За два года с момента назначения меня начальником Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Атырауской области вместе с вверенным мне коллективом во взаимодействии с государственными органами власти правоохранительными органами, предприятиями, общественными организациями и гражданами проведена определенная работа по обеспечению поставленных перед ведомством задач.

Некогда считавшийся переферийным Департамент по Атырауской области стал узнаваемым, прочно вошел в число лидеров. Сомневавшийся ранее коллектив сейчас воспрял и занимает первое место в республиканском рейтинге. Распространение Центральным аппаратом Агентства положительного опыта нашей работы стало неоднократным и частым явлением.

Вопросы назначения на должность демократично производились с учетом мнения коллектива и показателей оперативно-служебной деятельности. Для приема на работу департаментом давались и даются объявления в бегущей строке и в местных газетах.

Среди личного состава всего лишь 13 человек приезжих и назначенных в период моего руководства, включая меня, что составляет менее 10%.

Из имеющихся в структуре департамента 6 управлений только один начальник со стороны, что составляет 16% (в сравнении с 84%) от руководства управления, второй назначен только в марте текущего года, у обоих из них все заместители из числа ранее работавших сотрудников. При этом из входящих в их и общую структуру департамента 22 отделов начальниками из числа приезжих являются только двое или 9% (в сравнении с 91%). Все они в силу своих профессиональных и деловых качеств были выдвинуты самим коллективом. Кроме того, среди них нет ни одного, который бы со мной работал более трех лет. Лица не обеспечившие работу привлекаются к дисциплинарной ответственности, не прошедшие аттестацию понижаются в должности.

Все начальники межрайонных самостоятельных отделов и управления назначены согласно самовыдвижения и в этом есть положительный результат.

Несмотря на достижение предельного возраста мной дано согласие на продление сроков службы 6 ветеранам Департамента, из ни 2 начальника подразделения номенклатура Агентства. В их числе есть те, которые неожиданно для них назначены мной начальниками подразделений, представлены к присвоению званий старшего офицерского состава и даже досрочно. Возросло число получивших досрочные звания, поощрения от Председателя Агентства, в том числе признанных лучшими оперативными и следственными работниками республики. За это время сформировались специалисты в области нефтегазового сектора, строительства, банковского дела, государственных закупок, налогообложения и др. отраслей. В связи с чем, повысилась потенциальная возможность борьбы с правонарушениями.

В результате тщательной подготовки, а то и с колес, не взирая на родственные связи, должностное положение и ведомственную принадлежность стали осуществляться задержания за получение и дачу взяток, порой одномоментно в разных местах и даже группы в 2-3 человека.

Это военком и главный врач Макатского района, начальник отдела паспортного стола ГОВД, работники конвойной службы ДВД области, таможенники, судебные исполнители, начальники отдела ДГАСК области, Аким поселкового округа и главный архитектор Макатского района и др. (всего 31 лицо), по которым состоялись обвинительные приговоры с реальным лишением свободы, или проводится следствие. Быстро закончили дело в отношении председателя НК по Жылыойскому району Исахова, лоббировавшего интересы фирмы бывшего зампредседателя НК МФ РК Канатова ТОО "КЗ-Консалт". Исахов осужден.

Возросло число привлеченных к уголовной ответственности и осужденных руководителей филиалов банков 2-го уровня совершивших многомиллионные хищения банковских средств (гор. Кульсары - Народный банк и АТФБанк, в Атырау - БанкЦентрКредит, всего 2 человек и кредитных экспертов 3 лиц).

Почти каждое из вышеуказанных примеров имели большой общественный резонанс. Особенно оказались актуальными дела в отношении ряда коммерческих структур и крупных промышленных объектов, по которым годами не было проверок.

Так, пресечена деятельность Курмангалиева Т., Дюсупова А. и др. по фактам лжепредпринимательства и уклонения от уплаты налогов в сумме свыше 1 млрд. тенге в ТОО "Руса-Ойл", ТОО "Центурион Т" и др. Возмещение ущерба обеспечено наложением ареста на имущество обвиняемых в сумме свыше 500 млн. тенге. Виновные осуждены, имущество конфисковано в доход государства.

За уклонение от уплаты налогов на сумму более 1 млрд. тенге находятся в межгосударственном розыске руководитель и главный бухгалтер ТОО "НЭК", по которому уже реально возмещено более 900 млн. тенге.

Пресечена незаконная деятельность АО "АтырауБалык" по добыче рыб осетровых видов и черной икры в заповедной зоне Каспийского моря. Ряд работников завода осуждены. Вице-президент вместе со своим помощником находятся в межгосударственном розыске. Нанесенный государству ущерб в сумме свыше 300 млн. полностью возмещен.

Раскрыта деятельность преступной группы в составе Дюйсеева Н., Шибалаева С. и др. промышлявшей обналичиванием денег через счета лжепредприятий "Пролинк Экспресс", "Фирма РИОР" и др. в сфере оборота нефтепродуктов. По делу начато судебное рассмотрение.

Соблюдение законов Республики Казахстан должно быть обязательным и для иностранных инвесторов.

После нашего воздействия реально возмещены миллиардные суммы налогов рядом иностранных компаний "Бейкер Хьюз", "Паркер Дриллинг" всего в сумме свыше 12,5 млрд. тенге, которые в результате волокиты со стороны Налогового Комитета более 3 лет оставались укрытыми от учета и без взыскания как в США, так и в Республике Казахстан.

Особое внимание в работе департамента стало уделяться нефтегазовому сектору экономики. В ходе работы в этом направлении предъявлены серьезные претензии МЭМРу в части дачи лицензии на разработку, добычу и реализацию нефти ТОО "Экогеонефтегаз". По данному предприятию нами обеспечена уплата им бонусов в сумме 1 млн. долларов США в область и 600 тыс. долларов США в фонд гор. Астаны, а так же уплатило 150 млн. тенге ранее сокрытых налогов.

Проверка по данному предприятию продолжается и по наработанной практике составлено методическое пособие по которому будут в соответствии с указанием Президента и требованием Правительства РК подвергаться проверке другие недропользователи.

В соответствии с указанием Главы Государства, Правительства РК и Агентства в части проверок освоения бюджетных средств выделяемых в рамках госзакупок, Департаментом проведен тщательный анализ проводимых государственных закупок в Атырауской области по строительству, газификации, водоснабжению. В результате проведенной работы нами выявлен ряд вопиющих нарушений и преступлений с фактами хищений в крупных размерах бюджетных средств по сговору между заказчиками в лице руководителей государственных органов власти областного и районного звена и исполнителями - коммерческими организациями победителями конкурсов госзакупок. Установлено, что признанные победителями тендеров предприятия не имели ни средств, ни материально-технической базы, ни людских ресурсов для выполнения объемов работ и услуг предусмотренных госзакупками. Выполнение работ в полном объеме перепоручали субподрядчикам. Поступившие на их счета миллиардные бюджетные средства обналичивались через лжепредприятия. Одним из результатов этого явилось принятие в эксплуатацию многоэтажных домов по государственной программе в которых до настоящего времени не работают лифты многое другое.

Так, привлечен к уголовной ответственности за халатность заместитель Акима Макатского района Жоламанов. подписавший акт государственной приемки по строительству больницы в п. Доссор ТОО "Жана-Гасыр" недопоставившей медоборудование в больницу на сумму свыше 31 млн. тенге.

Судом осуждены заместитель Акима Индерского района Шененов и руководители генподрядной организации ТОО "КаспийСтройГаз" Турганов М. и Байгожанов Т. за хищение бюджетных средств в сумме 14 млн. тенге выделенных на строительство административно бытового комплекса в п. Индер.

Как показало обобщение в фактах допущенных растранжирования бюджетных средств виновны одни и те же должностные лица и подрядчики.

Так, окончено производством дело в отношении заместителя директора Департамента архитектуры, градостроительства и строительства по Атырауской области Глебовой И.Д., начальника отдела развития автодорог Акимата области Бергенова К.У. и руководитель генподрядной организации ТОО "КРР-Проектстроймонтажсервис" Маликов Н., совершивших хищение бюджетных средств на сумму свыше 111 млн. тенге выделенных на реконструкцию распределительного газопровода "Махамбет-Индер". В данное время дело рассматривается в суде.

Идет судебное рассмотрение в отношении заместителя Акима Индерского района Мендигереева Д. и заместителя директора Департамента строительства Жумагулова М. руководителя генподрядной организации ТОО "Бауржан Компании-С" Айжарикова А. и директора субподрядной организации ТОО "КРР-Проектстроймонтажсервис" Маликова Н. совершивших хищение бюджетных средств в сумме 64,7 млн. тенге выделенных на газификацию населенных пунктов поселка Жарсуат Индерского района, тогда как эти же работы были выполнены за бюджетные средства за два года до этого.

Аналогично идет судебное рассмотрение по делу в отношении заместителя Акима Курмангазинского района Садыкова К., начальника отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акимата области Бергенова К.У. и его заместителя Хайдарова, директора ТОО "Исмар" Исмекова М., директора ТОО "Атырауводстройсервис" Маликова Н. за совершение хищения денежных средств в сумме 720 млн. Тенге, выделенных на реконструкцию автомобильных дорог Атырауской области. В виду совершения тяжкого преступления Бергенов К.У. в настоящее время арестован, это то же вызвало сенсацию.

В ходе предварительного следствия в целях возмещения ущерба наложен арест на имущество вышеуказанных лиц свыше 250 млн тенге.

Привлекаются к уголовной ответственности заместитель начальника Департамента строительства Атырауской области Рыскулбек М., руководители ТОО "Бауыржан компани-С" Айжариков А.Т. и ТОО "КРР-Проектстроймонтажсервис" Маликов Н., за совершение хищения бюджетных средств в сумме 118,4 млн. тенге выделенных на строительство газопровода-отвода и АГРС в п. Бекбеке Макатского района.

По многим должностным лицам дела направлены в суд, однако в отношении них сейчас имеются ряд других материалов доследственных проверок и уголовных дел по не выполненным объемам работ. Глебова находясь под следствием, свободно входила в Акимат области и в течении 7 месяцев не получая зарплаты занимала служебный кабинет и не будучи назначенной на должность подписала более 500 документов, в том числе ставила визы и представляясь заместителем начальника Департамента энергетики и коммунального хозяйства Акимата области.

Повышенные требования предъявляются к личному составу, что обеспечивает их бдительность.

За дачу сотруднику департамента взятки в сумме 40 тыс. тенге за прекращение проверки по факту совершения экономической контрабанды гражданином РФ Каранзаде Ф.А. задержан гражданин РФ Гурбанов С.Ю.

При аналогичных обстоятельствах при передаче 1 тыс. долларов США сотруднику транспортного отдела департамента задержана гр. Узбекистана Кутлимуратова С.

Недавно при передаче сотруднику межрегионального отдела финансовой полиции взятки в сумме 3 тыс. долларов США за прекращение проверки по факту хищения бюджетных средств, выделенных на строительство задержан директор ТОО "Дербес Курылыс" Кабиев Ш.

Есть и ряд других примеров.

Много нарушений допускаются при распределений земельных участков юридическим и физическим лицам. Например, Сапуановой получившей 20 га в районе п. Карабатан. Незаконно урезаны территории школ № 1 и школы № 18 им. Крупской земли которой переданы близким родственникам, снохе и племяннику бывшего начальника Департамента образования ныне Аким Курмангазинского района.

Сведения и информации о необходимости осуществления проверок и выявления преступлений мы черпали из средств массовой информации и других честных граждан предоставлявших копии документов и достоверные сведения о деятельности руководителя их хозяйственно-финансовых связях.

Кого может сильно обеспокоить активизация деятельности нашего ведомства судите сами. Приведенные примеры и другие неосвещенные моменты безусловно создадут кому-то неудобства, тревогу за свою неприкосновенность поскольку неотвратимость наказания настигает и по делам прошлых лет.

Департаментом вышеуказанные преступления выявлялись не по чьему-либо целевому заказу, а в обычном режиме с констатацией лишь всего того, что на виду и на слуху. В отношении виновных в совершении преступлений каких-либо обращений в помощи на смягчение участи или увода их от ответственности ни от кого не поступало. Все знают это бесполезно. В противном случае дела до суда не доводились бы и ущерб не был бы возмещен.

Не останавливаясь на достигнутых результатах, немногочисленный состав Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Атырауской области нацелен на дальнейшее продолжение работы и рассчитывает на поддержку и понимание жителей гор. Атырау. Коллектив успешно справится с возложенными на него задачами.

Начальник ДБЭКП
по Атырауской области
А. Естаев