Рафат БИКЧУРИН, www.contur.kz, 9 июня

Очередная статейка, призванная выдать черное за белое, появилась на блоге забившегося в интернет "рупора" беглого банкира Аблязова. На этот раз "Республика" вступилась за бедную-несчастную американскую компанию AES, прославившуюся в Казахстане тем, что ее стараниями целые регионы оставались без тепла и воды, а в родильных домах отключали свет. Выкопав в скандальном WikiLeaks невнятный "плач" одного из руководителей AES, карманное издание Аблязова все проблемы компании предсказуемо возложило на Тимура Кулибаева, которого лондонский сиделец порочит давно и безуспешно.

Как Храпунов энергетику продавал
Компанию AES пресса Восточно-Казахстанской области метко прозвала "энергетическим вампиром". Веерные и полные отключения электроэнергии, перебои в поставках тепла и воды, вымороженные Семей и Усть-Каменогорск, попытка бунта в одной из колоний в ВКО, случившаяся потому, что монополист обесточил зону, прерванные операции в городских больницах, ценовой сговор, нарушение инвестиционных обязательств, неуклонный и необоснованный рост тарифов – вот краткий перечень деяний американского инвестора. Новости последних лет, касающиеся работы компании, полны угроз отключить злостных должников – многоквартирные дома, школы, больницы, другие бюджетные объекты. Немудрено задолжать при грабительских-то тарифах и отказе компании модернизировать крайне устаревшую коммунальную систему региона. Примечательно, что AES "высасывает" область едва ль не с момента покупки энерго-объектов, а в последние несколько лет социальные кризисы, вызванные ее политикой буквально не сходят с газетных полос и экранов ТВ. Зимой прошлого года вымороженные семейчане дошли до того, что в 40 градусный мороз едва не двинулись на штурм офиса монополиста. Во главе колонн планировали встать депутаты местного маслихата, члены партии "Нур Отан", и только гигантскими усилиями со стороны акимата и центральных властей ситуацию удалось смягчить. Стоит ли удивляться тому, что подобная "гибкая" стратегия, при многочисленных нарушениях законодательства РК, в конце концов, подтолкнула Ак Орду и ФНБ "Самрук Казына" к переговорам о возвращении объектов AES государству? Что за компания угнездилась в нашей стране, и почему ее так рьяно защищает аблязовский "рупор"? Не потому ли, что к продаже – за копейки – в 1996 году объектов американцам приложили руку друзья и подельники Аблязова – беглые чиновники Кажегельдин и Храпунов.
В сущности, AES-Казахстан – родной брат пресловутой "Алматы Пауэр Консолидэйтед", столь "удачно" сбагренной американцам ныне пребывающим в европах Акежаном Магжановичем. С той лишь разницей, что, пожалуй, в ВКО "звездно-полосатым" достался еще более жирный кусок, да и скандал ввиду удаленности от центра республики и относительной необеспеченности региона разгорался медленней. И если от АПК алматинские власти с помощью Астаны избавились довольно давно, то в ВКО чаша терпения переполнялась дольше. Напомним, что в 1996 году друг и соратник премьера, похоже, жившего под лозунгом "не оставлю Казахстану ни одного стратегического объекта!" – тогдашний министр энергетики Виктор Храпунов принял деятельное участие в передаче восточного энергокомплекса иностранцам. В результате сделки СП с участием компании AES Suntree Power приобрело за $1,52 млн Экибастузскую ГРЭС-1. Согласно выводам следствия, начатого после того, как темные дела Кажегельдина были вскрыты, стоимость этого бесценного стратегического объекта была преступно занижена. Достаточно упомянуть, что принадлежавший станции имущественный комплекс уплыл в руки американцев при балансовой стоимости 23 миллиарда 760 миллионов тенге за 100 миллионов тенге.
С 1997 года в группу компаний AES в Казахстане входят ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС", ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС", АО "AES Усть-Каменогорская ТЭЦ", ТОО "АЭС Согринская ТЭЦ", ТОО "Шыгысэнерготрейд", АО "Восточно-Казахстанская распределительная энергетическая компания", АО "Усть-Каменогорские тепловые сети", компания-трейдер "Нурэнергосервис". Воистину, выгодно быть любимчиками премьера и министра энергетики – настолько впечатляющими и доходными предприятиями может похвастаться далеко не каждый иностранный инвестор. После продажи объектов на повышение тарифов американцам был дан "зеленый свет" и привилегированное положение компании укреплялось постоянной поддержкой их собственного правительства. Высокие чины США неоднократно посещали и Астану, и ВКО, "уговаривая" чиновников снизить претензии к подшефным, а таковых в последующие годы накопилось достаточно. Интересно, что когда властная рука Кажегельдина прекратила поддержку AES, ввиду бегства и обвинительного приговора, еще остававшийся в Казахстане Храпунов всячески открещивался и от продажи Экибастузской ГРЭС, и от дальнейшего участия в судьбе энергетики ВКО. Бывшего босса он обвинил в том, что тот подмахнул сделку, не поставив в известность кабинет, едва ль не запершись в укромной уголке. Также Храпунов пытался показательно наезжать на своих американских партнеров, но следствие по делу спевшейся парочки пресекло спектакль. Показательно, что даже сами представители AES признают, что компания приобрела станцию слишком дешево, о чем не постеснялась упомянуть "Республика".

Монополисты присосались
Блог "Республики" с упоением цитирует обиженного правительством Казахстана вице-президента AES Майка Джонагана, который в приватной беседе с американским послом, прибывшим в РК, чтобы надавить на акима ВКО Бердыбека Сапарбаева, жалуется на "произвол". Со ссылкой на компромат WikiLeaks защитники AES цитируют откровения Джонагана о "наездах" со стороны госхолдинга "Самрук", вынудившего вернуть государству Экибастузские объекты, и новых "нападках" теперь уже "Самрук Казыны", заставляющей продать и прочую собственность. О том, что делали бравые инвесторы все годы владения энергетикой ВКО и о том, что правительство элементарно пытается оградить жителей области от прожорливого монополиста "разоблачители" не пишут ни слова.
Между тем, история AES в Казахстане полна штрафов, скандалов и судебных исков. Возьмем лишь самые громкие инцеденты, подчеркнув, что недовольство политикой компании приводило регион на грань взрыва едва ль не каждый год. Итак, например, в марте 2007 года финансовая полиция Казахстана возбудила уголовные дела против должностных лиц дочерних предприятий AES – ТОО "AES Шульбинская ГЭС", "AES Усть-Каменогорская ГЭС" и "Нурэнергосервис" – по статье 162 части 2 УК РК, утверждая, что компании, пользуясь монопольным положением на рынке электроэнергетики, намеренно снизили объем реализации электроэнергии для энергоснабжающих предприятий. Это повлекло за собой почти двукратный рост цен на 1 кВт/ч – с 0,9 до 1,67 тенге. Уголовные дела были прекращены после того, как компания согласилась снизить тариф реализуемой населению электроэнергии на один тенге за 1 кВт/ч на один год. Но удержать тариф AES удалось всего пару месяцев. Отметим, что в феврале того же года AES уже была обвинена в нарушении антимонопольного законодательства, в июне власти страны взыскали с нее около $22 млн.
Далее, невзирая на беспорядки, устроенные компанией с закупкой и распределением электроэнергии, в течение 2008 года AES шесть раз подавала заявку на повышение тарифа. В результате давления он был повышен на 15% вместо требуемых 24%. В 2009 году долг населения и предприятий области перед поставщиками составил порядка 1 млрд. тенге, и компания приступила к любимому способу борьбы – отключениям. С 1 января 2010 года подведомственный AES "Шыгысэнерготрейд", не поставив в известность регулирующие органы, на 25% поднял тариф на электроэнергию. По мнению специалистов местного департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий, весь рынок электроэнергии Восточно-Казахстанской области, начиная от станций и заканчивая снабжением, был монополизирован и находился в руках группы компаний AES. "Они создали такую ситуацию, которая раскачивает всю энергосистему страны. Ведь превышая закупаемые объемы, они берут электроэнергию из России. Она, во-первых, дорогая. Во-вторых, у нас никакого контракта с северным соседом нет. А мы, как системный оператор, отвечаем за соблюдение сальдо с Россией. Здесь уже вопрос затрагивает межгосударственные интересы", – ужасался один из представителей акимата ВКО.
В том же 2010 году аким области Бердыбек Сапарбаев подверг резкой критике деятельность ТОО "Шыгысэнерготрейд". В информации пресс-службы акима говорилось, что "серьезное возмущение главы региона вызвало сообщение ТОО "Шыгысэнерготрейд" о предстоящем повышении тарифов на электроэнергию без согласования с уполномоченным органом". Наряду с этим причиной недовольства г-на Сапарбаева стало намерение "Шыгысэнерготрейда" расторгнуть договоры с рядом предприятий, отвечающих за жизнеобеспечение области.
Политика в стиле "что хочу, то и ворочу" привела и к другим нарушениям. Претензии к монополисту со стороны Комитета по защите конкуренции (КЗК) в новом свете показали те методы вышибания денег, какие в ВКО стали обычной практикой. Специализированный межрайонный экономический суд Восточно-Казахстанской области рассмотрел иск КЗК к группе компаний AES, и после этого сомневаться в необходимости возвращения коммуналки в госсобственность уже не приходилось. По словам председателя КЗК Алиакбара Матишева, американская энергокомпания только по одному расследованному КЗК делу получила незаконную прибыль в размере около 2,7 млрд. тенге, а всего AES незаконно выручила около 17 млрд. тенге. "Используя незаконную схему продажи электроэнергии через трейдинговую компанию ТОО "Нурэнергосервис", AES получала монопольную прибыль на протяжении нескольких лет работы в Казахстане", – такую информацию предоставил в одном из интервью г-н Матишев. В ходе расследования было выяснено, что в 2006 году трейдер покупал электроэнергию у входящих в группу AES Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС по цене 0,9 тенге за кВт/ час, продавая региональной электросетевой компании (РЭК) "Шыгысэнерготрейд" уже по 1,67 тенге. В апреле 2007 года отпускная цена для РЭК поднялась до 2,06 тенге. По мнению КЗК, это были согласованные действия трех аффилированных с AES компаний, в результате которых Усть-Каменогорская ГЭС незаконно получила 1,254 млрд. тенге, Шульбинская ГЭС – 1,438 млрд. тенге, а доход "Нурэнергосервиса" только за февраль 2007 года составил 500 млн. тенге.
"По итогам проверки ТОО "Нурэнергосервис" мы определили, что за 2005-2006 годы эта компания в результате ценового сговора получила доход, по предварительным данным, в размере 17 млрд. тенге. Эти деньги стали скрытым доходом владельцев AES", – указал г-н Матишев. КЗК направил предписание руководству AES в Казахстане выплатить штраф за нарушение антимонопольного законодательства в размере 25 млн. тенге и возместить государству 2,7 млрд. тенге. Ситуация с AES обсуждалась и в правительстве. Министр индустрии и торговли Галым Оразбаков обвинил компанию в "прямом воздействии" на рост цены на электроэнергию по всему Казахстану, исключая западный регион. По его словам, трейдерская надбавка аффилированных с AES структур составила 1,42 тенге за кВт/час, или почти 2/3 от оптовой цены. Глава Мининдустрии предложил провести ревизию лицензий на осуществление посреднической деятельности на рынке электроснабжения (а их выдано более 500) и оставить на рынке только те компании, которые продают энергию конечным потребителям.

Не умеете работать – уходите
Наконец, в 2010 году мажилисмен Нуртай Сабильянов предложил вернуть объекты американской энергетической компании AES в Казахстане в государственную собственности, и был активно поддержан правительством.
"Когда я встречался с избирателями Восточно-Казахстанской области, жители городов Усть-Каменогорска и Семея часто поднимали вопросы по электроснабжению... Избиратели были недовольны тем, что ежегодно растет тариф на электроэнергию, что имеет место недостаточная подача электричества, частое ее отключение. Дальше – сокращение электриков, устаревшее оборудование и много таких проблем. Недавно в городе Семее вообще была приостановлена подача электроэнергии", – пояснил свое решение депутат. "Согласно информации Агентства по регулированию естественных монополий, на сегодня энергоснабжающая компания АЕS не выполнила своих инвестиционных обязательств на 459 миллионов долларов. Шульбинская электростанция не выполнила на 396,5 миллионов, Усть-Каменогорская тепловая электростанция не выполнила своих обязательств на 37 миллионов", – подчеркнул Сабильянов. В дальнейшем председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлан Алдабергенов поддержал намерения пересмотреть условия договора в части инвестиционных обязательств американского предприятия. Он указал, что за 12 лет работы в РК AES получила только чистой прибыли на 30 миллионов долларов. В ответ Майк Джонаган заявил, что компания стремится к мирному урегулированию претензий со стороны казахстанских властей, а сам отправился "плакать в жилетку" послу-соотечественнику, о чем и поведал вездесущий WikiLeaks.
Наивно задаваться вопросом, для чего попытку пресечь эту, с позволения сказать, сомнительную чехарду, откровенное обдирание потребителей ВКО, без намерения выполнить взятые на себя обязательства "Республика" пытается выдать за происки "плохого" Кулибаева? Факт того, что энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства и во многом определяет формирование основных финансово-экономических параметров, как будто, не должен вызывать сомнений у СМИ, работающего на территории республики. Стоит лишь прогуляться по городам и аулам ВКО, поговорить с жителями, чтобы оценить тот ущерб, который нанесли области преступные схемы Храпунова и неумелое, недобросовестное управление местной энергетикой. Разбазаренные по дешевке энерго-объекты крайне проблемного региона, который, как известно, не может еще полноценно встать на ноги из-за последствий 40-летних ядерных испытаний, нуждаются в немедленном возвращении государству. Разумеется, с точным соблюдением законов – и в этом опять же не сомневается никто, кроме портала "Республики" и его хозяина, потратившего уже не один десяток тысяч долларов на финансирование своей кампании против Тимура Кулибаева. За последние полтора года – то есть, с тех пор, как сам был вынужден податься в бега – Аблязов упорно приписывает Кулибаеву соответствие собственным понятиям о том, как надо делать бизнес. То подконтрольная "Республика" разродится обвинением в хищении 1,8 млрд. долларов при сделке по продаже "Мангыстаумунайгаза", то выдумает исчезновение еще каких-то 20 млрд… явно, тамошние журналисты копипастят "поливу" со страниц обвинительного заключения самого Мухтара Аблязова. Суд и следственные органы неоднократно опровергали все инсинуации беглого банкира в адрес Тимура Кулибаева, но лондонскому "квартиранту" по прежнему неймется. Выдача же растиражированного "плача" американского инвестора за истину в последней инстанции и вовсе отдает фарсом. Креатив кончается, г-н Аблязов?