z001.kz, 15 января

Данный материал пришел на электронную почту нашего портала. Учитывая последние события вокруг Министерства сельского хозяйства, мы сочли интересным его опубликовать. При этом приглашаем все стороны высказаться относительно описанных событий. Напоминаем, что наш портал не всегда разделяет точку зрения присланных статей.

Кто подставил кролика Роджера?
С 26 марта 2013 года согласно законодательной норме политический служащий обязан подать в отставку в случае совершения коррупционных преступлений подчиненными, назначенными ими. При этом, как отмечает глава Агентства по делам госслужбы Алихан Байменов, обязанность подать в отставку отнюдь не означает ее реальное исполнение. Речь идет скорее о постановке вопроса о сохранении доверия.

Быть или не быть?
Вопрос классика навис над должностью главы министерства сельского хозяйства страны Асылжана Мамытбекова, после двух громких скандалов, которые произошли в конце 2013 года. 21 декабря по подозрению в получении взятки в сумме 100 тыс. долларов от предпринимателя за оказание содействия в победе в конкурсах по государственным закупкам ветеринарных препаратов был задержан вице-министр сельского хозяйства Муслим Умирьяев, а накануне стало известно, что в МСХ РК подозревается еще один чин из этого ведомства - финполиция Астаны с поличным задержала директора департамента животноводства МСХ Максута Бактибаева при получении взятки в сумме 720 тыс. тенге.
В свою очередь сам министр, не стал затягивать драматическую паузу и ответил на самый главный вопрос. Утром следующего дня после задержания Муслима Умирьяева, которого подозревают в получении взятки. Мамытбеков написал на своей личной странице в социальных сетях, что "мало верит" в это, потому что знает вице-министра как порядочного и принципиального человека. В конце послания министр сделал сенсационное заявление. "В случае, если в установленном порядке - судом - будет признан факт совершения Умирьяевым коррупционного преступления, то я готов подать в отставку сразу после вынесения обвинительного приговора". Пользователи Фейсбука автора письма поддержали. Они написали, что уважают министра за четкую и принципиальную позицию. И уже днем после заседания правительства Асылжан Мамытбеков прокомментировал журналистам свое заявление. "Я знаю, что Умирьяев очень порядочный, честный и принципиальный человек. Поэтому я думаю, что все это какое-то недоразумение или ошибка", - отметил глава МСХ.
По официальным данным, вице-министру инкриминируется получение взятки за тендер по закупу дорогостоящих ветеринарных препаратов. Кадры этого задержания были показаны на государственном канале, а позже выложены в интернет. Оперативная съемка длится около 17 секунд, на записи, которая продемонстрирована без звука, сотрудники правоохранительных органов демонтируют некий пакет, сразу за этим показаны кадры, на которых раскладывают пачки денег. Как они появились в квартире задержанного? Есть ли люминесцентная краска на руках подозреваемого и самих купюрах? Кто принес этот загадочный пакет? Об этом видео многозначительно умалчивает.
Все это буквально за один день, с волшебного взмаха журналистов или иных лиц, сделало главного подозреваемого по делу преступником-взяточником. СМИ протрубили: "Громкое задержание в Астане! Там на взятке попался вице-министр сельского хозяйства! Муслим Умирьяев, по информации финпола, обещал предпринимателю победу в тендере. За это ему полагалась кругленькая сумма сто тысяч долларов!", - сообщает сайт телеканала "КТК". Как вас, но меня поражает оперативность выхода материалов. Расстановка акцентов. Обычно журналисты сами разыскивают задержанных вице-министров, отправляя запросы во все правоохранительные органы, а те в свою очередь открещиваются. А здесь, задержание произошло в субботу вечером, а уже в воскресенье в первой половине дня информационные ленты пестрили новостями о Муслиме Умирьяеве.
Плюс к тому же, загадочная сумма в размере 100 тысяч долларов, которая из-раза в раз переходит от одного задержания к следующему. Наверное, вспомните экс-главу НК "Казахстан Темир Жолы" Жаксыбека Кулекеева и бывшего министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. И главный парадокс в том, что господин Умирьяев не являлся председателем либо членом конкурсной комиссии, и, более того, не курировал закупку ветеринарных препаратов и ветеринарию. Он курирует растениеводство.

Дело второе.
Видео с поличным задержанием директора департамента животноводства МСХ Максута Бактибаева тоже не забыли. Здесь уже больше кадров. По информации финансовой полиции, взятку чиновник получил от генерального директора ТОО "Научно-инновационный центр животноводства и ветеринарии" "за оказание содействия в заключении договора о государственных закупках по разработке индексной оценки крупнорогатого скота мясного направления продуктивности". Кроме того, М.Бактибаев обвиняется в том, что в декабре 2013 года превысил должностные полномочия, вынудив ТОО "Iскер Кала" заключить фиктивный договор аренды офисного помещения в жилом комплексе "7 континент" в Астане на общую сумму 12 млн тенге. "На самом деле денежные средства должны были пойти на оплату офисного помещения, арендуемого ТОО "Научно-инновационный центр животноводства и ветеринарии" в указанном ЖК", - подчеркивается в пресс-релизе.
Проанализировав некоторую нелогичность всей этой истории, мы попытались связаться с ближним окружением обвиняемого, чтобы дать ответы и нам это в некоторой степени удалось. Правда, по понятным причинам, человек захотел остаться неизвестным. По информации источника, ТОО "Iскер Кала" выиграла тендер консалтинговые услуги в животноводстве, при этом, не имея за спиной ни соответствующей научной и тем более профессиональной базы. Произошло это в силу некоторых нюансов системы госзакупок, когда предприятие путем простого демпинга, то есть понижения цены может выиграть тендерный процесс. Естественно к концу сдачи тендера выяснилось, что эта фирма ничего не сделала. Разрывать контракт МСХ по закону имело право только по истечению срока действия, то есть в конце года, но в таком случае выйдут цифры не освоения средств.
Таким образом, пытаясь соблюсти действующее законодательство, администраторы программ оказываются между молотом и наковальней. В попытках исправить ситуацию, директор департамента животноводства МСХ Максут Бактибаев предложил горе-подрядчику заключить договор субподряда с ТОО "Научно-инновационный центр животноводства и ветеринарии", который также принимал участие в этом тендере, но не прошел, хотя, имел все возможности для его реализации. Договор субподряда заключить не удалось, в силу нюансов закона о госзакупках, потому что Центр являлся участником того же самого тендерного процесса. Поэтому было решено, что Центр окажет помощь Іскер қала в выполнении обязательств перед заказчиком, а те, в свою очередь, перечислят 12 миллионов тенге ЖК "Седьмой континент", который в свою очередь снизил на эту же сумму арендную плату Центр.
Хотя в этой сделке нет никакого состава преступления, ею заинтересовались "бравые ребята" из финпола. Директора центра Рашида Ускенова в наручниках снимают с поезда Астана-Алматы и предлагают заключить сделку со следствием. (После всем известной критики главы государства, финполовцы "носом землю роют", чтобы получить в "свои лапы" госслужащего, а не простого бизнесмена). Р. Ускенов, не выдержав давления, соглашается. Из-за очень сжатых сроков "Научно-инновационный центр животноводства и ветеринарии" не успевало к сроку окончания действия договора подготовить нормативы. И, чтобы помочь подведомственной организации Максут Бактибаев нашел для Центра специалиста, который смог бы в срок выполнить работу. Директор научного центра Рашид Ускенов оценил разработку одного норматива в 720 тысяч тенге и предложил оплатить выполненную работу. По словам источника, после выполнения заказанных работ, Ускенов, сославшись на то, что не знает вышеуказанного специалиста, предложил Бактибаеву передать деньги, для последующего расчета с нанятым работником. "Все получилось, как в анекдоте каком-то. Человек хотел помочь, но сделал себе плохо", - говорит источник. Поэтому, продолжает он, на видео вы можете заметить абсолютное спокойствие и уверенность Максута Бактибаева. "Это была не взятка, а фактически оплата за выполненную работу. Тем более, фигурирующие в деле 720 тысяч являются большей частью, заложенного планом закупок 1 миллиона тенге на разработку норматива падежа скота. Вы когда-нибудь слышали об откате в 72% ?!! Об этом заказчики видео даже не подумали. А пипл, как говориться, хавает. Схавали и эту дезу", - резюмировал источник. Мы не пытаемся оправдать никого, но много вопросов вызывает избирательный подход тех, кто "слил" СМИ видео задержания. Показав лишь хобот слона, можно заявить всем что там был удав.