Елена ЧЕРНЫШОВА, "Экспресс-К", 18 сентября

Тотальное уничтожение зеленых насаждений, застройка парков, скверов, площадей, дворовых площадок - таковы приметы сегодняшнего Петропавловска. Граждане, которым постоянно, как о великом достижении, толкуют о Генеральном плане областного центра, только руками разводят: стоило ли тратиться на разработку этого документа, если город все равно превращается в непроходимый каменный улей?

В тесноте и в обиде

В центре Петропавловска - несколько огромных магазинов, которые буквально втиснулись на свободные "пятачки" перед жилыми домами. Обитатели многоэтажек теперь вынуждены пожизненно любоваться на угрюмый тыл этих махин, которые фасадной стороной почти вплотную прижались к проезжей части. Ощущение тесноты и архитектурной дисгармонии. То же самое касается и домов, выросших в сердцевинах уже имеющихся "кубиков".

"Благодаря" им дворовые территории заметно сжались, местной ребятне особо не разгуляться. А еще старожилы опасаются: если "новички" посажены на старые коммуникации, не обернется ли это проблемами с энерго- и водоснабжением? Одно хорошо, смеются люди, дома стоят так близко друг к другу, что с соседями можно переговариваться, не выходя из квартир. Такая же "уникальная" возможность есть и у посетителей единственного в Петропавловске Центра творчества детей и юношества, на который конкретно "наехал" почти готовый элитный дом. Его строителям в ходе работ пришлось даже разбирать часть крыльца центра и ставить на нем металлическое ограждение.

Горожане не могут понять: что за нужда была возводить в перенаселенном центре этот "домик для бедных"? А чем руководствовались власти, отдав под строительство магазина кусок земли возле девятиэтажки по улице Карима Сутюшева, 21? Мало того что в этой части города торговых точек и офисов, как у бродячего барбоса блох, так еще огородивший стройку забор вылез прямо на тротуар, мешая прохожим.

Мы его теряем

Пожалуй, больше всего горожан тревожит состояние центрального парка культуры и отдыха, который после сноса ограды практически слился с главной улицей Петропавловска. За последнее время в парке было много чего уничтожено: масса зеленых насаждений, скульптуры великих русских писателей, старинный пруд, летняя эстрада. Но особое возмущение у населения вызвало строительство на его территории массы питейных заведений.

Несколько лет назад аким Петропавловска Владимир Никандров предоставил ряду предпринимателей право краткосрочного землепользования на участки в парке. Однако вместо временных построек облегченного типа на этих местах выросли весьма основательные сооружения. Первой тревогу по этому поводу стала бить городская прокуратура, обратившаяся в 2005 году в межрайонный экономический суд. Сотрудники надзирающего органа отмечали, что строительство может обернуться дроблением парка на отдельные куски, его исчезновением как объекта историко-культурного наследия. Ведь хозяева недвижимости по закону могут претендовать на выкуп земли под постройками.

Судебный процесс шел долго, в итоге иски удовлетворены лишь частично. В прокуратуре Северо-Казахстанской области сообщили: все эти постройки судом признаны законными, владельцы некоторых торговых точек продлили договоры аренды, а хозяйка одного из развлекательных центров получила постановление акимата города о выделении земли под зданием в частную собственность.

Старинный городской парк (он был заложен еще в 1861 году) сегодня стал источником выгодного извлечения капитала для горстки бизнесменов. Из места культурного отдыха он превратился в сплошную пивнушку, главным "украшением" которой стал, естественно, внушительных размеров туалет. В парке буквально шагу ступить нельзя, чтобы не споткнуться о какое-нибудь кафе, сейчас в нем насчитывается с десяток таких заведений.

Зри в корень

Неужели такая пивнушечная вакханалия предусмотрена Генеральным планом Петропавловска? Если же это обстоятельство никакой роли не играет, то стоило ли вообще разрабатывать такой план, создавать детальную планировку микрорайона? В областной прокуратуре считают, что эти документы, безусловно, важны, однако их недостаточно, чтобы сохранить городские природные уголки.

- Все дело в том, что представительными и исполнительными органами областного центра до сих пор не разработано положение о порядке и режиме использования земель рекреационного назначения, - говорит старший помощник прокурора Северо-Казахстанской области Светлана Оралбаева. - Будь такое положение, это многое бы изменило, так как на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Не смог бы тогда акимат так вольно распоряжаться парковой землей. Поясню: по закону об архитектурной градостроительной деятельности рекреационная зона предназначена для организации и обустройства мест отдыха населения, на территории которых не допускается размещение зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, непосредственно не связанных с функционированием данной зоны. Сейчас же наши городские парки, скверы - это всего лишь земли общего пользования, которые могут изыматься и предоставляться бизнесменам во временное землепользование.

Итак, чтобы навести порядок в этой сфере, необходимо положение о рекреационных зонах, к каковым нужно отнести парки, скверы, объекты оздоровительного и досугового назначения. На это прокуратура указывала в своем представлении, внесенном акиму Петропавловска. Увы, столь важного документа пока не появилось. Кроме того, до сих пор не проведено зонирование территорий, не утверждены правила застройки населенных пунктов, комплексные схемы градостроительного развития и благоустройства.

О причинах нерасторопности петропавловских чиновников можно только догадываться. Но совершенно очевидно, что она влечет за собой серьезные проблемы: чрезмерную концентрацию населения и производств в определенных районах города, нарушение единого архитектурного облика и благоприятной для обитания человека среды. В областной прокуратуре рассказали о строительстве массива "Набережный" вдоль реки Ишим.

Как выяснилось, по Генеральному плану здесь была предусмотрена спортивно-парковая зона с посадкой деревьев и кустарников (их корневая система способствовала бы укреплению грунта). На деле этот земельный участок постановлением акимата города был предоставлен коммерческому предприятию под возведение жилья с объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Налицо нарушение требований законодательства. Главное же, по мнению специалистов, что размещение комплекса может в будущем привести к обрушению береговой полосы реки. Но работы начались. Правда, после вмешательства прокуратуры департамент строительства обязал застройщика предусмотреть мероприятия по укреплению берега.

- К сожалению, примеров строительства на берегах рек и озер можно привести немало, - делится Светлана Оралбаева. - Дело в том, что официально определять водоохранные зоны в нашей области начали только в 2005 году, и то после того, как эту проблему подняла областная прокуратура. На этот процесс, конечно, немалые деньги нужны. В Северном Казахстане более трех тысяч водоемов. Пока же за счет бюджета сделаны соответствующие проекты только по 40 озерам, за счет арендаторов - по трем.

Скверы без деревьев

Возмутительнее всего то, что чиновники передают в частные руки места общего пользования, а горожане, не принадлежащие к узкому кругу избранных, узнают о таких решениях исключительно постфактум. Официально информировать их никто не считает нужным. Вот и вынуждены довольствоваться слухами. Последние из них таковы: уже переданы в долгосрочную аренду или проданы куски площади перед драматическим театром имени Погодина, часть парка Победы, несколько красивейших скверов и газонов в центре города. Тревожат народ и мутные разговоры о продаже ряда дворовых территорий. Как пояснили в областной прокуратуре, такое не исключено, если КСК не удосужился оформить госакт на земельный участок. При возникновении спора жильцам придется самостоятельно обращаться в суд. Но есть проблемы, которые в частном порядке не решить. Среди них - катастрофическое облысение Петропавловска. Ведь вопреки всем ГОСТам и СНиПам в городе идет нещадное уничтожение зеленых насаждений.

- За три последних года отдел ЖКХ акимата Петропавловска выдал официальные разрешения на вырубку 1260 деревьев, - говорит Светлана Оралбаева. - Фактически же их уничтожено намного больше. Например, в одном из скверов предпринимателю позволили вырубить 60 деревьев, а он поднял топор на 514! Теперь посмотрим, что высажено за это же время. Всего 830 деревьев. Хорошо, если приживется хотя бы половина из них, хотя, по словам специалистов, норма приживаемости - 30 процентов от посадки. Но даже если сравнивать цифры 1260 и 830, то ясно, насколько сократился в Петропавловске зеленый фонд. И еще. Согласно Генплану в городе официально числятся 27 скверов, на сегодняшний день деревья остались только в 19 из них.