Лариса НОВИЦКАЯ, "Око", 5 апреля
Обогатиться на продаже участков государству, завысив их реальную стоимость и продав третьим лицам, попытались несколько компаний Шымкента. Но прокурорская бдительность остановила непомерные аппетиты землевладельцев. По новому генеральному плану развития территория Шымкента уже в ближайшие годы должна увеличиться в разы. В рамках его реализации идет активное изъятие земель для государственных нужд. Процедура эта четко изложена в законодательных документах. В частности, акимат подает иск в суд об изъятии участка с предоставлением владельцу денежной компенсации. Защита прав собственника земли также прописана в законе. Все должно быть открыто, честно и справедливо. Но эти принципы соблюдают далеко не все.
БТА БАНК "БОДАЕТСЯ" С ГОСУДАРСТВОМ ТОО "Южная строительная компания" в ноябре 2005 года стала собственником 20,04 гектара земли в микрорайоне "Нурсат". Компания собиралась возвести на этом месте жилые многоэтажные дома, но так к строительству и не приступила. Пустующий участок попал в генеральный план. В августе 2010 года аким Шымкента вынес постановление за № 1345 о его изъятии. Зная, что совершенно пустой участок уйдет государству, ТОО "Южная строительная компания" в ноябре 2012 года оформило сделку с БТА банком. За счет погашения займа передало ему землю за 420,4 млн тенге. Оказалось, что бывший владелец, зная о предстоящем изъятии земли, искусственно завысил ее стоимость. Хотя этот участок ТОО "Южная строительная компания" приобрело за 10,4 млн тенге. Вскоре городской акимат направил иск об изъятии участка в специализированный межрайонный экономический суд ЮКО. В свою очередь собственник земли АО "БТА банк" пожелал получить от государства 420,4 млн тенге. Были назначены судебные разбирательства, председательствовал на процессе судья М. Адамов. В ходе возникших споров о реальной стоимости земли была назначена экспертиза. ТОО "АБН консалтинг" оценило спорный участок в 181 млн тенге. Суд вынес постановление об изъятии у АО "БТА банк" 20,04 га для государственных нужд и выплате ему 181 млн тенге. Городской акимат удовлетворила оглашенная сумма. А вот землевладелец в лице БТА-банка посчитал денежную компенсацию мизерной и подал апелляционную жалобу о выплате ему 420,4 млн тенге. Апелляционный протест в областной суд направили прокуроры. – Проанализировав решение суда, мы пришли к выводу, что суд проигнорировал п. 2 ст. 67 Закона РК "О государственном имуществе", где сказано: "стоимость земельного участка, отчуждаемого для государственных нужд, перешедшего к собственнику по гражданско-правовой сделке или по решению суда, определяется в размере стоимости, указанной в гражданско-правовом договоре или в решении суда, но не превышающей рыночную стоимость", – прокомментировал начальник управления по представительству интересов государства в суде прокуратуры области А. Уйсенбаев. В итоге апелляционная судебная коллегия по гражданским и административным делам областного суда под председательством судьи С. Дзулиева 18 марта 2013 года удовлетворила протест прокуратуры, снизив компенсацию АО "БТА банк" за изымаемый участок до 10,4 млн тенге – той суммы, за которую его приобрело ТОО "Южная строительная компания". Постановление вступило в законную силу.
ПОХОЖАЯ ИСТОРИЯ Взыскание миллионов у государства в пользу третьих лиц случилось и при рассмотрении иска об изъятии 0,2504 га земли у ТОО "Win-Win Global". Компания приобрела участок в ноябре 2011 года у частного лица за 5,1 млн тенге. Однако и эта земля оказалась нужна для государства. ТОО "АБН консалтинг" на основании судебного постановления оценило участок в 9,6 млн тенге. Суд вынес решение, по которому обязал государство выплатить именно эту сумму владельцу земли, а не ту, за которую он ее приобрел, как того требует Закон "О государственном имуществе". Прокуратура области направила апелляционный протест. Апелляционная коллегия по гражданским и административным делам областного суда под председательством судьи А. Ташевой определила сумму компенсации ТОО "Win-Win Global" в размере 5,1 млн тенге.
ЕЩЕ ОДНА ИСТОРИЯ Аналогичная ситуация повторилась и при изъятии двух участков общей площадью 0,60 га, предоставленных под строительство многоэтажного дома, у шымкентца Ш. Турлыбека. Он приобрел их в апреле 2011 года за 7 млн тенге. А в декабре того же года аким Шымкента вынес постановление об их изъятии для госнужд. Исковое заявление акимата в Енбекшинский районный суд рассматривал судья Н. Алтынбаев. Экспертиза, назначенная им, назвала рыночную стоимость земли – 14,4 млн тенге. Именно столько суд обязал государство компенсировать землевладельцу. Гор-акимат счел судебный акт справедливым. А вот прокуратура области со ссылкой на нарушение закона "О государственном имуществе" направила кассационный протест. Этот протест в марте текущего года рассмотрела кассационная судебная коллегия с участием председателя областного суда Н. Шарипова. Она изменила решение Енбекшинского районного суда и определила компенсацию в размере 7 млн тенге, уменьшив первоначальную в два раза. Суд выразил возмущение действиями горакимата, не реагирующего на заоблачные суммы, выставляемые судами первой инстанции за выплату изымаемой земли для нужд государства. Получается, что единственным защитником народной казны выступает прокуратура. Как сообщил А. Уйсенбаев, прокуратура области во втором квартале начинает тотальную проверку всех судебных решений по выплате бюджетных средств за землю и прочую собственность частным лицам при их изъятии для государственных нужд в рамках реализации генерального плана застройки Шымкента, а также строительстве международного автомобильного коридора "Западная Европа – Западный Китай". |