Kazakhstan today, 09.10.2002

Генеральная прокуратура намерена внести представление на имя премьер-министра РК Имангали Тасмагамбетова по фактам незаконного использования бюджетных средств при строительстве автомобильных дорог. Об этом сегодня, 9 октября на коллегии в Генпрокуратуре заявил генеральный прокурор РК Рашид Тусупбеков.

По словам Р. Тусупбекова, на сегодняшний день за подобные правонарушения возбуждено 16 уголовных дел, рассматривается более 20 административных производств, около 30 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

По данным Генпрокуратуры, в настоящее время в неудовлетворительном состоянии находится 13 121 км дорог республики или 57% общей протяженности автодорог республиканского значения, при этом 2 851 км (21,7%) дорог имеют опасные дефекты.

В целом, за первое полугодие 2002 года на автодорогах республиканского значения зарегистрировано 759 ДТП, в которых погибло 274 и ранено 1058 человек, в том числе из-за дорожных условий произошло 46 ДТП, в которых погибло 8 и ранено 64 человека.

По результатам проверок, проведенных Генпрокуратурой, выявлено, что нарушения происходят "начиная от процесса проведения государственных закупок и заканчивая вводом реконструированных участков дороги в эксплуатацию", - отметил в своем выступлении на коллегии начальник отдела Генпрокуратуры Александр Огай. Кроме того, по его словам, имеет место и нарушение требований природоохранного законодательства. В то же время, он считает, что "отдельной проблемой стоят вопросы эффективности использования средств, привлекаемых для строительства и реабилитации автодорожной сети по правительственным займам".

Всего по результатам прокурорских проверок внесено более 200 актов прокурорского реагирования.

-----

Генеральная прокуратура выявила факты нарушений законности в автодорожной отрасли
КазААГ, 09.10.2002

Результаты проверки соблюдения законности в автодорожной отрасли обсуждались на заседании коллегии Генеральной прокуратуры 9 октября в Астане. Оно проходило под председательством Генерального прокурора Рашида Тусупбекова, передает Казахское информационное агентство.

Отмечалось, что с каждым годом увеличиваются объемы финансирования автодорожной отрасли. Как показала проверка, проведенная органами прокуратуры, в такой же прогрессии увеличивается число нарушений законности, допускаемых со стороны подрядных организаций и государственных органов, призванных осуществлять контроль за качеством ремонта автодорог и эффективностью расходования бюджетных средств, выделенных на эти цели.

С докладом о результатах проверки выступил начальник отдела департамента по надзору за законностью в деятельности государственных органов Генеральной прокуратуры Александр Огай. Он сообщил, что в ходе проверки выявлены нарушения, допускаемые при проведении государственных закупок на строительно-дорожные работы, вводе дорог в эксплуатацию. Среди наиболее часто встречающихся нарушений были также отмечены нецелевое использование бюджетных средств, нарушения законодательства о стандартизации и сертификации. Следствием подобных нарушений является низкое качество строительных и ремонтных работ на автодорогах республики.

По словам Генерального прокурора, в ходе проверки было возбуждено 16 уголовных дел и более 20 административных производств, к дисциплинарной ответственности привлечены около 30 должностных лиц. Р.Тусупбеков сообщил, что по результатам обсуждения вопроса на заседании коллегии будет внесено представление Премьер-Министру.

-----

В системе государственных закупок услуг по ремонту автомобильных дорог прокуратура выявила ряд нарушений
КазААГ, 09.10.2002

Министерство транспорта и коммуникаций в результате нарушений законодательства о государственных закупках неэффективно расходовало бюджетные средства на сумму 18,6 миллиона тенге. Об этом стало известно по итогам проверки соблюдения законности в автодорожной отрасли, проведенной Генеральной прокуратурой.

Нарекания органов прокуратуры вызвало то, что Министерство транспорта и коммуникаций, являющееся организатором конкурсов на государственные закупки услуг по ремонту автомобильных дорог республиканского значения, проводит основную массу тендеров в весенне-летний период, тогда как дорожное строительство в наших климатических условиях является сезонным видом деятельности. В результате победитель конкурса вынужден в скором порядке искать поставщиков, что создает повышенный спрос, и в итоге ведет к удорожанию строительства автодорог.

К примеру, тендер на реконструкцию первого участка автомобильной дороги Астана-Боровое проведен лишь в мае 2001 года, при этом срок окончания строительства был установлен на октябрь того же года. Сжатые сроки привели к просчетам при проектировании и дополнительным затратам. Кроме того, сама реконструкция дороги сопровождалась многочисленными нарушениями.

Как сообщил представитель Генеральной прокуратуры, нарушения начались с определения исполнителя государственного заказа. РГП "Казахавтодор" выиграло конкурс, заявив самую низкую цену на проведение работ. Но сразу же после объявления победителя "Казахавтодор" изменил первоначальный проект, тогда как поставщик всегда должен выполнять работу так, как это предусмотрено условиями тендера.

Нарушения в системе госзакупок выявляются повсеместно. Так, в Южно-Казахстанской области выявлен факт незаконного использования бюджетных средств на сумму 45,5 миллиона тенге. Указанная сумма образовалась в результате того, что подрядчик сделал асфальто-бетонное покрытие на 5 сантиметров меньше указанного в проекте, без уменьшения стоимости работ.