Вадим ШИРОКОБОРОДОВ, "Око", 23 июля

Полицейские столицы обезвредили банду грабителей, на счету которой четыре ограбления офисов частных фирм, связанных с хищением миллионов тенге. Как отмечает замначальника управления криминальной полиции ДВД Астаны Хасан Чунчалинов, легкой добычей бандитов становились фирмы, наплевательски относящиеся к собственной безопасности.
Ежедневно мы сталкиваемся с "людьми в черном" – сотрудниками служб охраны банков, учреждений, супермаркетов. Привычно полагаемся на их опыт, отвагу и профессионализм. Но даже не подозреваем, что за униформой частного секьюрити скрывается комплекс неприятных проблем. Главная из которых – невозможность положиться на охрану, которая становится все более бездейственной, растерянной и слабой…
Законодательное обеспечение охранной деятельности нуждается в модернизации, а система обучения секьюрити должна стать более профессиональной и контролируемой. В Казахстане действует около 3000 частных охранных структур, однако уровень квалификации их сотрудников оставляет желать лучшего. Нередко "зеленые" охранники становятся жертвами дерзких преступников. Либо сами представляют угрозу для клиентов объектов досуга и общепита. Официальной статистики инцидентов, произошедших по вине или из-за слабой профподготовки охранников, никто не ведет, но счет жертв и издержек – значителен.
- Три-четыре этажа здания типового бизнес-центра "охранял"… один безоружный охранник, – отметил Х. Чунчалинов. – Как он мог противостоять дерз-ким грабителям? К тому же в ограбленных офисах не было ни "тревожной кнопки", ни решеток на окнах, ни сигнализации на пульт "Кузета"…
В октябре 2006 года в одном из кафе Караганды двое охранников отколошматили троих студентов местного политехнического университета. Вместо того, чтобы утихомирить две молодежные компании, повздорившие между собой на дискотеке, или вызвать полицию, рассвирепевшие амбалы в униформе сначала сами избивали мальчишек в туалете, после чего в два часа ночи выкинули их за порог, где экзекуцию продолжили прежние обидчики. Сами секьюрити хладнокровно наблюдали за происходящим прямо у входа в кафе и цинично посмеивались в ответ на мольбы пострадавших вызвать наряд ППС. Избитым первокурсникам пришлось буквально ползти по домам, в ту же ночь один из них с тяжелыми черепно-мозговыми травмами и повреждениями внутренних органов попал в реанимацию.
Виновными признали повздоривших клиентов кафе. Частных охранников, наводивших "порядок" с помощью кулаков, допросили в качестве свидетелей.
В Кокшетау в марте 2009 года при аналогичных обстоятельствах (инцидент также произошел ночью в кафе) охранники действовали столь непрофессионально, что повздорившие посетители продолжили разборки сразу же за дверьми заведения. Используя при этом монтировку и складной нож. Один из охранников при этом сам получил легкое ранение, но полицию так и не вызвал.
В чем причины этих и многих других криминальных инцидентов, в коих так или иначе задействованы частные охранники? По мнению Анатолия И., бывшего сотрудника одного из частных охранных агентств шахтерской столицы, обязательная 13-дневная профподготовка в специализированных учебных центрах (СУЦ) ведется из рук вон плохо. В качестве доказательства он ссылается на собственный опыт трудоустройства частным секьюрити:
- Как правило, прочитав объявление о трудоустройстве в охранную структуру, ребята просто собирают нужные справки (медкомиссия: нарколог, окулист, психиатр и документ об отсутствии судимости), сдают их в охранную организацию, платят наличными от 9 до 25 тыс. тенге, после чего получают от бригадира новенькое удостоверение – зелененькую корочку без фотографии, но с подписями членов приемно-квалификационной комиссии.
Молва, бытующая среди его коллег, разносит трагические истории, связанные с гибелью во время дежурства самих охранников. Кто-то неосторожно впустил на объект знакомых. Другой попал в перестрелку при вооруженном налете и растерялся. Третий оказался беспомощным перед распоясавшимся хулиганом. Настоящих профи-бодигайдеров, способных, словно Кевин Костнер, эффективно защитить охраняемую ими VIP-персону, у нас кот наплакал.
- Почти все они расстались с жизнью "благодаря" полнейшему отсутствию профессиональной подготовки, – сетует Анатолий. – И основная причина их гибели – в неумении хладнокровно действовать в конфликтной ситуации и вовремя позвонить в полицию.
К слову, на рынке частных охранников сложилась неконкурентная круговая порука. Желающих устроиться в охрану – хоть отбавляй, поэтому сотни охранных фирм Казахстана платят сотрудникам мизерную зарплату, сокращают комплектность смен и экономят на их подготовке и обязательной переподготовке в специальных учебных центрах (СУЦах). Отсюда и инциденты, правда, не фиксируемые официальной правовой статистикой. А так как учебных спеццентров в Казахстане всего 3-4, то многочисленным охранным агентствам несложно договориться с ними о беспроблемной сдаче экзаменов. В итоге 96-часовая профессиональная подготовка, предусмотренная законом РК "Об охранной деятельности", сводится к пустой формальности.
В СУЦах будущим охранникам обязаны преподать 10 часов основ правовых знаний, 16 часов служебной подготовки, по 4 часа обучения основам криминалистики, оказания первой медпомощи, навыкам владениях спецтехникой и связью. Кроме того, будущий секьюрити должен отстрелять 26 часов в тире и целых 32 часа демонстрировать свою физическую и боевую мощь в спортзале. На деле, если верить словам бывшего курсанта СУЦ, при трудоустройстве он даже не узнал, где расположен офис учебного центра, выписавшего ему через руководителя частной фирмы удостоверение охранника. Более того, не реже чем раз в год или при смене места работы охранники должны, как того требует закон, проходить 36 часов обязательной переподготовки с выдачей свидетельства. Причем оплату СУЦ за переподготовку должны производить сами работодатели. В реальности переподготовку проходят единицы. Охранники работают на объектах – им некогда отвлекаться на повторение ранее пройденного.
Стоит учесть, что число частных охранных контор в Казахстане измеряется тысячами (только в Карагандинской области, по информации замначальника отдела государственной службы охраны Аскара Маханбетова, действует около 330 охранных структур). В них трудятся десятки тысяч частных охранников. Вместе с ведомственными контролерами, которые не имеют статуса охранника, поэтому не должны проходить обязательной профподготовки, армия негосударственных стражей порядка сопоставима с численностью Вооруженных сил. Поэтому 3-4 СУЦа, работающих на основании отдельных постановлений Правительства "Об определении специализированного учебного центра по подготовке субъектов охранной деятельности", попросту не в состоянии полно и качественно подготовить и переподготовить целый легион людей в камуфляже.
Безусловно, проблема квалификации и морального облика рядовых этой гигантской армии, подчиняющейся только приказам своего начальства, требует государственного регулирования. По мнению руководителей Ассоциации охранных организаций, казахстанские СУЦы вполне работоспособны и обеспечены помещениями, кадрами преподавателей и инвентарем для подготовки охранников. Хотя сами же признают возможность обучения работающих с временной справкой охранников экстерном, фактически без отрыва от службы. Говорят, что законом это не запрещено. Но законодатели, обеспокоенные данной проблемой, почти год муссируют законопроект, вносящий необходимые коррективы в порядок функционирования частной охранной отрасли.
Что любопытно, проект изменений в действующие законы об ОВД и об охранной деятельности предполагает запретить использование частными охранниками нарезного огнестрельного оружия. Даже при охране банков и складов с ценностями, взрывчатыми, ядовитыми или наркотическими веществами. Видимо, в МВД и в Парламенте прекрасно осознают всю непредсказуемость возможных сценариев, если в руки частных секьюрити попадет еще и настоящее оружие.
Но в этом ли выход из положения? Как нам представляется, вся сфера частной охраны нуждается в капитальном реформировании с заимствованием лучших моделей из мировой практики. И особенно профессиональная подготовка "людей в черном".