Жанна ОЙШЫБАЕВА, "Литер", 28 января

Вчера председатель комитета финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов РК Абдукалык Налибаев наконец-то решился встретиться с журналистами и расставить все точки над "i" в нашумевшем деле искусственно созданного монополиста в информационном пространстве.

И продемонстрировал подлинные чудеса некомпетентности при откровенном ведомственном лоббизме.

По единодушной оценке журналистов, которым "посчастливилось" услышать его речь, если и впредь судьба СМИ будет зависеть от чиновников средних способностей, перспективы нашей прессы незавидны.

Это был классический пример попытки скрыть явно торчащие уши заинтересованных в лоббировании сверхприбыльного "проектика" конкретных лиц, как повелось, "государственными интересами".

Чиновник от госзакупок берется судить о проблемах средств массовой информации!

На брифинге господин Налибаев поспешил подробно рассказать журналистам о целесообразности реорганизации Агентства по госзакупкам и объединению контрольно-надзорных функций с комитетом финансового контроля. Но работников пера и микрофона интересовало: почему предпочтение отдали "Бюллетеню"? На вопросы "Литера": "Почему в Законе "О госзакупках" сказано, что объявления публикуются "в печатных изданиях", а в Правилах уже "в печатном издании?", "Кто участвовал в этом тендере и кто визировал правительственное постановление?", "Почему была нарушена транспарентность?", и наконец "Вы осознаете, что этим самим разоряете бюджет газет, а нас, журналистов, оставляете без зарплаты и работы?" – господин Налибаев ответил по-чиновничьи витиевато и постарался уйти от неудобных вопросов.

Итак, почему появилась эта норма в законе? По мнению Абдукалыка Закировича, законом определены основные принципы проведения госзакупок, этому даже посвящена отдельная статья. Оказывается, этот принцип – гласность проведения госзакупок.

Из его уст журналисты узнали прелюбопытнейшую новость. Оказывается, потенциальные поставщики просто закидали уполномоченный орган своими обращениями. И о чем, вы думаете, так слезно просили их авторы? А о том, что они практически не владеют информацией обо всех проводимых в стране конкурсах. На просьбу наших корреспондентов ознакомиться с текстами обращений, Абдукалык Налибаев обещал при необходимости показать их. "Они, потенциальные поставщики, работающие в регионах, выходят на более широкую ступень, – сказал председатель комитета, – и если раньше их интересовал один регион, то теперь их интересует информация о конкурсах и в других регионах. Для того чтобы принимать участие в конкурсах, они вынуждены отлавливать информацию о конкурсах в различных ведомственных, региональных, областных газетах. Когда проанализировали ситуацию, то во многих случаях конкурсы признавались несостоявшимися из-за того, что заказчики умышленно скрывали информацию от потенциальных поставщиков, давали информацию в малочитаемых газетах или в газетах, вообще не специализированных под объявления. То есть в тех газетах, где потенциальный поставщик не ожидал увидеть информацию о проводимых конкурсах".

Оказалось, что в бедах отечественных газетчиков, по словам господина Налибаева, виноваты международные институты. Именно Всемирный банк дал свое добро на публикацию объявлений в названном "Бюллетене"! "С учетом рекомендаций Всемирного банка о том, что все-таки мировая практика идет к тому, что все объявления о проводимых конкурсах нужно печатать в одном издании, – сказал Абдукалык Налибаев, – и была внесена соответствующая поправка".

Истина стала проясняться постепенно благодаря вопросам журналистов и подсказкам помощников господина Налибаева. Как выяснилось, в мае прошлого года Агентство по госзакупкам провело конкурс на печатанье и распространение "Бюллетеня". В нем участвовали солидные республиканские издания: "Казахстанская правда" (цена конкурсной заявки – 30 млн. тенге), "Экспресс К" (45 млн. тенге), "Литер" (49 млн. 410 тыс. тенге), "Егемен Казахстан" (100 млн. 800 тыс. тенге), ТОО "Жолдас-А" (11 млн. 250 тысяч тенге), индивидуальный предприниматель Пахомова (11 млн. 700 тыс. тенге). То есть кто предложил меньше денег, тот и получил лакомый кусочек.

– При равных предложениях кого должна была конкурсная комиссия определить победителем? – артистично воскликнул господин Налибаев. – Самое главное, договор заключается и потенциальный поставщик определяется победителем только на один финансовый год.

На 2005 год уже объявили конкурс. 24 февраля состоится вскрытие конвертов. Желая выглядеть демократичным на все сто, председатель пригласил представителей СМИ принять участие в процессе вскрытия конвертов.

Выходит, что в сложившейся ситуации никто и не виноват. Чиновники подстраховались, собрав все нужные подписи под документами. По словам господина Налибаева, законопроект был согласован со всеми соответствующими госорганами, в том числе и Министерством информации. Против не выступил никто: ни члены правительства, ни мажилисмены, ни сенаторы. И здесь он явно лукавит. По нашей информации, именно МКиОс в свое время выступило категорически против "инициативы" агентства по госзакупкам.

Что касается оговорок "печатные издания" и "печатное издание", Налибаев ответил, что бюджет у нас выделяет средства только на одно печатное издание. Это, не оговорка и не ошибка, подтвердил он. А то, что "Бюллетень" никто не видел и не может приобрести его в газетных киосках, тоже не проблема. Абдукалык Налибаев просто свято верит, что издание востребовано и что его читают и быстро разбирают. Площадь в "Бюллетене" для бюджетных организаций предоставляется бесплатно, а для остальных не выше 200 тенге за квадратный сантиметр.

"Бюллетень" не юридическое лицо, он не работает и не получает денег, – заявил опять же с подсказки помощников Абдукалык Закирович. – Любое печатное издание принимает участие в конкурсе, для того чтобы получить возможность выпускать "Бюллетень". Все доходы, связанные с реализацией и размещением информации получает тот, кто выигрывает конкурс. При этом ни агентство, ни сам "Бюллетень" ничего не зарабатывает".

Журналисты разошлись с брифинга не солоно хлебавши. Искренне верящий в свою правоту чиновник не внял доводам корреспондентов различных газет. Выходит, что пока получать прибыль с публикации объявлений будет ТОО "Жолдас-А". А кто желает побороться "в равных условиях" должен участвовать в тендере. Пока конкурсную документацию получили только пять печатных изданий.