Светлана БРИТАНОВА, "Юридическая газета", 28 августа
Руководители компаний считают, что чиновники от авиации должны нести ответственность за выдачу разрешений на полеты авиакомпаниям с неоднозначной репутацией. Поводом для обращения послужил очередной инцидент двухнедельной давности, связанный с невыполнением туроператором своих обязательств ("Отпускной экстрим", "ЮГ" № 121 от 15 августа т.г.). Напомним суть дела: компания "ON TRAVEL" продала туры на греческий остров Крит частным лицам и турфирмам, однако впоследствии "кинула" своих партнеров. Официальной причиной "ON TRAVEL" назвала запрет Комитета гражданской авиации (КГА) на вылет рейса Алматы – Ираклион авиакомпании "Bulgarian Air". Самолет должен был привезти на отдых очередную партию туристов и, соответственно, вывезти с острова казахстанцев, время пребывания которых на курорте подошло к концу. В результате в Ираклионе остались свыше ста человек, которые вывозились в течение нескольких дней за счет турфирм и государства. В списке, предоставленном редакции "ЮГ" инициативной группой, пишущей обращение в парламент, значится порядка сорока пострадавших турфирм. Каждая из них понесла убытки от двух тысяч до 24 тысяч долларов США. Выяснилась, наконец, и причина, по которой КГА отказал в вылете рейса LZB8355 по маршруту Алматы – Ираклион – София. Комитету стало известно, что болгарский авиаперевозчик, имея разрешение лишь на техническую посадку в аэропорту Ираклиона, которая не дает права на высадку-посадку пассажиров, таможенный досмотр и регистрацию, на самом деле осуществлял все эти процедуры. Причем перелеты проходили регулярно каждые семь-четырнадцать дней начиная с 29 мая 2012 года. Почему это стало возможным и кто этому содействовал – неизвестно. В беседе с автором этих строк члены инициативной группы недоумевали: почему наши чиновники так легко запускают на рынок никому не известные авиакомпании? В качестве еще одного показательного примера, тоже спровоцировавшего скандал в туристической отрасли, они привели прошлогодний инцидент, произошедший с нашими туристами на острове Хайнань. Тогда все та же компания "ON TRAVEL" не перечислила авиаперевозчику "Asia Wings" деньги, которые получила за путевки от турфирм, и тот, сославшись на неуплату, отказался вывозить людей с китайского курорта. Порядка ста пятидесяти человек возвращались на родину в течение нескольких дней за свой счет или за счет турфирм-партнеров и государства. Примечательно, что по международному праву компания-авиаперевозчик обязана вывезти всех пассажиров из страны, куда она их доставила. Как видим, этого, в нарушение закона, сделано не было, причем, как сказано в обращении туристических организаций в Мажилис, "розыск документов и самой авиакомпании "Asia Wings" продолжается по сегодняшний день". Для того, чтобы был понятен масштаб распространения афер в турбизнесе, в документе приводится совсем свежая история вокруг "турецкого направления" ("Отпускной экстрим" – "ЮГ", № 121 от 5 августа), когда все тот же "ON TRAVEL" не провел оплаты своим партнерам за авиабилеты по направлению Алматы-Анталия-Алматы, выкупленные у него турфирмами и туристами, и крупные туроператоры потребовали заплатить за блок-места на чартерных рейсах повторно. По словам одного из членов инициативной группы – генерального директора ТОО "Tourmagazine" Асель Нуркебаевой, "такая ситуация на казахстанском рынке стала возможна по нескольким причинам. В частности, из-за отсутствия единого контролирующего органа со стороны государства и сырых законов". В своем обращении на имя председателя комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Маулена Ашимбаева, туристические организации "просят возбудить служебное расследование и назначить слушания в Мажилисе в отношении авиаперевозчиков "Asia Wings", "Bulgarian Air", Комитета гражданской авиации РК и Казаэронавигации". Сбор подписей планируется закончить до конца недели, после чего документ будет передан в парламент. Сегодня нет сомнений в том, что туристические организации, а в их лице и обычные туристы, фактически остались один на один с недобросовестными компаниями, которые чувствуют свою безнаказанность на казахстанском рынке. Иначе, как объяснить те факты, что о манере ведения дел туроператором "ON TRAVEL" было известно еще в прошлом году, но никакой реакции со стороны правоохранительных органов, профильного ведомства и КГА не последовало. Фигурант еще одного скандала – учредитель фирмы ТОО "Tursal Tours" гражданин Болгарии Северинов Маркин Давыдов ("Скандальное исчезновение" – "ЮГ" № 110 от 26 июля) тоже неоднократно заходил на наш рынок, получал лицензии в Комитете по туризму, открывал турфирмы и безнаказанно "кидал" своих клиентов, а сейчас в очередной раз пустился в бега, прихватив их деньги. P.S. Пока верстался номер, стало известно, что ряд турагентств обратился с заявлением в прокуратуру г. Алматы с просьбой "принять меры в отношении граждан Турции и Болгарии Альпера Низама (Alper Nizam по паспорту Республики Турция), он же – Арсений Наумов (по паспорту Республики Болгария) и Халима Биберова (Halim Biberov по паспорту Республики Болгария), которые под видом предпринимательской деятельности зарегистрировали две одноименные компании "ON TRAVEL", получили от туроператоров и турагентств республики денежные средства в размере более миллиона долларов США наличными и скрылись в неизвестном направлении". |