Сергей РОМАНОВСКИЙ, "Мегаполис", 16 ноября

В Павлодаре возник спор между контролирующими органами: кого именно следует наказывать за нарушение запрета на курение в кафе, ресторанах и ночных клубах. Прокуроры считают - только клиента. Полицейские добавляют: и ресторатора тоже.

За месяц, что в стране действуют новые более жесткие ограничения на курение в общественных местах, в Павлодарской области за их нарушение к административной ответственности привлечено около 50 человек. В общем-то, негусто.

Местные полицейские с этим не согласны. Мол, наказать рублем всегда успеют. Сейчас надо больше заниматься профилактической работой. Да и просто дать время хозяевам кафе, ресторанов и ночных клубов оборудовать в своих заведениях специальные места для курения.

Впрочем, осторожность павлодарских полицейских в этом вопросе вполне объяснима. Один раз они уже, образно выражаясь, сели в лужу, когда начали штрафовать горожан за курение на улице. "Мегаполис" подробно рассказывал об этом.

Тогда правозащитники сразу заявили, что тем самым стражи порядка сами нарушают закон. Новый кодекс о здоровье курить на улице не запрещает. Позже руководство МВД согласилось с доводами защитников прав человека.

Вот и в случае с запретом на курение в кафе, ресторанах и ночных клубах до сих пор не понятно, кого именно нужно штрафовать за нарушение вновь введенных ограничений. Начальник управления общественной безопасности ДВД Павлодарской области Ержан Зарыкканов считает и клиента, и хозяина заведения.

- Здесь вопрос в чем, - говорит он. - Владельцы этих заведений должны создать условия для курящих. Выделить специальные места для курения. Вот, к примеру, сидит человек в кафе и курит. Сотрудник полиции приходит, видит это и сразу же предъявляет претензии владельцу заведения: почему в вашем заведении курят. У нас, как обычно, говорят: я не знал, вот везде написано: "Не курить", а клиент все равно курит. Мы автоматически и на владельца составляем материалы, потому что он допустил нарушение, и на того человека, который курил.

Прокуроры считают иначе. Дескать, в кодексе об административных правонарушениях ответственность за нарушение запрета курения в отдельных общественных местах предусмотрена только для физических лиц, но никак не для юридических.

- Законодатель не вменяет в обязанность предпринимателю следить за тем, кто и где из его клиентов курит. Другими словами, ответственность ложится полностью на курящего, - утверждает помощник прокурора Павлодарской области Жантемир Шакиев. - Пункт 3 статьи 336 кодекса об адмответственности говорит лишь об ответственности работодателя, который либо не выделил специальное место для курящих, либо не принял к ним мер за курение в неустановленных местах. Но это относится только к работодателю. То есть, если официант курит, к примеру, на кухне, то владельца кафе за это можно наказать. Это его работник нарушил. А за то, что курит клиент, предпринимателя не накажешь.

Сами рестораторы осторожно заявляют: новые ограничения пока к оттоку клиентов не привели. Хотя клиенты, конечно, и не довольны.

- У меня запрет на курение исполняется с первого же дня, клиенты бегают на улицу, - рассказывает хозяин одного из павлодарских кафе, пожелавший остаться неизвестным. - Нравится мне или нет, но закон есть закон. Хотя чего скрывать: есть у нас в городе рестораны, где этот запрет не исполняется. Как курили, так и курят. Почему? Потому что у хозяев этих заведений есть "крыша" в той же полиции. И они на сто процентов уверены, что к ним с проверкой никогда не нагрянут и никого не оштрафуют. Несправедливо, конечно. Но это реальное положение дел.

- Ну а если вам оборудовать специальное место для курения? Тогда проблема бы исчезла, наверное.

- Не только у меня, но и у большинства предпринимателей в нашем городе, работающих в этой сфере, нет возможности предоставить такую услугу. Сделать, к примеру, два зала: один - для курящих, другой - для некурящих. Просто нет свободных помещений. У большинства один большой зал и один или два банкетных зала. Кроме того, вовсе не обязательно, что люди будут делать свой выбор в пользу именно того заведения, где есть специально отведенные места для курения. Потому что ресторанный бизнес - это все-таки прежде всего питание, развлечение. Курение - это уже предпочтение каждого из нас.

Что касается взимания штрафов, то хозяин кафе считает, что полицейским будет проще привлечь к ответственности именно его, чем пьяного посетителя. Хоть по уверениям прокуроров это и незаконно.

Так или иначе, но пока за табакокурение конкретно в кафе, ресторане или ночном клубе в Павлодарской области еще никого не оштрафовали. Те пятьдесят случаев, о которых упоминалось выше, из другой оперы. Запрещенных для курения мест в стране хватает и помимо этого.

Ну а пока спор о том, кого именно нужно привлекать к ответственности, не закончился, посетители увеселительных заведений переходят на нелегальное положение и курят в туалетах. Мол, зайди, проверь, чего я там делаю!