Мурат СУЛТАНГАЛИЕВ, "Ак Жайык", 14 сентября

Скандальчик в кабинете – в понедельник в облакимате на заседании Дисциплинарного совета выставили за дверь не кого-нибудь, а главного экологического инспектора Республики Казахстан Данияра АЛИЕВА.
Присутствовавший на Совете первый заместитель акима области Болат ДАУКЕНОВ выразил недовольство тем, что в зале присутствуют посторонние лица да еще ведут видеосъемку. Среди тех, кого выпроводили из зала, оказался и главный экологический инспектор страны. Выяснилось, что коллеги-экологи пришли поддержать заместителя начальника Урало-Каспийского департамента экологии Каната МУСАПАРБЕКОВА, дисциплинарное дело которого рассматривалось в этот день на Совете.
Из доклада главного специалиста Дисциплинарного совета Алибека ЕРМЕККАЛИ: "Проверками экологического департамента в ТОО "Тенгизшевройл" за 2008 год выявлены 93 аварийные ситуации, сопровождавшиеся сверхнормативными выбросами. Кроме того, на производственных объектах компании были выявлены еще 372 подобные аварии.
За 93 аварии компания выплатила административный штраф в размере 2 млрд 406 млн тенге. Кроме того, за нанесенный вред окружающей среде было взыскано в бюджет еще 4 млрд 849 млн тенге. Наряду с этим выяснилось, что компания за 2008 год сожгла в факелах 3 455 условных тонн загрязняющих веществ, а это незаконные выбросы в атмосферу. Вот этот объем был оплачен в размере 1 млрд 585 млн тенге.
Из 372 аварий 66 произошли на заводе второго поколения, оставшиеся 306 – на заводе по закачке сырого газа в пласт. Если суммировать выбросы за 2008 год, то получится, что в атмосферу попало 17 546 условных тонн загрязняющих веществ. В налоговой же отчетности компании, как считает облакимат, цифры намного занижены. К тому же решением суда от 25 февраля текущего года все эмиссии, произведенные в результате указанных 372 аварий, признаны сверхнормативными.
На Дисциплинарном совете рассматривался следующий сюжет. 3 августа с. г. сотрудница экологического департамента Мария ЕЛЕУБАЙ сделала заключение по результатам совместной с налоговым департаментом проверки, согласно которому с компании ТШО должны быть взысканы выплаты за сверхнормативные выбросы. Налоговики не замедлили направить извещение о сумме начисленных платежей.
8 сентября с. г. руководство компании направило письмо в экологический департамент, на которое заместитель начальника департамента Канат Мусапарбеков ответил, что действия его сотрудника незаконны. 22 сентября К. Мусапарбеков написал письмо начальнику налогового департамента области о том, что заполнение налоговых деклараций сотрудником департамента экологии не предусмотрено статьями 25, 68-70 Экологического кодекса РК и статьями 4, 492-498 Налогового кодекса РК.
К. Мусапарбеков пишет: "Заключение Марии Елеубай оформлено без согласия руководства экологического департамента и начальника отдела и было отправлено с нарушением ст. 13 "Об административном оформлении", ст. 24 Налогового кодекса РК и ст. 117 Экологического кодекса РК".
Однако, говорится в докладе А. Ермеккали, в письме, адресованном руководству ТШО, К. Мусапарбеков не разъяснил "Тенгизшевройлу", что по вопросам налоговых отчислений надо обратиться в налоговый орган области, и самолично заверил, что выплаты на данном этапе не нужны. Таким образом он воспрепятствовал поступлению в государственный бюджет необходимых отчислений. Дисциплинарный совет счел, что начальнику Урало-Каспийского департамента Роберту СУЕРБАЕВУ следует объявить своему заместителю строгий выговор.
Мы обратились за комментариями к главному экологическому инспектору РК Данияру Алиеву. Оказалось, он совсем не в обиде на наш Дисциплинарный совет и даже винит самого себя – мол, сообщение о том, что дело К. Мусапарбекова будет рассматриваться на ДС, поступило к нему в прошлую пятницу, и он не успел известить областные власти о своем приезде. Тем не менее в беседе с нами он заявил, что Мусапарбеков действовал в пределах своей компетенции.
Начальник экологического департамента Роберт Суербаев ответил нам коротко: "Нам ставят в пример 2007 год, когда экологический департамент взыскал с ТШО 37 млрд тенге. К сожалению, в облакимате не хотят понимать, что ни одна компания одних и тех же ошибок не допускает. Компании проводят анализ, устраняют нарушения и соблюдают нормативы, соответственно уменьшаются платежи. Я не понимаю, почему облакимат оценивает нашу работу по сбору платежей с природопользователей, есть же и другие критерии".
Любопытный аргумент: "компании устраняют нарушения". А что мешает департаменту экологии устранить формальное нарушение своего сотрудника и помочь налоговикам правильно оформить штрафные санкции? Насколько я понял, никто не отрицал самого факта превышения норм выбросов со стороны ТШО.
Что касается дальнейшей судьбы специалиста департамента Марии Елеубай, то К. Мусапарбеков заверил, что она находится на больничном и никаких гонений в отношении нее нет.
Остается добавить, что это не первый конфликт между облакиматом и департаментом экологии. Около года назад Министерство охраны окружающей среды из-за разногласий с облакиматом по проблемным вопросам сняло с должности прежнего руководителя департамента Биржана КЕНЖЕБЕКОВА – ставленника облакимата. Заместитель Биржана Медетовича К. Мусапарбеков долгое время отсутствовал в городе, и департаментом управляла начальник отдела инспекции Куралай ШАНКИЕВА. После назначения на должность начальника департамента Роберта Суербаева на первой же сессии облмаслихата депутаты подвергли острой критике деятельность структуры за отсутствие результатов (в смысле штрафов). Еще тогда Роберт Хаметович заявил, что в работе будет строго придерживаться инструкций отраслевого министерства.