NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (ноябрь 2018)
Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2018)








Поиск  
Четверг 13.12.2018 15:50 ast
12:50 msk

Ашимбаев: Сомневаюсь, что следующий электоральный цикл будет использован для реализации проекта "Преемник"
"Разговоры о Совете безопасности из-за принятия закона приобрели несколько гипертрофированный характер, провоцируя ожидания гипотетического транзита власти"
29.08.2018 / интервью

Жанар Тулиндинова, ia-centr.ru, 27 августа

Прогнозами на предстоящий политический сезон делится известный казахстанский политолог, главный редактор биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияр Ашимбаев.

Цель реформы Совбеза аппаратная, а не политическая
- Отставки в силовом блоке, по сути, уже стартовали с перехода помощника президента - секретаря Совета безопасности РК Нурлана Ермекбаева в Министерство обороны. С чем, на ваш взгляд, связано это перемещение, и кто, по вашим прогнозам, является наиболее вероятным претендентом на эту должность. Кто-то из политических тяжеловесов? Дарига Назарбаева или Самат Абиш? Насколько значимой является сегодня эта позиция или она переоценена из-за развернувшегося дискурса о роли Совбеза в процессе транзита власти?
- Уход Ермекбаева из Совета безопасности был достаточно неожиданным. Ранее в должности министра по делам религии и гражданского общества Ермекбаев провел важную работу в сфере религии, однако эффективность взаимодействия ведомства с гражданским обществом вызывала нарекания, поскольку, откровенно говоря, это не совсем то, в чем специализируется Ермекбаев.
Полагаю, что после принятия конституционного закона "О Совете безопасности РК" возникли определенные противоречия. Напомню, что для реализации закона необходимо принять указ президента о выделении Совета безопасности из Администрации президента и о его структуре и определиться с реальными полномочиями этого органа. Скорее всего, президент счел, что Ермекбаев в нынешних условиях для поста секретаря Совбеза не подходит и перевел его в Министерство обороны.
Работа этого ведомства давно вызывает нарекания – достаточно вспомнить, что из всех казахстанских силовых органов именно в системе Министерства обороны больше всего осужденных за коррупционные преступления. И хотя прежний министр Сакен Жасузаков является профессиональным военным и долгое время находится, что называется, в обойме, тем не менее, Минобороны большим авторитетом сегодня не пользуется.
Поэтому назначение Ермекбаева преследовало две цели. С одной стороны – усилить работу оборонного ведомства. С другой – в аппаратной иерархии это, безусловно, понижение для Ермекбаева. Президент, по-видимому, решил, что на посту секретаря СБ Нурлан Байузакович его не устраивает.
В то же время надо понимать, что разговоры о Совете безопасности из-за принятия закона приобрели несколько гипертрофированный характер, провоцируя ожидания гипотетического транзита власти. Хотя, на мой взгляд, реформа преследует, прежде всего, цель преобразования этого органа в отдельный институт президентской власти, посредством выведения его из структуры Администрации президента.
Однако в законе можно прописать все, что угодно, а есть политическая традиция, согласно которой норм и положений, прописанных в законе или указе, недостаточно, поскольку каждый руководитель формирует вес структуры и ее фронт работы во многом "под себя", исходя из своего аппаратного и политического веса.
Вспомним, что одни секретари Совета безопасности, такие как Тажин или Ермекбаев, совмещали эту должность с позицией помощников президента, фактически занимая в иерархии место, равное по весу заместителю руководителя Администрации президента. В то время как Булат Утемуратов, Берик Имашеви Омархан Оксикбаев были "просто" секретарями Совбеза, то есть их позиция была немного ниже по статусу.
Очевидно, что какие бы полномочия не были прописаны в законе "О Совете безопасности РК" фактический вес этой структуры будет определяться личностью ее руководителя.

Президенту нужна пауза, чтобы решить, зачем нужен Совбез
Сейчас, насколько я понимаю, возникла определенная пауза в назначении руководителя этого органа. Полагаю, это связано с тем, что для того, чтобы назначить потенциального кандидата – допустим, если таковым станет председатель Комитета национальной безопасности Карим Масимов, его преемника в КНБ должен утвердить парламент, который сейчас находится на каникулах. Возможно, затянувшаяся пауза связана с этим обстоятельством, и когда парламентарии вернутся к работе, можно будет провести более широкую ротацию.
Хотя возникает вопрос, зачем тогда было нужно торопиться с отставкой Жасузакова. Это напоминает прошлогодние отставки четырех сенаторов, в числе которых был Нуртай Абыкаев, хотя до истечения их полномочий оставалось всего два месяца. Возможно, были какие-то внутренние причины, какие-то не озвучиваемые соображения, по которым нужно было срочно кого-то смещать с занимаемой позиции.
Я бы объяснил возникшую в назначении секретаря Совбеза паузу еще и тем, что после того, как дискуссия вокруг этого органа приобрела чересчур бурный характер, президент решил взять тайм-аут, чтобы подумать, зачем эта структура в обновленном виде вообще нужна и кто мог бы ею руководить.
Повторюсь, что во многом управление со стороны Совета безопасности связано с соотношением аппаратного и политического веса ее секретаря и руководителей силовых органов. Если вес силовиков – каждого руководителя в отдельности – выше веса секретаря, то особым авторитетом он пользоваться не будет.
Грубо говоря, Масимову как председателю КНБ, или Калмуханбету Касымову как министру внутренних дел, или Кайрату Кожамжарову как генеральному прокурору, для общения с президентом посредник в лице секретаря Совбеза в принципе не очень-то нужен – у них есть прямой доступ к главе государства.
В этих условиях Совет безопасности может только координировать отдельные направления работы, а не пытаться "командовать" силовиками, как надстроечный орган.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Не исключено, что президент продумал конфигурацию более сложных рокировок 29.08.2018
Ашимбаев: Сомневаюсь, что следующий электоральный цикл будет использован для реализации проекта "Преемник" 29.08.2018
Д.Ашимбаев: Сценарии транзита власти сегодня заморожены 29.08.2018
Ашимбаев: Сагинтаев и Акишев аккумулирует на себе весь негатив в адрес власти 28.08.2018
Нас ждет очередной дефицит: эксперт рассказал, на сколько подорожает бензин в Казахстане осенью 24.08.2018
Осенняя отставка правительства - это стереотип 07.08.2018
Правительство РК: есть ли толк от реорганизаций и новых назначений? 06.08.2018
Суверенная демография 26.07.2018
Полиция - это просто часть общества, и болезни у них одинаковые - Ашимбаев 25.07.2018
Увлечение национальными идеями до добра не доведет - Ашимбаев 19.07.2018

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
13.12.18 Четверг
94. КАЙДАР Абду-Али
90. ТЕРЕНТЬЕВ Леопольд
79. АЙТМУХАМБЕТОВ Тамас
79. ИХСАНОВ Утеген
75. ИСКАКОВ Кайрат
71. ЖАНГАЗИЕВ Жаксылык
71. СВОИК Петр
67. МАСЕЛЕЕВА Майдан
63. ЧАРАПИЕВ Туратбек
62. ЕРМЕКОВА Несипбала
61. АСКАРОВ Тулеген
61. БОЙКО Ольга
60. НУРБАЕВА Маржан
54. КАППАРОВ Нуржан
52. ТАПБЕРГЕНОВ Тимур
...>>>
14.12.18 Пятница
87. БЕКТУРОВ Есен
70. РЫСБЕКОВ Марат
69. АКМУРЗИН Ерлан
65. ТАСКИНБАЕВ Косан
60. БАТПЕНОВА Гульнар
55. ЕРАЛИЕВ Ержан
48. БАКИШЕВ Дулат
47. ЕСТЕНОВ Жасулан
46. БАЗАРХАНОВ Еркин
44. САМОЙЛОВ Александр
43. КАЙРБАЕВ Багитжан
43. ОСПАНОВ Амиржан
41. АУБАКИРОВ Тимур
39. МАНТАЕВА Асем
39. УТЕГЕНОВ Руслан
...>>>
15.12.18 Суббота
93. КШИБЕКОВ Досмухамед
87. АБИШЕВ Кажимурат
80. УРАЗАЕВ Файзулла
71. НЫГМЕТ Кенжебай
71. НЫСАНГАЛИЕВ Амангали
71. САРСЕМБАЕВ Марат
70. МИРАЗОВА Аякуль
69. ИЗТЕЛЕУОВ Бейсембай
68. ЕСИМОВ Ахметжан
67. АТАНИЯЗОВ Сулейман
67. ТУРИСБЕКОВ Заутбек
63. АГМАНОВ Адильхан
63. РАДОСТОВЕЦ Николай
63. ТАКЕШЕВ Аманжан
62. КЫДЫРГОЖАЕВ Наурызбай
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz