Астана. 23 марта. КАЗИНФОРМ /Айгуль Султанова/

В Казахстане отсутствие надлежащего банковского надзора создает предпосылки для проведения афер банками второго уровня. Об этом, как сообщает Казинформ, 23 марта заявила журналистам в перерыве пленарного заседания Мажилиса Парламента группа депутатов во главе Еленой Тарасенко, озвучивая от имени парламентариев запрос, адресованный Премьер-Министру Даниалу Ахметову и Генеральному прокурору Рашиду Тусупбекову.

По словам Е.Тарасенко, "главе Правительства и Генпрокурору необходимо обратить внимание на деятельность АО "Нурбанк" и связанную с ней сложившуюся ситуацию вокруг Уральской ТЭЦ".

Как сообщалось, 15 марта текущего года "Нурбанк" продал с аукциона в качестве заложенного имущества ТЭЦ, пытаясь вернуть себе долги владельца в лице АО "Жайыктеплоэнерго" /ЖТЭ/.

Действия филиала банка свидетельствуют о заинтересованности финансового органа в передаче этого объекта в "частные руки" и являются вмешательством банка в хозяйственную деятельность предприятия, отметила Е.Тарасенко.

"Учитывая значимость единственной в городе ТЭЦ для жителей области и то, что действия банка направлены на срыв одобренной Правительством страны программы энергетической независимости региона", депутаты просят принять меры по решению данной проблемы.

-----

Вопросов больше, чем ответов
Людмила КОРИНА, "Казахстанская правда", 20 марта

Ситуацию, сложившуюся вокруг Уральской ТЭЦ, иначе как чрезвычайной не назовешь. Попытки разрешить ее миром и не доводить дело до скандала тоже предпринимались в чрезвычайном порядке. Но тем не менее последние события в рамки закона никак не укладываются. Пожалуй, куда больше в данном случае подходит расхожая поговорка о том, что закон не про всех писан.

Пресс-конференция, состоявшаяся в областном акимате, была внеплановой. Повод, по которому собрали журналистов, действительно беспрецедентный. Но обо всем по порядку. Поставщики тепла - акционерное общество "Жайыктеплоэнерго" - вот уже в течение нескольких лет находятся, мягко говоря, в сложном положении. Изношенность тепловых сетей превышает 70 процентов. Уральская ТЭЦ, вокруг которой и разгорелся сыр-бор, сдана в эксплуатацию еще в 1960 году. Правда, несколько лет назад на средства областного бюджета здесь проводились ремонтные работы. Но они так и не достигли даже половины от необходимого объема. Тем не менее Уральск пока еще ни разу не испытывал перебоев с теплом. Аварии если и случались, то устранялись в минимальные сроки.

Средств на ремонтные работы постоянно не хватает. Эта проблема уже относится к разряду хронических. Поэтому теплоэнергетикам время от времени приходится брать в долг. Но, справедливости ради, следует сказать, что кредитная история у предприятия вполне благополучная. То есть определенные договорами окончательные сроки погашения кредитов всегда соблюдались.

Как рассказал заместитель акима области Станислав Качало, условия поставки природного газа в Приуралье начиная с мая прошлого года стали более жесткими. То есть ЗАО "КазРосГаз" продает очищенный газ только на условиях предоплаты. А с 1 января этого года его стоимость возросла на 15 процентов. Именно эти две причины значительно осложнили финансовое состояние поставщиков тепла. Впрочем, оно и раньше было отнюдь не благополучным. Кредит, о котором идет речь, взят еще в ноябре 2003 года. Обеспечением по займу стала Уральская ТЭЦ. По словам генерального директора АО "Жайыктеплоэнерго" Анатолия Котова все средства тогда были направлены на приобретение газа к отопительному сезону и ремонт тепловых сетей.

Ситуация с платежами, а вернее сказать, с неплатежами исключительной только для Западно-Казахстанской области не является. Пока регулярность оплаты потребителями счетов оставляет желать лучшего. Хотя положительная тенденция прослеживается. Так, по данным маркетинговой службы "Жайыктеплоэнерго", в 2002 году задолженность за тепло приближалась к миллиарду тенге. К началу этого года она снизилась до 645 миллионов. В бездействии поставщиков тепла вряд ли можно обвинить. Им должны, и они тоже. В данном случае - акционерному обществу "Нурбанк", клиентом которого являются вот уже на протяжении двух лет. Всего у банка взято три кредита. Два первых полностью погашены. А вот с третьим вышла незадача. Трудности с оплатой начались с октября прошлого года, совпадая по времени с началом отопительного сезона.

- Нельзя сказать, что мы прекратили платежи, - поясняет Анатолий Николаевич, - но от графика поотстали. Тем не менее с февраля этого года начали гасить кредит с таким расчетом, чтобы уложиться в договорные сроки. И вот тут-то и обнаружилась самая большая странность. Руководство банка стало проявлять по поводу поступления платежей большую обеспокоенность, чем по поводу их отсутствия.

Далее события развиваются равноускоренно. АО "Нурбанк" ставит в известность клиента о проведении 15 марта торгов на заложенное имущество. И это при том, что срок оплаты кредита истекает только 20 марта. Перспектива потерять контроль над стратегически важным объектом не относится к разряду обнадеживающих. К тому же поучителен и печальный опыт городов, где теплокоммуникации и теплоцентрали уже были переданы в частные руки.

Повышение расценок на газ с 27 до 35 долларов за тысячу кубометров делает работу теплоэнергетиков если не убыточной, то и не прибыльной. При том, что денежный оборот составляет полтора миллиарда тенге в год, 1 миллиард 340 тысяч нужно заплатить за газ. В сумму мизерного остатка никак не уместить заработную плату, налоги, затраты на техническое обслуживание и прочие расходы.

- Но, учитывая платежеспособность населения, - говорит С. Качало, - мы решили с апреля этого года тарифы не повышать. Тем самым приняли на себя ответственность за состояние предприятия.

Когда возникла опасность продажи имущества ТЭЦ с торгов, областные власти отреагировали весьма оперативно. 9 марта была проведена сессия областного маслихата, на которой принимается решение о выделении из областного бюджета 200 миллионов тенге для погашения займа. И уже 10 марта весь долг с учетом процентов по кредиту перечисляется в Аксайский филиал АО "Нурбанк". Казалось бы, нет долга, нет и проблемы. Страхуясь от всяких неожиданностей, помимо платежного поручения "Жайыктеплоэнерго" отправляет в адрес банка письмо, в котором еще раз подтверждает, что все обязательства по возвращению кредита полностью выполнены.

Но без объяснения каких-либо причин погашение кредита банком оформлено не было. То есть не проведена конвертация по части валютной задолженности. По мнению генерального директора, умышленно затягивалось дело и с открытием валютного счета. В итоге, как и намечалось, 15 марта проводится аукцион, на котором реализуется с торгов имущество Уральской ТЭЦ.

- Примечательно, - говорит Анатолий Котов, - что это происходит через пять дней после перечисления денег и за пять дней до истечения крайнего срока погашения кредита. К тому же в договоре значится, что в случае истечения срока оплаты банк имеет право снять деньги с любых счетов предприятия. Даже попытки такой предпринято не было. Сам собой напрашивается вывод о том, что продажа ТЭЦ была задачей первичной. Когда наш юрист с доверенностью пришел на торги, то не был туда допущен. Спрашивается, почему?

Как было заявлено на пресс-конференции, до сих пор нет официальной информации о том, кто стал покупателем, какова цена? Почему с нарушением всех норм, правил и договорных обязательств государственное имущество продано в частные руки? Но вопросов гораздо больше, чем ответов. Телефоны АО "Нурбанк" либо молчат, либо служащие говорят, что те, кто компетентен ответить на эти вопросы, отсутствуют, находятся в командировке и так далее. Поставщики тепла обратились в суд, прокуратуру, Агентство по регулированию и надзору за финансовым рынком и финансовыми организациями. Аким области Нургали Ашимов попросил разъяснения в Нацбанке РК. Письмо с просьбой вмешаться в ситуацию отправлено в Правительство и депутатам Мажилиса Парламента от Западно-Казахстанской области.

Уже упоминалось, что сумма всей задолженности по кредиту составляла 125 миллионов тенге. Оборудование и сооружения станции по договору залога оценены в 188 миллионов. Реальная же стоимость, по мнению Анатолия Котова, не менее 500 миллионов. Разница весьма существенная. И еще один немаловажный аргумент. На площадке ТЭЦ ведется строительство газотурбинной установки мощностью 28,9 МВт. Она должна работать в едином комплексе с уже действующей ТЭЦ. Как отразится смена собственника на реализации этого проекта и программы энергонезависмости региона?

Это, наверное, и есть самый важный вопрос. На следующий же день после торгов состоялось экстренное совещание членов постоянных комиссий городского маслихата. Депутаты были едины во мнении: результатом продажи ТЭЦ может стать не только повышение тарифов, но и перебои в энергоснабжении областного центра.

Как будут дальше развиваться события, покажет время. Но кому-то явно не терпится "погреть руки" на главной кочегарке города. И в прямом, и в переносном смысле.

-----

…действия банка направлены, по сути, на срыв одобренной Правительством Республики Казахстан программы энергетической независимости региона…
Астана, 23 марта

На состоявшемся сегодня, 23 марта, пленарном заседании Мажилиса от имени группы депутатов выступила с депутатским запросом депутат Мажилиса Елена Тарасенко. Пресс-службой аппарата Мажилиса представляется полный текст этого запроса:

"Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову Д.К.

Уважаемый Даниал Кенжетаевич!

В апреле 2003 года акционерным обществом "Жайыктеплоэнерго" (далее "Общество"), со сто процентным участием государства, на подготовку тепловых сетей и приобретение газа к отопительному сезону 2003-2004 года, в филиале АО "Нурбанк" был получен кредит под залог имущества Уральской ТЭЦ.

28 ноября того же года с целью пополнения оборотных средств было получено еще два кредита, из них один - валютный, со сроком погашения 20 марта 2005 года.

Однако из-за резкого роста цен на природный газ (с 27 до 35 долларов за 1000 кубометров), а также введения предоплаты за него, в октябре 2004 года была допущена просрочка по выплатам сумм кредита и процентов по нему.

23 февраля 2005 года банком принимается решение о назначении на 15 марта внесудебной реализации заложенного имущества.

Предпринятыми совместными действиями руководства области и Общества, 10 марта текущего года все обязательства перед банком, включая погашение просроченной ссудной задолженности, были исполнены в полном объеме.

11 марта в адрес Председателя правления банка и руководителя местного филиала было направлено обращение об отмене объявленной продажи имущества, имеющего стратегическое значение для областного центра.

Последующие действия филиала банка, включая затягивание открытия валютного счета для конвертации средств находящихся в банке, свидетельствуют о заинтересованности банка в передаче важного стратегического объекта жизнеобеспечения в частные руки и является вмешательством банка в хозяйственную деятельность предприятия.

Учитывая значимость единственной в городе ТЭЦ для жителей области, и что действия банка направлены, по сути, на срыв одобренной Правительством Республики Казахстан программы энергетической независимости региона, просим принять меры по решению данной проблемы.

Руководствуясь статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", о принятых мерах просим проинформировать в письменной форме".

(Распространено пресс-службой
аппарата Мажилиса Парламента РК)