Надежда ЛАРИНА, "Время", 10 апреля
Недавно информационные агентства распространили слова председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Анарбека ОРМАНА о том, что в прорыве плотины Кызылагашского водохранилища виновны лишь хозяева этого водоема. Тем самым комитет полностью снимает с себя ответственность за трагедию. Однако некоторые обстоятельства позволяют усомниться в том, что водное ведомство не при делах. Согласно Водному кодексу комитет, включая бассейновые инспекции, вправе привлекать к административной ответственности нарушителей законодательства в области использования водного фонда. Но за все время, что Кызыл-агашское водохранилище находилось в частных руках, серьезных нареканий в адрес его владельца Куаныша БЕКЕЕВА не поступало. Несмотря на то что местные жители регулярно били тревогу. Судьба водохранилища не задалась с самого начала. Строительство шло семь лет – с 1986 по 1993 год. Его заказчиком выступил "Талдыкоргансовхозстрой", и выделенные средства в размере 10 млн. 667 тыс. советских еще рублей были освоены полностью. Только по неизвестным до сих пор причинам госакт об эксплуатации не был подписан. А потом водоем и вовсе пошел по рукам. В 1995 году, после развала Союза, "Талдыкоргансовхозстрой" передал объект совхозу "Кызыл-агашский". Когда совхоз приказал долго жить, водохранилище некоторое время вообще не имело хозяина. Тут бы поступить по букве закона и передать его на учет в республиканские госорганы, но в судьбу водохранилища неожиданно вмешался Талдыкорганский областной комитет по водным ресурсам. Он в обход закона принял решение о передаче водного объекта на баланс Аксуского управления водоснабжения (УВС). После объединения Алматинской и Талдыкорганской областей в один регион Алматинский областной комитет по водным ресурсам в 1997 году в приказном порядке снимает лакомый объект с баланса Аксуского УВС и передает вновь образованной фирме "Жетысумелиосервис". Спустя год тот же комитет приказом за №32 от 28 мая 1998 года отдает водохранилище в собственность крестьянского хозяйства Куаныша Бекеева. Этот день, как показали дальнейшие события, и стал роковым для жителей Кызыл Агаша. "Мы испытываем ужас. Представляете, какая опасность угрожает нам, если сорвет с места плотину такой высоты? – писали они в обращении к председателю Комитета по водным ресурсам Минсельхоза Анатолию РЯБЦЕВУ (в декабре 2009 года признан виновным в злоупотреблении служебными полномочиями и служебном подлоге и осужден к 4 годам лишения свободы. – Н.Л.) и акиму Алматинской области Серику УМБЕТОВУ в марте 2008 года. – Водохранилище объемом более сорока миллионов кубометров, находящееся в ведении крестьянского хозяйства Бекеева, сейчас в аварийном состоянии. Службы эксплуатации и охраны на нем нет. Эксплуатационная дорога к нему пришла в негодность. Слава Аллаху, что плотина каким-то образом еще уцелела". Но глас народа оказался гласом вопиющего в пустыне. Потом вопрос о возврате водно-хозяйственного объекта в республиканскую собственность подняло РГП "Саркандский хозрасчетный ремонтный участок-72". Обследовав водохранилище, его специалисты пришли к выводу о том, что техническое состояние объекта – аварийное, технологические возможности для его эксплуатации отсутствуют. Далее следовал длинный перечень того, чего нет, но должно быть. "Комиссия выявила вопиющие нарушения в эксплуатации водохранилища, – писал на имя зам-прокурора Алматинской области Ж. АЛМАБЕКОВА реабилитационный управляющий РГП МУХАМАДИЕВ. – В течение последних десяти лет ТОО "Шынар" (созданное на базе крестьянского хозяйства Бекеева. – Н.Л.) не выделило ни одного тенге для ремонта и содержания, хуже того, допустило разрушение и разбазаривание объекта. Тем не менее К. Бекеев оказывает всяческое сопротивление добровольному возврату государственного имущества в республиканскую собственность. Руководство и специалисты нашего предприятия обеспокоены положением, которое создалось на этом водохранилище. Нельзя допустить его разрушение, что создаст угрозу жизни и благосостоянию жителей поселков Кызыл Агаш и Кольтабан. В случае отрицательного решения мы снимаем с себя ответственность за возможные последствия". Это письмо датировано 11 февраля 2009 года. До кызылагашской трагедии оставался ровно один год и один месяц. Создается еще одна комиссия, уже под эгидой прокуратуры Алматинской области, которая 31 марта 2009 года приходит к выводу, что водохранилище находится в удовлетворительном состоянии, только требует небольшого ремонта. А для разрешения ситуации предлагает обратиться в суд. (Для сведения: сын владельца водохранилища Куаныша Бекеева Азамат БЕКЕЕВ в октябре 2009-го – марте 2010 годов работал прокурором Талдыкоргана, до этого – прокурором Алакольского района Алматинской области, а в 2005 году – помощником прокурора все той же области.) В ходе журналистского расследования выяснились и другие интересные факты. К примеру, в 2000 году Аксуский районный аким Каримолда БАЙБОЛОВ своим решением выделил из резерва района для организации подсобного хозяйства ТОО "Шынар", принадлежащего Куанышу Бекееву, более 2000 гектаров земли, в том числе 390 гектаров, находящихся под водохранилищем и в его водоохранной зоне. Хотя, согласно статье 7 Водного кодекса, земли водного фонда находятся в государственной собственности и раздаче не подлежат. В РГП "Саркандский ХРУ-72" рассчитали ежегодные эксплуатационные затраты на водохранилище. Прежде всего по отраслевым нормативам объект должен быть укомплектован штатом в 11 человек, в том числе высококвалифицированными специалистами-гидротехниками. Ежегодные затраты при таком раскладе составили бы от 5 до 7 миллионов тенге. По самым скромным подсчетам, г-н Бекеев на продаже воды сельчанам получал прибыль свыше 200 миллионов тенге в сезон, но на содержание водохранилища тратиться не считал нужным, да к тому же еще имел долги перед государством. Кызылагашское водохранилище до прорыва плотины обеспечивало полив 2000 гектаров посевных земель. Теперь местным жителям остается рассчитывать только на воду из протекающей реки, которая сможет "потянуть" всего около 300 га. Для восстановления кызылагашской плотины, по предварительным данным, потребуется около 5,5 миллиарда тенге. А во время трагедии, напомним, погибли 45 человек. |