Сауле КУСАИНОВА, "Око", 7 мая

В Степногорске 15 лет остается открытым вопрос безопасности уранового хвостохранилища. Если в этом году не решить вопрос с финансированием, то опасный сосед покажет свои клыки и предугадать последствия его излучения будет совсем нетрудно. Тем более что в последние годы степногорский регион дает самый высокий процент смертности по области.
Все началось с истории ТОО "Степногорский горно-химический комбинат". Состоит он из ураноперерабатывающего предприятия - гидрометаллургический завод (ГМЗ), рудника в поселке Шантобе и перевалочного пункта в Атбасарском районе.
Как рассказывает природоохранный прокурор Кунсая Балгожина, производственные сточные воды отводятся в хвостохранилище, которое состоит из трех емкостей (карт). Система природоохранных мер гарантирует безопасность объекта при условии стабильной работы завода.
С этого места подробнее. В 1993-1995 годы в связи со значительным спадом производства в хвостохранилище стало поступать меньшее количество отходов, и его водный баланс был нарушен. На двух картах появились обширные обсохшие пляжи, которые стали интенсивно пылить. Возникла угроза масштабного радиоактивного загрязнения.
В 1999 году имущество Целинного горно-химического комбината (ЦГХК) стало собственностью компании "Сабтон ЛТД", которое затем преобразовалось в ЗАО "КазСабтон". ЗАО, ссылаясь на п. 3.3.1 договора купли-продажи, не считало себя ответственным за радиоактивные отходы, которые были накоплены до сделки. Также ЗАО "КазСабтон" не выполняло требования договора купли-продажи, по которому "покупатель обязуется в течение 5 лет… обеспечивать продолжение производства на имущественном комплексе электроэнергии, химических веществ и металлургической продукции…".
В 2001 году Правительство РК утвердило Программу консервации уранодобывающих предприятий и ликвидации последствий разработки урановых месторождений на 2001-2010 годы. В соответствии с этой Программой деньги на рекультивацию недействующей части хвостохранилища ГМЗ ЗАО "КазСабтон" должны были быть выделены из республиканского бюджета во вторую очередь (2006-2010 годы). Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК предложило перенести эти работы в число объектов первой очереди. Но средств не хватило. Возможно, если бы ЗАО "КазСабтон" приняло бы долевое участие в финансировании, то деньги бы нашлись, но предприятие уклонилось от участия в проекте рекультивации, и он заглох.
В 2003 году проведение рекультивационных работ на степногорском урановом хвостохранилище поручили ОАО "СП "Васильковское золото". Оно в то время, как и "КазСабтон", принадлежало израильской компании "Леваев групп". "Васильковскому золоту" поручалась разработка технического проекта спецрекультивации карты № 1. ЗАО "Казсабтон" должно было отвечать за проект укрытия испарительной карты. Финансирование этого проекта должно было проводиться за счет средств госбюджета.
Вроде бы лед тронулся. В 2004 году ОАО "СП "Васильковское золото" разработало проект укрытия пылящих пляжей карты № 1 полуметровым слоем скальных нерадиоактивных пород. Но провести эти работы не удалось. Проект рекультивации испарительной карты с финансированием из госбюджета ЗАО "КазСабтон" не подготовило.
В сентябре 2004 года ЗАО "Казсабтон" было ликвидировано. Его уранодобывающую и перерабатывающую части взяла в управление Национальная атомная компания "Казатомпром". На базе "Казсабтона" создано ТОО "Степногорский горно-химический комбинат". Возобновил работу гидрометаллургический завод и рудник в поселке Шантобе.
Однако проблема радиоактивной пыли "зависла". В середине 2005 года ТОО "СГХК" начало работы по программе "Молибден Казахстана". Планировалось строительство фабрики для переработки медно-молибденовых руд месторождения "Кызыл-Ту". Встал вопрос о необходимости строительства нового хвостохранилища для размещения 40-50 млн. тонн нерадиоактивных отходов медно-молибденового производства.
Проект первого этапа под прием более 10 млн. тонн отходов оценивался в 3,27 млрд. тенге. Для выполнения строительно-монтажных работ привлекли средства АО "СП "Васильковское золото", в сумме свыше 1 млрд. тенге. Соответственно, обязательства по спецрекультивации, ранее внесенные в контракт на недропользование АО "СП "Васильковское золото", теперь перенесены в контрактные обязательства ТОО "СГХК".
Но кризис внес свои коррективы в программу "Молибден Казахстана". Вследствие падения мировых цен на молибден ТОО "МолиКен" прекратило переработку молибденовых руд месторождения "Шорское". Для оптимизации затрат ТОО "Кызыл-Ту" выбрало новый участок для размещения обогатительной фабрики и хвостохранилища. В конечном счете ТОО "СГХК" осталось с носом - с обязательством о проведении спецрекультивации хвостохранилища не им собранных отходов, и без средств для выполнения этой задачи.
Пока ТОО "СГХК" удается поддерживать безопасность хвостохранилища. Но…
- В этом году завершается действие Программы консервации уранодобывающих предприятий и ликвидации последствий работы урановых месторождений. После этого оператор бюджетных программ - РГП "Уранликвидрудник" - будет упразднен, - говорит природоохранный прокурор. - Необходимо проинформировать Генерального прокурора о ситуации со спецрекультивацией хвостохранилища ЦГХК. Радиоактивные отходы на двух картах образовались в период работы комбината и принадлежат государству. Видимо, назрела острая необходимость постановки перед Правительством вопроса о финансировании работ по спецрекультивации за счет средств госбюджета.