Светлана МЕРКУЛОВА, "Око", 16 июля

В Актюбинской, богатой газом области возник дефицит этого топлива. Как выяснил союз "Атамекен", проблему создают владельцы заправок. Им выгоднее продавать газ оптом по высокой цене в другие регионы, чем в розницу на местных АЗС.
Уникальная ситуация сложилась на рынке сжиженного газа в Актюбинской области. Антимонопольные органы и АО "СНПС – Актобемунайгаз" держат низкую цену на сжиженный газ. На местных заправках его продают по 28-35 тенге за литр. Но газ есть только по талонам. Основной потребитель газа – общественный транспорт. Около 50% автопарка города ездит на газу. Еженедельная потребность ТОО "Автопарк" в сжиженном газе составляет 70 тысяч литров.
- Общественный транспорт включили в число приоритетных потребителей сжиженного газа, – говорит директор ТОО "Автопарк" Канат Калиев. – Такое указание на днях дал штаб по сдерживанию цен в Актюбинской области. Наш основной поставщик ТОО "Регионгазсервис" старается выполнить обязательства, но получается с трудом. Сказывается газовый кризис в городе. Пока такого, чтобы мы вообще без газа остались, не было. С рейсовыми автобусами нет заминок, так как они выходят на линию в 5.30 утра и возвращаются очень поздно. В это время по талонам всегда можно заправиться. Сложнее ситуация с заправкой автобусов, которые возят участников акции "Расцвет села – расцвет Казахстана". К примеру, на днях мы узнали, что у "Техгаза" имеются недостающие нам объемы, быстро купили талоны и отправили водителей туда. Производителя сжиженного газа – АО "СНПС – Актобемунайгаз" – акимат попросил уточнить, какие мы ежедневно берем объемы, и выдавать их городу в обязательном порядке. "Техгаз" и "Регионгазсервис" в первую очередь обеспечивают газом общественный транспорт. Областной штаб обещал урегулировать газовую ситуацию в области в течение 10 дней.
Ежегодно на Жанажолском газоперерабатывающем заводе производят до десяти тысяч тонн сжиженного газа. Так, только за прошлый год ЖГПЗ выдал свыше 125 тысяч тонн продукции. Почему в традиционно газовой области сложился дефицит топлива?
- Мы ведем расследование на эту тему, – рассказывает начальник межрегиональной антимонопольной инспекции Азамат Камшимбаев. – Мы выяснили, что у АО "СНПС – Актобемунайгаз" не уменьшились объемы производства газа, отпускные цены не повышались. Как были 15 тысяч тенге за тонну сжиженного газа с НДС, так и остались. Сейчас цены на сжиженный газ в Актау и других регионах страны варьируются от 30 до 40 тысяч тенге. В связи с этим у АО "СНПС – Актобемунайгаз" увеличилось количество потребителей. Со всех регионов к ним поехали посредники и оптовые покупатели, которые реализуют газ на экспорт. В связи с этим объема, отпускаемого местным предпринимателям, стало не хватать. Сейчас цена на сжиженный газ в других регионах страны настолько выше, что выгоднее реализовать его оптом, чем в розницу. К примеру, на ГПЗ в Жанаозене газ в два с лишним раза дороже актюбинского и стоит 37 тысяч тенге за тонну. Никогда раньше такой ценовой вилки не было. Если СНПС повысит отпускные цены, баланс немного стабилизируется.
- Но ведь тогда и цены на автозаправках возрастут?
- Я так не считаю. При цене 15 тысяч тенге за тонну сжиженного газа себестоимость литра газа в розницу – 8 тенге, а продают сегодня газ минимум за 28 тенге. Я не включил расходы на транспортировку, зарплату и другие. Но они не могут быть столь высокими.
Собственное расследование газовой ситуации провел Актюбинский филиал Национальной экономической палаты "Атамекен". Организация пришла к выводу, что многие АЗС занимаются спекуляцией – перепродают горючее по высокой цене в соседние регионы. Что касается АО "СНПС – Актобемунайгаз", то нефтяная компания увеличила ежемесячные объемы поставок сжиженного газа в область с 1,5 до 2 тысяч тонн газа. Гендиректор "Актобемунайгаза" Сюй Кэцянь заверил, что они не виновны в дефиците топлива. Владельцы заправок оформляют доверенности на третьих лиц, и отправляют горючее, приобретенное по льготной цене, к соседям. Теперь антимонопольный комитет будет искать возможность остановить спекуляцию горючим. Кстати, автозаправкам не в первой нарушать антимонопольное законодательство. Так, в антимонопольную инспекцию написал заявление водитель такси. Он сообщил, что на билборде АЗС ТОО "РегионГазСервис" стояла цена 27 тенге, а когда он начал заправляться, ему предложили заплатить из расчета 35 тенге за литр.
- Это недобросовестное отношение к потребителю, – убежден начальник антимонопольной инспекции Азамат Камшимбаев. – На билборде должны были повесить новую цену. За это нарушение мы привлекли предприятие к административной ответственности и выписали штраф на сумму около 400 тысяч тенге.
Или еще пример. Больше года длятся судебные разбирательства между заправками и межрегиональной антимонопольной инспекцией. Сразу четыре газовые компании обвиняют в "антиконкурентных согласованных действиях", то есть в сговоре. Как пишется в иске, с 1 по 31 января 2009 года цена на газ на автозаправках ТОО "БатысАвтоГазСервис", ТОО "Актобе ГНС", ТОО "РегионГазСервис" и ТОО "ТехГаз" установилась на одном уровне – 33 тенге за литр и держалась около месяца. В это же время поставщики газа снизили цены сначала на 20%, а после на 40%. В результате ТОО "Батыс-АвтоГазСервис", ТОО "Актобе ГНС", ТОО "РегионГазСервис" и ТОО "ТехГаз" получили выгоду, а потребители лишились права выбора. Антимонопольная инспекция подала на газовиков в суд, прошла путь до Верховного суда. Дело направили на новое рассмотрение.
Таким образом, рынок сжиженного газа в Актюбинской области еще далек от цивилизации и еще не раз контролирующим органам придется вступаться за потребителя.