Жанар СЕРДАЛИНА, "Мегаполис", 19 октября

В Астане разворачивается еще один межведомственный конфликт. Любопытно, что его участники категорически не хотят уступать друг другу, предпочитая искать крайних в чужом огороде. В итоге убытки несет государство.

Еще не остыли страсти вокруг конфликта между Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью и Министерством внутренних дел (напомним: МВД фактически обвинило финполицию в фальсификации уголовных дел против некоторых инспекторов дорожной полиции), а в Атырау, где финансовые полицейские попытались задержать автоинспектора, якобы берущего взятки, дело и вовсе закончилось массовой дракой между финполовцами и гаишниками с последующей госпитализацией пострадавших. В итоге руководителям двух ведомств пришлось создать совместную рабочую группу для разбора полетов (см. "Мегаполис" от 12.10.09 "Служебный роман: любовь по случаю и без" и "Форменное безобразие").

Теперь в Астане разворачивается новая дуэль с участием все той же финполиции и теперь уже Министерства по ЧС. Яблоком раздора стало сообщение агентства о том, что вице-министр ЧС Аблай Сабдалин задержан по подозрению в даче взятки в размере 45 000 долларов США. По версии финпола, эта взятка предназначалась финансовому полицейскому за принятие положительного решения по доследственной проверке нецелевого использования в МЧС свыше двух миллиардов тенге. Этот факт выявил Счетный комитет по контролю над исполнением Республиканского бюджета.

В МЧС на новость финполиции отреагировали незамедлительно, экстренно отправив в адрес СМИ пресс-релиз, из которого следует, что сумма финансовых нарушений, допущенных министерством, значительно меньше.

"МЧС заявляет: согласно акту Счетного комитета сумма нецелевого использования составила 78,2 миллиона тенге, на эту сумму в дальнейшем представлены оправдательные документы", - говорится в пресс-релизе.

Между тем в акте Счетного комитета отмечен факт незаконного расходования 44,9 миллиона тенге. В МЧС поясняют: еще в январе 2009 года министерство направило в финансовую полицию материалы, но процессуальные решения по ним еще не приняты. Также в МЧС настаивают: каких-либо утраченных сумм, кроме упомянутых выше 44,9 миллиона тенге, нет. Поэтому в министерстве посоветовали финполиции давать СМИ достоверные сведения и более точные формулировки.

После этого заявления финполиция, что называется, дала сдачи МЧС. Сотрудники финпола продолжают настаивать на значительных финансовых нарушениях.

- Счетным комитетом РК по контролю над исполнением Республиканского бюджета в МЧС действительно выявлены финансовые нарушения на сумму свыше двух миллиардов тенге, - заявил официальный представитель агентства Мурат Жуманбай. - Расследование уголовного дела по факту дачи взятки вице-министром по ЧС Аблаем Сабдалиным, арестованным с санкции суда, продолжается.

От более подробных комментариев Мурат Жуманбай уклонился, сославшись на незавершенную проверку материалов по МЧС, представленных Счетным комитетом.

По нашей просьбе в пресс-службе Счетного комитета (СК) уточнили, из чего сложилась сумма финансовых нарушений в МЧС. Как выяснилось, в ноябре 2008 года сотрудники СК изучили эффективность использования бюджетных средств, выделенных МЧС на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в 2007 году и в первом полугодии 2008 года. В результате были установлены нарушения действующего законодательства на общую сумму 2 миллиарда 40,8 миллиона тенге.

- Из них неэффективное использование составило 966,3 миллиона тенге, необоснованное - 605,1 миллиона, нецелевое - 78,2 миллиона, прочие нарушения - 360,7 миллиона, не взысканы штрафные санкции - 30,5 миллиона тенге, - отметили в Счетном комитете.

Судя по всему, эти средства предназначались для реализации программы развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 - 2010 годы. Еще в декабре 2008 года в СК посчитали, что первый этап госпрограммы отработан неэффективно - из-за недостигнутой цели.

"Вместо запланированного (на 2004 год. - Ред.) ежегодного снижения материального ущерба от чрезвычайных ситуаций на 2-3% наблюдался его рост в 2,9 раза по сравнению с 2003 годом, - отмечается в пресс-релизе СК. - При этом количество чрезвычайных ситуаций за указанный период уменьшилось на 70%".

Кроме того, в Счетном комитете заявили, что по состоянию на декабрь 2008 года службам противопожарной защиты не хватает сотрудников, спецсредств и техники.

"При этом 1,6 миллиарда тенге экономии по заработной плате и пенсионным взносам по бюджетной программе "Организация ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" направлены на премирование и другие текущие расходы", - отметили в Счетном комитете.

Среди других претензий СК, предъявленных министерству на тот момент, было, в частности, строительство в Астане защитной дамбы от затопления паводковыми водами и пожарного депо на шесть автомобилей. По данным СК, строительство началось без утвержденного технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации, прошедшей госэкспертизу, было допущено завышение стоимости проектов и оплата невыполненных работ на общую сумму 226,3 миллиона тенге. На момент контроля строительство пожарного депо не было завершено, хотя сдача объекта планировалась еще в 2007 году.

В комментариях "Мегаполису" вице-министр по ЧС Валерий Петров подчеркнул: финансовые вопросы в МЧС курировал Аблай Сабдалин, которым сейчас занимается финансовая полиция. Но, как отметил Валерий Петров, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, на которые указал Счетный комитет, не говорит о том, что деньги ушли налево.

- Надо было купить ручку - вы купили карандаш, вот, пожалуйста, нецелевое использование, - пояснил вице-министр.

По словам Валерия Петрова, в итоговом акте Счетного комитета по результатам проверки МЧС указана сумма нецелевого использования порядка 80 миллионов тенге. Из них половину министерство вернуло в бюджет, под вопросом остались 44 миллиона тенге. Куда делись эти деньги, предстоит выяснить финансовой полиции.