Кульбагда МАДИЕВА, "Страна и мир", 4 июля

Итоги мониторинга распределения жилья из государственного жилищного фонда в городах Астане, Алматы, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях были рассмотрены на прошлой неделе в Центральном аппарате НДП "Нур Отан".
Члены Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией на своем шестнадцатом заседании отметили, что вопросы предоставления государственного и арендного жилья сегодня очень актуальны. Как показывают многочисленные обращения граждан в общественные приемные партии "Нур Отан", нередко наблюдается несправедливое распределение жилья. Чтобы разобраться со сложившейся ситуацией, при партии была создана специальная экспертная комиссия, в состав которой вошли депутаты Парламента, представители Генеральной прокуратуры, финансовой полиции, Министерства финансов, Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, СМИ.
Руководитель экспертной комиссии, депутат мажилиса Парламента Рауан Шаекин проинформировал о результатах мониторинга распределения жилья из государственного фонда в обозначенных областях. По его словам, уровень реализации в проверяемых регионах Государственной программы развития жилищного строительства на 2008–2010 годы не соответствует требованиям дня, при этом местные исполнительные органы допускают грубые нарушения жилищного законодательства.
К примеру, в Павлодарской области имеет место предоставление квартир с нарушением очередности через государственное коммунальное предприятие Горкомхоз (КГП). Кроме того, на балансе КГП находится 42 комнаты в общежитиях. Как показал мониторинг, в результате отсутствия должного контроля почти половина из них (21) заселена лицами без каких-либо законных оснований и правоустанавливающих документов.
В Южно-Казахстанской области в г. Арысь, Ордабасинском, Мактааральском, Сайрамском, Сарыагашском районах также зафиксированы случаи выделения жилья без соблюдения принципа очередности. В Сайрамском районе до 2010 года работа по постановке в очередь нуждающихся в жилье велась бессистемно. Работники районного отдела коммунального хозяйства не смогли предоставить документы по распределению 5 квартир. В Шымкенте отмечены случаи распределения квартир, в которых не были решены вопросы обеспечения их питьевой водой, электричеством и газом.
Имеют место нарушения законодательства о жилищных отношениях при распределении жилья и в Алматы. Здесь не составляется единый список граждан, стоящих в очереди на получение жилья, не создана жилищная комиссия. Органами прокуратуры в Алматы выявлены многочисленные нарушения требований законодательства по реализации жилья лицам, не относящимся к приоритетной категории населения, незаконное включение лиц в состав семьи для получения жилья в рамках государственной программы. Отмечены факты незаконного распределения жилья из государственного жилищного фонда ГУ "Управление жилья города Алматы" по ходатайствам и поручениям вышестоящих органов.
Наибольшее количество нарушений было выявлено в Астане. За последние 2 года очередь нуждающихся в предоставлении жилья выросла в 2 раза. В ходе проверки было выяснено, что в 2008–2010 годах в Астане всего распределено 1130 квартир, из которых 78% распределены через ГКП "Городская недвижимость" без соблюдения принципа очередности. 125 квартир распределено работникам акимата и его учреждений, из которых только 41 состоял в очереди. Тем самым установлено преимущество на получение жилья сотрудников акимата перед другими государственными служащими. ГКП "Городская недвижимость" выдавало квартиры, не состоявшие на его балансе. 424 выделенные предприятием квартиры из 884 не только не были приняты на баланс предприятия, но и находились в жилых комплексах, не принятых в эксплуатацию на момент заселения. В связи с этим более шести месяцев с жильцов не взимается арендная плата.
Системный характер носят такие нарушения, как эксплуатация жилья без актов приемки Государственной комиссии, заселение и заключение договоров найма до принятия решения жилищной комиссией.
Приглашенные на заседание аким Павлодарской области, заместители акимов Астаны, Алматы и Южно-Казахстанской области отчитались по рассматриваемым вопросам.
Первый заместитель Председателя партии "Нур Отан" Нурлан Нигматулин дал принципиальную оценку названным фактам:
– Глава государства создал все условия для интенсивного строительства жилья в столице. Правительство по его поручению выделяет огромные средства для решения жилищных вопросов госслужащих и молодых семей. Но то, как ими сегодня оперируют местные власти Астаны, не поддается никакой логике. Судите сами. Только за последнее время 181 квартира выделена лицам, которые вообще не имеют права на государственное жилье, так как не относятся ни к категории социально защищаемых слоев населения, ни к категории государственных служащих. Квартиры предоставлялись руководителям ТОО, сотрудникам акционерных обществ, представителям творческой интеллигенции, водителям руководителей, вплоть до кастелянш и метрдотелей. И это то жилье, которое должны были получить рядовые государственные служащие. В результате – очередь госслужащих, очередь молодых семей растет из года в год. Да, творческой интеллигенции, спортсменам и другим категориям людей надо давать квартиры. Но все это можно и нужно делать в рамках закона, не устанавливая своих правил в отдельно взятом городе, – заявил Нурлан Нигматулин, отметив при этом серьезность допущенных нарушений.
Показательно, что, по данным общественных приемных "Нур Отана", если за весь прошлый год поступило более 5 тысяч обращений по вопросам распределения жилья, то только за 5 месяцев текущего года зарегистрировано 2788.
Члены Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией отметили, что вся информация о нарушениях будет направлена в адрес правительства и соответствующих правоохранительных органов.