полное выполнение поставленных задач.
– Вы согласитесь с тем, что принять хорошие законы – это еще не все, надо обеспечить их исполнение. Какие конкретные результаты мы имеем в области защиты прав детей, их положения в обществе?
– Вы абсолютно правы. И в том, как добиваться воплощения всего намеченного, для меня постоянным ориентиром и путеводной звездой является политика Главы государства Нурсултана Назарбаева. Конкретных результатов можно привести много. Остановлюсь только на некоторых. Из года в год растет вложение средств государственного бюджета в социальную сферу: обучение, воспитание, культуру, охрану здоровья, защиту детей. Для реализации права детей на образование в стране функционируют более 17 тысяч организаций: свыше 8 тысяч дошкольных, чуть меньше 8 тысяч общеобразовательных школ, 888 колледжей, 134 вуза.
Для детей с ограниченными возможностями в республике действуют специальные коррекционные организации образования, серьезное внимание мы уделяем развитию инклюзивного образования. Важное значение мы придаем социальной защите детей-инвалидов, реабилитации и интеграции их в общество. Основой такой защиты является Закон "О специальных социальных услугах". Они оказываются сетью социальных учреждений: действуют 4 дома-интерната для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 17 детских психоневрологических домов-интернатов, 15 центров реабилитации, 150 отделений социальной помощи на дому. Специальными социальными услугами охвачено около 20 тысяч детей.
Для духовно-нравственного и физического развития ребенка, формирования здорового образа жизни действует 641 организация дополнительного образования – станции юных техников, туристов, школы искусств, дворовые клубы и др. Работает многоуровневая система социальной защиты семьи и детей, нуждающихся в государственной поддержке. К примеру, ежеквартально около 200 тысяч матерей получают единовременное пособие на рождение ребенка и более 140 тысяч ежемесячно охвачено пособиями по уходу за ребенком, по воспитанию детей-инвалидов и материнству. Постоянно оказывается помощь детям из малообеспеченных семей, и она неуклонно растет. К примеру, только за один год сумма отчислений из местного бюджета на оказание помощи социально незащищенным школьникам выросла с 7,2 миллиарда тенге в 2011 году до 8,5 миллиарда в 2012-м. Этот темп втрое превышает инфляцию. Расходы на организацию питания учащихся из малообеспеченных семей с 2005 года увеличены почти в семь раз (с 518 миллионов тенге до 3,4 миллиарда в 2012 году). И сейчас бесплатным питанием обеспечены 99% детей из малообеспеченных семей. Почти 30 тысяч школьников из 1 590 населенных пунктов, не имеющих школ, обеспечены подвозом к школе и обратно домой, это свыше 85% нуждающихся, и данный вопрос уже близок к полному решению.
И такого роста мы добиваемся в условиях, когда идет настоящий демографический бум. Только за 2010–2012 годы число детей до 18 лет выросло с 4,9 до 5,3 миллиона человек (на 8%), из них дошкольного возраста – с 2,1 до 2,3 миллиона (на 11%). Согласитесь, обеспечить в этих условиях опережающий рост государственной поддержки детей – задача непростая, но наше государство с ней успешно справляется, и этот успех – неотъемлемая составная часть политики Лидера нации.
– А вот дети-сироты, которые остаются без родителей... Как заботится о них государство?
– Наличие детей-сирот в мирное время стало общемировой проблемой. Не обошла она и Казахстан. Для ее решения в соответствии со стратегией развития страны нужен целый комплекс мер. С одной стороны – профилактических, направленных на предупреждение ситуаций, ведущих к росту сиротства, с другой – патрональных (в широком смысле этого слова), направленных на облегчение участи детей-сирот и детей, по тем или иным причинам оставшихся без попечения родителей. Профилактика у нас осуществляется целенаправленно, ее основу составляет Кодекс РК "О браке (супружестве) и семье", реализуется комплекс мер правоохранительными и социальными органами, ведется настойчивая работа с неблагополучными семьями. В результате число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, последовательно уменьшается. Если в 2010 году их было 38,4 тысячи, то в 2012 году – уже 34,8 тысячи, то есть почти на 10% меньше. И это, повторюсь, при общем росте численности детей в стране. Это говорит о результативности профилактической работы.
Особо животрепещущей является тема сиротства при живых родителях. Обратимся к цифрам. Сегодня в интернатных организациях воспитывается более 10 тысяч детей. Из них лишь чуть более 2 тысяч – это ребята, у которых умерли один или оба родителя. Остальные – это социальные сироты. Это очень печальная статистика, и она болью отзывается в сердце. Поэтому вопрос предотвращения социального сиротства при живых родителях должен стать заботой не только правоохранительных, социальных, образовательных органов, но и всего общества. Работу государства необходимо дополнить всеми силами и возможностями институтов гражданского общества – партий, НПО, СМИ, родительской общественности. С этим надо бороться всем миром.
Ну а тем детям, которые волею обстоятельств все же оказались сиротами или остались без попечения родителей, мы в соответствии с политикой Лидера нации уделяем очень большое и постоянное внимание. Согласитесь, что судьба детей-сирот мало кого оставляет равнодушным. Оказаться в детском доме – большое горе для ребенка. И государство прилагает все усилия, чтобы облегчить их жизнь. Сегодня в детских домах воспитывается около 10 тысяч детей, а еще два года назад их было свыше 14 тысяч. Это несомненный прогресс, во многом обусловленный особым вниманием Главы государства и принятием мер по расширению и более четкой регламентации усыновления, опеки и попечительства, преодолению детского неблагополучия. Только в прошлом году Правительство приняло 12 постановлений, предусматривающих новые подходы к вопросам защиты прав детей-сирот.
Но сколь бы хорош ни был детский дом, он обладает принципиально некомпенсируемым недостатком – отсутствием родительской ласки и заботы, которые так много значат в жизни ребенка. Поэтому обеспечение права каждого ребенка жить и воспитываться в семье – одно из наиболее приоритетных направлений политики нашего государства. И сегодня выстроен принципиально новый правовой механизм регламентации вопросов усыновления, соответствующий современной мировой практике. Он позволяет создать четкую и хорошо контролируемую систему процедур усыновления детей-сирот. При этом существенно повышается и конкретизируется ответственность каждого государственного органа. В дополнение к этому идет серьезное стимулирование опекунов и патронатных воспитателей. Введенные для них с 2011 года государственные выплаты стали значимым механизмом мотивации наших граждан к приему детей-сирот в свои семьи. Им ежемесячно выплачивается пособие в размере 10 МРП на содержание каждого опекаемого ребенка. Для этого на 2011–2013 годы выделено из бюджета свыше 12,5 миллиарда тенге. И это позволило в 2012 году сократить число детей в детдомах Казахстана более чем на 2 тысячи человек. Мы активно внедряем новые формы поддержки усыновления. В их числе школы приемных родителей, сеть которых только за прошедший год выросла почти впятеро – с 19 до 87, и службы поддержки семьи – их 58. Создан единый интернет-портал "Усыновление в Казахстане".
Благодаря постоянной поддержке Главы государства многие вопросы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решаются положительно. Для их социальной защиты установлены государственные пособия, компенсации, выплаты, льготы. За 2010–2012 годы более чем вдвое возросло выделение жилья воспитанникам детских домов, и этот рост будет продолжен. Вообще обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для нас архиважная задача. Сейчас в этом вопросе еще не все гладко. За последние семь лет из стен детских домов вышли 14 тысяч выпускников. Но только 849 из них получили жилье из государственного жилого фонда. Это всего 6%. И здесь важнейшее значение будет иметь принятый Парламентом законопроект об обеспечении жилищем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он дает очень серьезные дополнительные гарантии по социальной поддержке нуждающихся. Во-первых, это предоставление первоочередного права на получение жилища детям данной категории наряду с ветеранами и инвалидами ВОВ, а также ведение отдельного списка учета детей-сирот, нуждающихся в жилище из госжилфонда.
Отсутствие у сирот такой первоочередности являлось одним из главных тормозов при выделении им жилья, теперь эта проблема снята. Во-вторых, впервые законодательно обязанность и ответственность за постановку детей-сирот на учет для получения жилья возлагается на их законных представителей. К ним относятся руководители детских домов, опекуны, попечители, патронатные воспитатели. То есть теперь есть конкретные лица, коим вменена обязанность постановки сирот на очередь, и ее невыполнение будет преследоваться по закону. В-третьих, в новом законе определена норма, при которой ни при каких условиях нельзя допускать отчуждение жилища детей-сирот, не достигших 14 лет. Их квартиры нельзя будет продать, обменять, подарить. Такой подход обеспечит сохранность жилья, закрепленного за ребенком, и он не будет подвержен риску потерять его. У нас есть уверенность, что данный закон существенно улучшит обеспечение жилищных прав детей, в этом есть понимание и поддержка депутатского корпуса. Безусловно, одного закона недостаточно. Если обратиться к мировому опыту, то в таких странах, как США, Бельгия, Испания большое внимание уделяется специальным программам на местном уровне по обеспечению гарантий на жилье нуждающимся гражданам, в том числе сиротам. Этот опыт также принят во внимание.
В конце прошлого года Глава нашего государства дал прямое поручение акимам областей разработать региональные планы по обеспечению жильем детей-сирот. В ряде регионов такие планы уже реализуются. То есть ситуация в жилищном обеспечении сирот благодаря поддержке Президента страны кардинально меняется.
– Детский дом не может содержать своих воспитанников после их вступления во взрослую жизнь. Приходит время, и дети вынуждены покидать его. А за порогом нет ни воспитателей, ни нянек, приходится самому решать все навалившиеся проблемы – получение дальнейшего образования, трудоустройство и так далее. Как искать выход из этой ситуации?
– Проблема действительно серьезная и застарелая. Однако и сегодня многие выпускники детских домов достаточно успешно интегрируются в социально-экономическую и общественную среду. Продолжают обучение в вузах и колледжах, работают на предприятиях. Тому есть целый ряд конкретных фактов. К примеру, от выпускника Еркина Ельчибаева было получено такое письмо: "По государственной программе в 4-м классе я был направлен как одаренный ученик в Турцию, в 2003 году окончил университет в Стамбуле. Владею английским, турецким, русским, казахским языками. Женат, воспитываю дочь. Работал региональным директором иностранной компании, в данное время занимаюсь частным бизнесом в Атырау. Хочу выразить слова благодарности нашему Президенту за то, что детдомовец смог получить блестящее образование за границей, увидеть мир, стать профессионалом, создать крепкую семью, имеет возможность помогать своему детскому дому и его воспитанникам". Лучше не скажешь. И таких писем приходит все больше. Сегодня в детских домах работают многие опытные педагоги, воспитатели, психологи, готовят детей к самостоятельной жизни.
Но все-таки для большинства воспитанников проблема социальной адаптации продолжает оставаться ключевой. И мы постепенно продвигаемся к ее решению. С сентября нынешнего года начинаем вместе с акиматами Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской областей реализацию на основе государственно-частного партнерства пилотного проекта "Планирование жизни и карьеры выпускников детских домов". По результатам будем расширять проект и на другие регионы страны. И будем выходить на создание новой комплексной системы поддержки трудоустройства выпускников этих учреждений. В ней будут участвовать министерства труда и социальной защиты населения, образования и науки, другие ведомства и местные исполнительные органы. Здесь крайне важна роль крупных предприятий, особенно участников госпрограмм индустриализации и дорожной карты бизнеса. Такой подход определен поручением Главы государства в Стратегии "Казахстан-2050" о системной модернизации политики обеспечения занятости, и мы будем это поручение неуклонно выполнять.
– Бакытжан Турсынович, все эти меры, как вы показали, дают положительные результаты. А как они соотносятся с мировой практикой?
– Одним из главных приоритетов стратегии Лидера нации является достойное и эффективное включение нашей страны в общемировую политическую и экономическую систему. За годы независимости Казахстан полностью состоялся как равноправный и авторитетный участник самых серьезных международных процессов, это одно из важнейших достижений и яркая грань "феномена Назарбаева".
Не является исключением и сфера защиты детства. Казахстан присоединился ко многим конвенциям ООН по вопросам участия детей в вооруженных конфликтах, торговли детьми, детской проституции, о запрещении и мерах по искоренению наихудших форм детского труда, о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Национальное законодательство приводится в соответствие с международными стандартами. Создана новая Национальная стратегия усыновления детей в рамках реализации Гаагской конвенции. Каждые четыре года Казахстан направляет в Комитет ООН по правам ребенка специальные доклады о положении казахстанских детей. Таких докладов представлено четыре. Три из них уже рассмотрены и получили позитивную оценку международных экспертов, рассмотрение четвертого предстоит в текущем году.
Кроме того, активно развиваем партнерство со многими авторитетными международными организациями. Реализован и реализуется целый ряд социально значимых проектов для детей – совместно с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), Международной организацией труда (МОТ), управлением верховного комиссара ООН, Корпоративным фондом "Фонд Евразия Центральной Азии" и другими. Среди них такие проекты, как "Пять шагов реализации интегрированной модели оказания специальных социальных услуг", глобальная международная инициатива "Город, дружественный к ребенку", "Национальная бесплатная телефонная линия "150" и так далее. Ежегодно совместно с Меж­дународной организацией труда с 1 по 12 июня проводится Национальная информационная кампания "12 дней борьбы против эксплуатации детского труда". Совместно с управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев в Казахстане проводится работа по организации доступа к образованию детей беженцев, лиц, ищущих убежище и нуждающихся в международной защите.
В результате совместной работы с международными организациями в республике успешно реализуются основные принципы и положения международной Конвенции о правах ребенка. Международными экспертами ЮНИСЕФ положительно отмечены казахстанские инициативы по улучшению положения детей и женщин. Признан уникальным опыт создания в Казахстане домов юношества. Международным бюро просвещения ЮНЕСКО­ дана высокая оценка детскому фонду "Бобек". Деятельность центров адаптации несовершеннолетних оценена Евросоюзом как достижение в гуманизации казахстанского общества по отношению к детям.
Все, что происходит сегодня в сфере защиты детства, делается в русле реализации стратегического курса Лидера нации Нурсултана Назарбаева, важной чертой которого является глубочайший научный анализ и сис­темное применение в практической политике основных мегатрендов мирового развития, поддержка идеологии взаимосвязанного мира. Елбасы всегда смотрит далеко вперед, и важное мес­то в его предвидении и построении будущего занимает забота о детях, будущих поколениях граждан Казах­стана. Это очень ответственная миссия. И в ее продвижении все мы должны руководствоваться принципом, актуальность которого Глава государства особо подчеркнул в декабрьском Послании народу Казахстана. Этот принцип – "Все лучшее – детям!".
– Спасибо за интервью.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Энергетика должна развиваться опережающими темпами 29.07.2013
Кто придумывает глупые вопросы для ЕНТ и как надо писать учебники по истории? 29.07.2013
Существующие договоренности способствуют стабильности и спокойствию на границе 15.07.2013
"Дочкам" КМГ нужен строгий папа 09.07.2013
Идейная неполноценность 09.07.2013
Пока мать-природа не стала мачехой 05.07.2013
Модель Назарбаева: инвестиции в детей, в будущие поколения, в будущее страны 03.07.2013
Казахстан: чего хотим? Что можем? 01.07.2013
Безопасность по всем направлениям 01.07.2013
"Новый УПК Казахстана почти на 90% будет похож на украинский кодекс" 26.06.2013

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz