"ОКО", 4 октября

Банкротство "Бизнесбанка", случившееся почти два года назад, стало трагедией для тысяч разорившихся вкладчиков. Один из тех, кто вел и ведет упорную борьбу за возврат денег обманутых клиентов банка - депутат мажилиса парламента РК Сергей Дьяченко. Газета "Око" обратилась к нему с просьбой рассказать о нынешней ситуации с вкладчиками прогоревшего "Бизнесбанка".

- Сергей Александрович, появились ли какие-то положительные результаты для бывших вкладчиков "Бизнесбанка"?

- К сожалению, обрадовать чем-то на сегодняшний день этих несчастных людей не могу. Хотя предпринято мною, как депутатом, было немало. Сегодня с уверенностью можно утверждать, что в истоках банкротства "Бизнесбанка" лежат не объективные обстоятельства, не плохой менеджмент, а искусственная, искусно организованная преднамеренная акция в целях присвоения чужого имущества, а также преступная халатность в обеспечении возврата кредитов. Разоренные вкладчики имеют серьезные основания полагать, что имело место хищение их средств, а также мошенничество. Ведь многие кредиты были выданы только что зарегистрированным юридическим лицам, руководителям банка, юристу, охранникам, водителям банка, причем выданы без достаточного обеспечения (залога, страховки, гарантий). Возврат, разумеется, теперь этих средств маловероятен.

- А какова позиция властей в этой ситуации?

- Государство в лице, в частности, Национального банка, стоит, по сути, в стороне и никаких конкретных мер для реальной помощи своим гражданам пока не предпринимает. А ведь ОАО "Бизнесбанк" - это не какая-то финансовая пирамида, а банк, имевший соответствующую лицензию со стороны государства. И проще всего стало эту лицензию отобрать и умыть руки, что, по существу, и сделал Национальный банк, оставив граждан один на один со своими проблемами.

Вкладчики небезосновательно полагают, что банкротству "Бизнесбанка" способствовало ненадлежащее, мягко говоря, исполнение своих обязанностей Национальным банком, который длительное время при ежегодных проверках "не замечал" вопиющих недостатков в деятельности банка и лишь моментально "прозрел" при проверке после убийства одного из руководителей "Бизнесбанка". Более того, руководство Нацбанка еще ставит себе в заслугу отзыв лицензии у "Бизнесбанка". Никто не спорил и не спорит с этим фактом. Однако в данной ситуации возникает более важный вопрос: о своевременности отзыва лицензии. Ведь Национальным банком эта мера была принята только после известных трагических событий в "Бизнесбанке". Почему Нацбанк не сделал конкретных шагов по исправлению ситуации хотя бы за день, месяц, полгода назад, когда уже было ясно, что "Бизнесбанка" как такового де-факто не существовало?! Почему молчал, когда знал, что вкладчики "Бизнесбанка" будут в конечном итоге разорены? По-моему, здесь тоже есть большой вопрос для компетентных органов, в части того, кому это было выгодно. Сколько еще обманутых вкладчиков и по другим ликвидируемым банкам в целом по Казахстану? На эти и другие вопросы мы, депутаты, так и не получили конкретных ответов от руководства Нацбанка.

И что самое возмутительное, ни одно должностное лицо при этом не понесло никакой ответственности! Хотя в статье 72 Закона "О Национальном Банке РК" четко установлено: "За нанесение вреда физическим лицам незаконным действием или бездействием, связанным с его контрольными и надзорными функциями, Нацбанк и его должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательными актами РК". Видите, даже бездействием...

Никто из руководства Нацбанка даже не извинился перед пострадавшими вкладчиками, ни письменно, ни устно. Впрочем, о каких извинениях можно вообще вести речь, если, наоборот, руководитель Нацбанка людей, которые добиваются элементарной справедливости в части возврата своих законных кровных сбережений, он еще и обвиняет в том, что они пытаются решить свои собственные меркантильные проблемы. Напомню, что 90% вкладчиков "Бизнесбанка" являются пенсионерами, инвалидами, ветеранами. На сегодняшний день уже восьмой вкладчик "Бизнесбанка" ушел из жизни, не выдержав такого горя. Как мне недавно стало известно, только в июле нынешнего года возбуждены уголовные дела в отношении двух человек по факту мошенничества. А почему бы не сделать этого раньше? Ведь с каждым днем надежды на возврат потерянных денег становится меньше, о чем я предсказывал еще года полтора назад, хотя глава Нацбанка уверял общество в обратном.

- Недавно появились сообщения, что активы "Бизнесбанка" составляют 1 миллиард тенге. Неужели этой суммы мало для возмещения вкладов?

- На самом деле касса "Бизнесбанка" пуста и таковой будет оставаться, похоже, долго, если не навсегда! В официальном документе - акте инспекции самого Нацбанка четко записано, что по состоянию еще на 1 марта 2001 года материальные и нематериальные активы "Бизнесбанка" составляли всего 13 с половиной миллионов тенге. А если не на бумаге, а реально существует этот миллиард, то тем более возмутительно, почему обманутые люди до сих пор не получили ни единого тенге?

- Сейчас идет процесс ликвидации "Бизнесбанка". Есть перспективы возврата хотя бы части вкладов?

- Казалось бы, после такого общественного резонанса, обсуждения этого вопроса на самых высоких уровнях, Национальный банк усилит свое внимание к работе с вкладами населения, более тщательно будет следить за ликвидационными процессами "лопнувших" банков. Ведь все полномочия для этого законодательно предоставлены Нацбанку. Так, в статье 74 Закона "О банках и банковской деятельности в РК" предусмотрено: "Порядок осуществления ликвидации и требования к работе ликвидационных комиссий принудительно ликвидируемых банков определяются нормативными правовыми актами Национального банка".

Однако даже этого не произошло. Сегодня наблюдается та же бесконтрольность, безнадзорность, циничное отношение к людям. Недавно получил письмо от комитета кредиторов "Бизнесбанка", в котором сообщаются вообще вопиющие факты правонарушений теперь уже со стороны ликвидационной комиссии. В результате опять страдают вкладчики, которых обманывают по второму кругу. Судите сами.

Во-первых, председатель ликвидкомиссии "Бизнесбанка" заключил трудовые договора с 7-ю привлеченными работниками, без какого-либо обоснования численности и объема работ. Во-вторых, установил зарплату себе, членам комиссии, привлеченным работникам (всего 10 человек) на уровне зарплаты бывшего руководства "Бизнесбанка" (!), что противоречит п. 2 ст. 69 Закона РК "О банкротстве".

В-третьих, заключил договор на юридическое обслуживание с ТОО "Фирма Меркур Консулт" на условиях, противоречащих законодательству, что признала в ходе проверки комиссия самого Нацбанка. В-четвертых, взял у этого же ТОО... временную финансовую помощь в размере 1,5 миллиона тенге для покрытия ликвидрасходов, основную долю которых составляет опять же зарплата членов ликвидкомиссии и привлеченных работников. В то время как в соответствии с п. 2 ст. 73 Закона "О банках и банковской деятельности" все расходы, связанные с ликвидацией банка, производятся лишь из ликвидмассы, то есть за счет средств только этого банка.

Комитет кредиторов не-безосновательно опасается, что эти люди, образно говоря, сняв сливки с небольших поступлений от дебиторских задолженностей и от продажи ликвидмассы, разбегутся, уничтожив при этом необходимую документацию.

И вновь возникает резонный вопрос: а где же наш Нацбанк со своими надзорными и контрольными функциями? Ведь в Законе "О банках и банковской деятельности в РК" (п. 6 ст. 73) четко установлено, что "контроль за деятельностью ликвидационной комиссии банка осуществляет Национальный банк". Вместо этого он на практике лишь бесстрастно наблюдает за происходящим и даже оказывающим противодействие законным требованиям вкладчиков. А нужен ли нам вообще такой Нацбанк?

- Может быть, стоит задуматься о необходимости изменения самой системы контроля и надзора за банковской деятельностью?

- Знаете, особенно неприятно наблюдать беспомощность, а может быть, и нежелание Нацбанка защищать законные интересы наших граждан на фоне мер, принимаемых в настоящее время Президентом Республики Казахстан. Я имею в виду его беспрецедентное решение компенсировать денежные вклады населения республики, находящиеся на счетах бывшего Сберегательного банка Советского Союза. А какую политику проводит на фоне этого Национальный банк по защите вкладов населения, потерянных уже в новейшее время вследствие бесконтрольности и безнадзорности самого Национального банка? Вопрос, действительно, риторический...

Вот недавно проводил "Горячую линию". Сколько звонков по ситуации с "Бизнесбанком"! Это просто незаживающая рана у людей! К примеру, звонит из Алматы Исенгалиев Бакетжан. Ему 75 лет. Человек копил всю жизнь по крохам для детей, для внуков. Спрашивает меня: "Мне уже немного осталось. Своих денег назад я уже не надеюсь получить. Но с какой совестью мне уйти на тот свет, если я ничего своим внукам не оставлю! Почему до сих пор не призваны к ответу те люди, которые сидели в банке, тем более что все они известны?" Или, например, звонит Примкулова Сабира - мать 4 детей. Двое из них - студенты. Каждому за обучение необходимо в год заплатить по полторы тысячи долларов. Вся надежда у этой матери была только на вложенные в "Бизнесбанк" многолетние денежные накопления. Что ей сейчас делать, как выучить детей? И такие звонки, к сожалению, практически ежедневно...

Убежден, по своим моральным качествам ныне действующий руководитель не имеет права находиться на этом посту. И считаю, что точку во всех этих делах должны, наконец, поставить правоохранительные органы.