NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2018)
Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2018)








Поиск  
Воскресенье 18.11.2018 02:20 ast
23:20 msk

При Шпекбаеве может начаться интересное шоу – Ашимбаев
А его бывший начальник Кайрат Кожамжаров должен будет не допустить столкновения антикоррупционного ведомства и КНБ
16.12.2017 / интервью

Роман Иванов, 365info.kz, 15 декабря

Алик Шпекбаев, возглавивший в результате недавних кадровых перестановок агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции, во властных эшелонах человек не новый. Но до этого назначения выше заместителя главы министерства или ведомства не поднимался. В глазах общества он нечто вроде "темной лошадки", и непонятно – стоит ли ожидать новых громких арестов, или настанет затишье. О своем видении и прогнозах рассказывает политолог Данияр Ашимбаев.

Долгая дорога к самостоятельности
– Данияр, чем известен Алик Шпекбаев? Были ли какие-то громкие дела или скандалы с его участием?
– Прежде всего стоит отметить, что

Шпекбаев – кадровый силовик
Он уроженец Алматинской области, делал карьеру в органах внутренних дел. Окончил чимкентскую специальную школу милиции, потом карагандинскую школу милиции, а уже в первые годы независимости окончил и Московскую академию МВД. С начала восьмидесятых работал в милиции, опером, начальником поселкового отделения милиции, начальником РОВД, начальником управления криминальной милиции и уголовного розыска Алматинской области и так далее.
Служил в государственно-следственном комитете (ГСК), после упразднения ГСК перешел в систему МВД, где работал в департаменте криминальной полиции. В 2000 году – начальник УВД Алматинской области, а в 2003 – назначен заместителем министра МВД. В этой должности проработал 5 лет, потом в конце 2008 года перешел на пост в администрации президента заведующим отделом правоохранительной системы.
– Насколько весомым было это назначение?
– Этот пост достаточно важный. Помимо осуществления контроля за деятельностью правоохранительных органов (за исключением служб, которые подчиняются совету безопасности) отдел занимался подбором и согласованием руководящих кадров, мониторнигом законопроектов по профильной работе.
Шпекбаев занимал этот пост 6 лет и стал одной из ключевых фигур в системе правоохранительных органов
Его кандидатура неоднократно рассматривалась, да и сейчас рассматривается на пост главы министерства внутренних дел. Хотя тут нужно помнить, что нынешнего министра Калмуханбета Касымова очень высоко ценит глава государства. Даже несмотря на неоднократную критику со стороны СМИ и общественности как министерства, так и Касымова лично он рассматривается практически как безальтернативная фигура.
Хотя в системе МВД и есть немало претендентов на его кресло, и в кулуарах ходит много сплетен и анекдотов о том, что и Шпекбаев сам якобы видит себя на этом посту.
Но это во многом слухи, хотя анализ биографии и опыт работы Шпекбаева действительно могут позволять ему претендовать на этот пост.
– Но занимает он все-таки пост председателя агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции.
– В 2014 в ходе очередной реорганизации Шпекбаев из администрации президента вновь вернулся в силовые структуры. Пришел в агентство по делам госслужбы и противодействию коррупции – заместителем председателя. Затем после очередной реорганизации стал замом председателя национального бюро по противодействию коррупции. Потом ведомство снова было реорганизовано, и снова Шпекбаев становится заместителем Кайрата Кожамжарова. А вот сейчас уже сам возглавил агентство.
В скандалах замешан не был, в системе МВД пользуется достаточно большим авторитетом. Кроме того, считается (по слухам) шапрашты, из которых формируется значительная часть президентского окружения
Шпекбаев довольно сильный аппаратчик, а в последние месяцы часто брал на себя роль спикера – выступал и с разъяснениями, и с комментариями. В кулуарах поговаривали, что в последнее время он фактически перехватывал управление антикоррупционным ведомством.

Министерские баталии
– Насколько прибавит, или наоборот, утратит авторитет само агентство после назначения Шпекбаева его председателем?
– Для понимания ситуации нужно немного поговорить об истории самой структуры, которая достаточно сложная. Финпол был создан еще в 1994 году, как управление налоговой милиции при налоговом комитете республики. Затем стал налоговой полицией, потом финансовой полицией.
По мере реорганизаций периодически "съедал" довольно большое количество полномочий у профильных госорганов
Успел засветиться в острых политических конфликтах: в конце 1990 – начале 2000 годов, когда в силе был Рахат Алиев.
В конце нулевых финпол вступил в противостояние с КНБ. Хотя финпол ориентирован на борьбу с коррупцией, его работники (в том числе и высокопоставленные) сами становились объектами антикоррупционных расследований. В какой-то год сразу три или четыре начальника областных департаментов подверглись арестам и судебным преследованиям
Как структура, которая занимается еще и борьбой с финансовыми преступлениями, финпол достаточно тесно контактирует с бизнесом. И зачастую тяжело уклониться от прямого вмешательства в те или иные хозяйственные споры на стороне того или иного его участника – либо выступая вообще самостоятельным игроком. В силу этого бизнесмены в прежние годы неоднократно критиковали финпол: обвиняли его в рэкете, заказных делах, участии в переделе собственности и контроле сфер влияния.

Конфликтное поле не остывает
– Глава государства постоянно пытается найти некий баланс в системе казахстанских правоохранительных органов. Например, чтобы тем или иным вопросом занимался не один орган, а два и более. Таким образом появилась бы здоровая конкуренция и одновременно исключалась возможность сращивания с преступным миром
Это касается и отмывания денег, и оборота наркотиков, и много другого.
Кроме того, часто случались острые межведомственные противостояния. Периодически президент "вводил на поле" новые госорганы, как тот же ныне забытый ГСК в 1995. Ему были отданы значительные полномочия от МВД, КНБ и прокуратуры. А в конце 1997 комитет, "скандально блеснув на политической сцене", был с общего согласия благополучно упразднен.
Но именно ГСК обеспечивал необходимый баланс. А последующие политбаталии показали, что такое ведомство нужно
И на эту роль все-таки был выведен финпол. Были многочисленные разговоры, что это лишний орган (на сцене уже были МВД, КНБ, прокуратура и набиравшая сила служба охраны президента) и его нужно упразднить, а функции поделить. Тем не менее президент видит в этой структуре очень важную составляющую обеспечения баланса интересов. Получается такая конкуренция силовиков, при которой не допускается чрезмерное усиление той или иной группировки. Мы помним, что в руках Рахата Алиева в какой-то момент оказались одновременно и КНБ, и финпол, и таможенный комитет, и другие ведомства. Как известно, это поставило страну фактически на грань угрозы переворота
"Конфликты нулевых" привели к тому, что силовиков "развели по разным углам" и более конкретизировали полномочия разных ведомств. Что с одной стороны упразднило ведомственную конкуренцию, а с другой – привело к общему ослаблению работы по борьбе с теми же наркотиками.

Террариум единомышленников
– В тот же период усилилась генпрокуратура. Прокуроры, будучи надзирающим органом, одновременно руководили и координационным советом. И снова пошли проблемы и разборки, поскольку другие силовики решили, что у прокурорских "чрезмерный приоритет". Но принципиального решения об изменении ситуации не было буквально до недавнего времени, пока КНБ не пролоббировал усиление своих полномочий, в частности, по борьбе с наркобизнесом.
Кроме того, в ходе многочисленных административно-правовых и конституционных реформ полномочия у госорганов постоянно менялись. Тот же финпол был достаточно неожиданно слит с агентством по делам государственной службы. Которая вроде бы тоже участвовала в борьбе с коррупцией, обеспечивая деятельность дисциплинарных советов в регионах. Но когда эти два ведомства оказались в одном флаконе, многие сочли это странным
Такая же "странная реформа" по мнению многих была, когда объединили комитет по госзакупкам и комитет финансового контроля. Хотя один должен был проводить закупки, а другой искать нарушения в них. И это не самым эффективным образом повлияло на качество их работы.
Что касается нового агентства по госслужбе, здесь приоритет отдавался кадрам именно из антикоррупционного ведомства. А вопросы госслужбы отошли как-то на второй план. Тестирования в корпусах, аттестации и тому подобное, оказались "во втором эшелоне".

Кожамжаров будет обеспечивать баланс
– А чем запомнился бывший председатель, а ныне генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров?
– Дважды бывший глава ведомства Кайрат Кожамжаров – фигура неоднозначная. Его характеризуют как жесткого силовика, который периодически находится "в клинче" с другими правоохранительными органами
Когда Кожамжаров уходил в акимы Акмолинской области, в ведомстве прошла большая реорганизация и аттестация. И большое количество людей из его команды фактически оказались "за бортом". Когда он вернулся, не сразу смог восстановить управляемость. Но в итоге все-таки смог приступить к "громким делам" 2017 года
Например, дела Матаева и Габдуллина, очень неоднозначно воспринятые общественностью. В СМИ прошла целая кампания как по этим делам, так и по "старым хоргосским".
Их даже рассматривали не как борьбу с коррупцией, а как схватку за контроль финансовых потоков на Хоргосе
– Такое говорили про многих, от прокуратуры до КНБ. Но подтверждения вроде эти слухи не получили. Но возможность схватки сохраняется всегда.
– Недавнее усиление полномочий КНБ (в том числе получившего право на борьбу с коррупцией в самом агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции) однозначно могли привести к острому конфликту. Поскольку ранее в так называемой "второй хоргосской войне" КНБ от действий финпола серьезно пострадал – и политически, и имиджево, и кадрово. Видимо, президент все-таки принял решение перераспределить полномочия между своими "силовыми боярами"
И перевел Кожамжарова в прокуратуру, где он по сути должен обеспечить баланс силовиков и не допустить лобового столкновения КНБ и агентства.
И на этом фоне назначение Шпекбаева председателем агентства – событие очень интересное
Несмотря на весь опыт в силовых структурах, он напрямую не участвовал в войнах последнего времени. Безусловно, в бытность завотделом администрации президента решения принимались при его участии (если не с его подачи), но ни в каких скандалах его имя не упоминалось. И сейчас у него есть возможность "перезапустить" работу, усилив профильные направления и одновременно стараться, чтобы конкуренция не переходила в политическое противостояние, и тем более силовое
Сейчас перед Шпекбаевым открываются большие возможности. Агентство обладает большими полномочиями и ресурсами, не говоря уже об огромной базе данных. Не исключено, что в "загашнике" для нового руководства есть громкие дела, которые уже можно начать без того противодействия, которые могло бы быть при Кожамжарове.
Не исключено, что мы увидим в ближайшее время даже и новые трактовки старых дел. И в нашем политическом шоу это будет один из самых интересных моментов
С другой стороны, устойчивого экспертного и общественного мнения о том, что из себя представляет Шпекбаев, нет. Какие у него цели и задачи, мы по сути не знаем. Хотя человек достаточно публичный и опытный, с "кредитом доверия" – и безусловно будет выполнять поставленные президентом задачи. Но какой сейчас реально сложится новый баланс среди силовиков в связи с новыми назначениями в структурах, пока непонятно.
– И все-таки, чего сейчас ожидать от нового главы агентства?
Я бы пока не стал делать далеко идущих выводов – но понятно, что Шпекбаеву нужно в ближайшее время показать эффективность своей работы и новые подходы.
В последнее время по коррупционным делам стал выступать и КНБ, который провел ряд арестов в квазигосударственном секторе. Поэтому думаю, что
Шпекбаеву нужно перехватывать инициативу и показать, что агентство – не просто госорган с неоднозначной репутацией, а эффективная госструктура.
Посмотрим, как сложится команда, какие пройдут перестановки, кто придет на ключевые посты (а кто на них останется) и как себя покажет ведомство в новых условиях. При этом стоит помнить, что бывший его глава Кайрат Кожамжаров входит в "высшую лигу" уже давно. И проводить чрезмерную чистку рядов Шпекбаеву будет политически некорректно.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Сейтказы Матаев: я не разочаровался в людях 26.12.2017
При Шпекбаеве может начаться интересное шоу – Ашимбаев 16.12.2017
Силовые упражнения 13.12.2017
Show Must Go On 11.12.2017
КНПК – важная часть казахстанского политического поля 08.12.2017
Школьное образование в СССР и сегодня: в чью пользу сравнение? 04.12.2017
Почему серьезные инвесторы не хотят "бросать якорь" в Казахстане? 24.11.2017
Каких сюрпризов ждать туристам от Бурабая, рассказал Марат Игалиев 15.11.2017
Как вы относитесь к Октябрьской революции? 14.11.2017
Данияр Ашимбаев: Ситуация с RBK - экзамен на политическую вменяемость госаппарата 13.11.2017

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
18.11.18 Воскресенье
90. КОСТИН Яков
80. МИТРОФАНЕНКО Геннадий
77. ШУМОВ Владимир
76. КАРЕНТАЕВ Амангельды
76. РАЕВА Бихан
74. АЛПЫСБЕКОВ Куаныш
71. ТАЖИЕВ Есентай
68. БАЙТЕНОВ Серик
67. ЕСИЛОВ Сансызбай
67. ЖАТАКПАЕВА Разия
66. АРШАБЕКОВ Нургали
63. ШАРИПОВ Кайрат
60. ИДРИСОВ Канат
60. МУКАНОВ Булат
59. БОТАБЕКОВ Адилбек
...>>>
19.11.18 Понедельник
81. КАЛДЫБАЕВ Оразбек
79. ШАРАФУТДИНОВ Щорс
72. ШАЙМАН Серик
71. АКИНЖАНОВ Амзе
71. КЕРЕЛБАЕВ Сакип
70. БАРОН Александр
70. ТУМЕНОВА Бахтыла
68. АЛПЫСБАЕВ Мелик
67. ЖАРКИНБЕКОВ Тастайбек
65. БАЙБЕКОВ Мырзакасым
62. ЕРТЫСБАЕВ Ермухамет
60. ЛОКШИН Вячеслав
58. КУМАМБЕТОВ Владимир
57. АДИЛЬБЕКОВ Арсен
56. АЛДАБЕРГЕНОВ Нурлан
...>>>
20.11.18 Вторник
79. КАРИБАЙУЛЫ Жандар
78. БЕКМАХАНОВА Наиля
73. СУЛТАНОВ Женисбай
72. ДУКЕНБАЕВ Кенжемурат
71. ГАБИТОВ Турсун
71. ХАРЬЯКОВ Юрий
69. БАЛГИМБАЕВ Нурберген
69. САКАЛОВ Болат
68. ЕЛЕУСИЗОВ Каиркужа
65. ИМАНКУЛОВ Идельбай
65. МУСТАФИН Даулет
64. АЯГАН Буркутбай
62. АКАНОВ Асет
62. СУЛТАНГАЗИН Ануарбек
60. СУЕБАЕВ Кажымурат
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050