Сергей ГОРБУНОВ, "Казахстанская правда", 13 сентября

Все было чинно и торжественно. В июне этого года депутаты экибастузского городского маслихата единогласно проголосовали за то, чтобы присвоить директору градообразующего ТОО "Богатырь Комир" Виктору Щукину звание почетного гражданина города. Затем аким Экибастуза Александр Вербняк не менее торжественно на прошедшем в середине июля Дне города вручил знатному руководителю товарищества почетный нагрудный знак и удостоверение. (Местная пресса утверждает, что при этом глава исполнительной власти Экибастуза даже обнял и расцеловал директора в знак благодарности). Если это так, то эмоция – оправдана. Виктор Константинович за пять лет руководства ТОО не только значительно увеличил добычу угля на подведомственных разрезах и модернизировал действующее оборудование, но и оказал огромную социальную помощь Экибастузу и его жителям.
…Но когда смолкли овации и жизнь вернулась в будничное русло, те же депутаты на следующей, очередной сессии отменили свое решение о присвоении Виктору Щукину почетного звания и забрали у него нагрудный знак и удостоверение.
Такое, более чем нелогичное и, даже, оскорбительное для директора ТОО "Богатырь Комир" решение, секретарь экибастузского городского маслихата Булат Кус­пеков мотивировал тем, что "Генеральный директор ТОО "Богатырь Комир" Виктор Щукин на сегодняшний день является гражданином Российской Федерации".
К такому "открытию" депутатов привела специальная проверка экибастузских прокуроров. Представители надзорного органа усмотрели в присвоении звания "Почетный гражданин города Экибастуза" россиянину Щукину, не резиденту нашего государства, нарушение казахстанского законодательства.
Средства массовой информации по этому поводу разнесли слова помощника прокурора города Экибастуза Ануара Боромбаева.
– Прокуратурой была проведена проверка принимаемых правовых актов местного исполнительного и представительного органов на предмет их соответствия действующему законодательству. В настоящее время готовится акт прокурорского реагирования о наказании виновных лиц, допустивших данное нарушение.
…То есть кто-то из экибастузских чиновников получит "нагоняй" за то, что представил к награждению "не нашего гражданина". Но тут возникают вопросы: а является ли таковым Виктор Щукин? Согласно его биографическим данным, Виктор Константинович окончил Карагандинский политехнический институт по специальностям "горный инженер-экономист" и "горный инженер-технолог", затем аспирантуру. Имеет ученую степень доктора экономических наук. Автор 17 научных статей, учебных пособий и монографий.
Трудовую деятельность начал в 1977 году на Иртышском полиметаллическом комбинате. Работал на шахте им. Кузембаева ПО "Карагандауголь" – горным мастером, заведующим горными работами по развитию и капитальному строительству, заместителем директора по экономике. С 1989 года – заместителем директора по экономике ПО "Карагандауголь".
С 1994 года руководил компаниями "Росинвестуголь", "Росуглесбыт", "Трансамуринвест". С 2007 года работал в должности директора угольного бизнеса ОК "Российский алюминий", г. Москва.
Заслуженный работник Министерства энергетики Российской Федерации. Награжден орденом "Құрмет", юбилейной медалью "20 лет Независимости Республики Казахстан", Почетной грамотой акима Павлодарской области. Почетный доктор КарГТУ.
С 2008 года по настоящее время Щукин является генеральным директором казахстанско-российской компании "Богатырь Комир".
…Вот такой вот он "чужой" Щукин! Который приносил и приносит Казахстану блага. И звание почетного гражданина Экибастуза он не выпрашивал, а ему его присвоили, как признание заслуг и благодарность за многогранную самоотверженную работу!
Но, допустим, что экибастузская прокуратура нашла законодательные акты, которые запрещают награждать нерезидентов Казахстана и присваивать им звания. А как же тогда быть с учеными, которые объявляют друг друга почетными членами, профессорами, академиками и так далее того или иного вуза? Это – в Казахстане не диковина и общемировая практика. То же самое и у глав государств, которые становятся почетными членами университетов и академий и получают международные (в том числе и казахстанские) награды. Как здесь быть? Тоже, значит, следует отобрать?
Но это еще не все. 30 марта 2001 года IX сессия II созыва экибастузского маслихата утвердила "Правила присвоения звания "Почетный гражданин г. Экибастуза", которые никто не отменял. В этом документе записано: "Звание "Почетный гражданин города Экибастуза" присваивается решением сессии городского представительного органа тайным голосованием.
Звание "Почетный гражданин Экибастуза" присваивается за особые заслуги:
– жителям и уроженцам города Экибастуза – защитникам Отечества, награжденным высшими государственными наградами;
– жителям и уроженцам города Экибастуза, внесшим особо значимый вклад в развитие города, имеющего значение на длительную перспективу по архитектурно-строительному облику, озеленению и улучшению окружающей среды, городского хозяйства, культуры, искусства, здравоохранения и образования, литературы, спорта, получившим широкое признание горожан;
– жителям и уроженцам города Экибастуза, совершившим героический подвиг в мирное время во имя спасения жизни людей;
– иногородним и иностранным выдающимся деятелям в знак признательности их заслуг;
– здравствующим и умершим уроженцам города Экибастуза – признанным деятелям науки, культуры, искусства и других областей деятельности, награжденным высшими государственными и международными премиями и наградами; членам республиканских и зарубежных академических заведений; писателям и поэтам, издающимся большими тиражами; художникам, музыкантам и композиторам, получившим широкую известность, основавшим свои творческие школы, коллективы; видным политическим деятелям республиканского и международного масштаба."
…Обратите внимание на "иногородним и иностранным выдающимся деятелям…". Но идем дальше, исследуя список почетных граждан Экибастуза. В нем числится (1980 год) Губарев Алексей Александрович – летчик-космонавт СССР, который однажды, проездом, был в Экибастузе. К слову, он, как указывает энциклопедия, также является почетным гражданином городов Калуга (Россия), Аркалык, Целиноград, Павлодар, Экибастуз (Казахстан), Прага (Чехия).
В 1996 году почетного звания был удостоен также россиянин, вице-президент американской компании Access Industries Сергей Викторович Карпухович – за организацию инвестиционного проекта в экибастузском каменноугольном бассейне. Но ни у него, ни у космонавта никто не думает отбирать знаки и удостоверения. Тем более, что Карпухович получил почетное звание, когда Казахстан был суверенным государством и уже имел свое законодательство.
Вот и гадай теперь: то ли сотрудники экибастузской прокуратуры как-то по своему истолковали законодательные акты страны, то ли, по чьему-то мнению, Щукин оказался не тем человеком, которого следовало награждать? А может быть, все уперлось в финансовый вопрос, так как почетным гражданам полагаются (хотя и мизерные, более символичные) привилегии, а тут россиянин – не резидент Казахстана?!
…Такая вот история, о которой в Экибастузе ни исполнительная власть, ни депутаты предпочитают не распространяться. По слухам, они что-то пытались доказать местной прокуратуре и – не более. Хотели, дескать, но – не получилось. На этом и успокоились, не тревожа Генпрокуратуру и Верховный суд.
А проблема осталась открытой. Сегодня в Казахстане в совместных производствах работают сотни иностранных специалистов, принося большую пользу нашему государству. Выходит оно, точнее, ее представители в регионах, не могут их отблагодарить за ратный труд. Это что – преступление, раз экибастузская прокуратура, судя по публикациям, намерена наказать виновных, предложивших кандидатуру Щукина? При этом, обратите внимание, речь не идет о государственной награде. Депутаты и акимат Экибастуза просто желали отметить достойного человека своим региональным поощрением, не покушаясь на устои государства.
Ну и где в этом законность и логика?