Ренат Байтов, dialog.kz, 3 июля

Подчиненные воруют, процветает коррупция, покупается элитное жилье из бюджетных средств, повисло не опровергнутое обвинение в плагиате, а теперь еще и студентов обобрали до нитки. И это все, как говорится, о нем – о бессменном с 2010 года ректоре КазНУ им. аль-Фараби Галимкаире Мутанове. В последних числах июня в бывшем "главном вузе страны" рванул очередной скандал, что заставляет подозревать: в стенах КазНУ действует весьма зубастая ОПГ.
Задавать обескураженные вопросы, в сущности, следует с главного: почему в течение нескольких лет, невзирая на постоянные скандалы и обвинения, многочисленные контролирующие органы не взялись за КазНУ всерьез? Совершенно неясно, каким образом г-ну Мутанову удается ускользать от внимания родного министерства, правительства в целом, прокуратуры, а также администрации главы государства, коль скоро ректора назначил президент. Безусловно, в МОН РК хватает конфликтов и без КазНУ. Не так давно депутат от фракции "Ак жол" Азат Перуашев и министр образования Аслан Саринжипов вдрызг не сошлись во мнениях по поводу аккредитации вузов. Депутат обвинил министра в вечной неготовности к любой реформе, а министр в ответ заподозрил народного избранника в лоббировании интересов отдельных учреждений высшего образования. А.Перуашев обратился в Генпрокуратуру, в этой стадии конфликт пока и пребывает. Также с резкой критикой работы МОН РК выступила депутат Дарига Назарбаева, коснувшись вечной проблемы – некачественных учебников. Депутат заявила о безответственности в министерстве и предложила выделять МОН поменьше бюджетных денег. Очевидно, на фоне перечисленных и прочих неурядиц, которых в образовании всегда хватает, министерству и его руководству попросту не до КазНУ и тамошней крепко сбитой группы сотрудников, обирающей студентов.
Между тем, университет со старинной и заслуженной репутацией, на глазах превращающейся в дым, откровенно жаль. Свежий скандал для следящих за ситуацией в КазНУ выглядит уже просто "лыком в строку". Обворованные мошенниками студенты – как раз тот штрих, которого не хватало для закрепления имиджа многоуважаемого ректора Галимкаира Мутанова.
Напомним, что на днях сразу несколько десятков студентов некогда престижного вуза обратились в полицию с обвинением в мошенничестве в адрес бухгалтеров КазНУ. Так, перед защитой дипломов студенты коммерческого отделения обнаружили, что должны университету практически за все годы обучения. При этом, как утверждают студенты, деньги они исправно платили. Моментально возникает масса вопросов, давайте зададим их последовательно. Но вначале – коротко о ситуации.
О махинациях студенты, по их словам, узнали лишь перед самым завершением учебы. "Когда мы пытались выяснить, в чем дело, главный бухгалтер сказала нам, что трое бухгалтеров, которые на протяжении всех этих лет принимали у нас деньги за обучение, обвиняются в мошенничестве. Для продолжения учебы и допуска к защите диплома с нас требуют повторно заплатить те деньги за все время", – рассказала одна из пострадавших.
По утверждению студентов, жертвами мошеннической схемы стало около 500 человек. Часть из них погасили "внезапный" долг, но порядка двух сотен студентов и магистрантов обратились в полицию. На сегодня, по официальным сведениям, возбуждено уголовное дело по статье "мошенничество в особо крупном размере". В деле фигурируют специалисты бухгалтерии С.Т.Жекенова, Д.Р.Турсынбекова и Б.Нурлан. Вот что, по сведениям адвоката студентов Орынгали Усенбаева, происходило за закрытыми дверями вузовской бухгалтерии. "Бухгалтер была – Нурлан Балауса. Она сказала: "Ты хорошо учишься, значит, ты имеешь право на 25% скидку. Приноси мне сюда деньги, я буду сама перечислять". Следующую сумму студентка передала в 2011-м году в ее кабинете. Когда она попросила квитанцию, бухгалтер говорит: "А зачем тебе? У тебя допуск есть". Отметим, что на сегодняшний момент речь идет о "недостаче" примерно в 120 миллионов тенге, тем не менее, простейший подсчет позволяет предположить – цифры намного выше. Берем 500 студентов, платящих четыре года по высоким расценкам вуза (даже с вычетом 25% "скидки") – сумма далеко зашкалит за планку официального ущерба.
Пара примечательных подробностей. Как уже говорилось, из 500 пострадавших в органы обратились только 197 человек. Трудно поверить, что без всякого давления обокраденные молодые люди возмещают ущерб из собственного кармана, повторно оплачивая дорогое обучение. Вполне вероятно, не обошлось без угроз, попыток в очередной раз запутать – однажды вороватым работникам вуза это удалось. Так или иначе, а студенты убеждены: подобные преступные схемы невозможно осуществить без участия руководства университета. Пострадавшие высказывают это мнение различным СМИ, вторит им и депутат Мажилиса от КНПК Владислав Косарев.
"Ко мне действительно обратились с письмом студенты КазНУ, их было около 30 человек. Они писали, что в течение четырех лет регулярно перечисляли деньги в бухгалтерию за свою учебу, но квитанции за обучение им не выдавали. Далее, когда подошел срок сдачи госэкзамена, им сказали, что каждый из них должен университету такую-то сумму. Поскольку тему стоимости высшего образования в стране я знаю очень хорошо, меня возмутила эта ситуация. Я обратился с письмом в Агентство по делам госслужбы и противодействию коррупции. Те, в свою очередь, проверили университет: прихода денег от этих студентов действительно не было, но они утверждают, что приносили. Когда вокруг этой темы начал разгораться шум и вмешалась финполиция, студентов стали по одному тихонько обрабатывать: "Ладно, не плати столько, заплати половину". Они стали гасить этот вопрос, а некоторым и вовсе говорили: "Не ори только, тихо иди, сдавай экзамены". Вот так этот вопрос и замяли", – пояснил депутат в одном из комментариев.
Поднял коммунист и еще один интересный вопрос. "Я знаю, что студентов уговорили только потому, что надо было скрыть факт присвоения денег. О том, что студенты платят деньги ни за что, я знал и раньше, потому что там, где есть государственное финансирование учебных заведений, денег на содержание части студентов, которые учатся за свой счет, хватает и из государственной казны. Мы однажды посчитали, что для обучения одного студента в вузе в год надо 98 тысяч тенге. А с него берут 400 тысяч, 600 тысяч, где-то и больше. Я давно этот вопрос трясу: как же так? Почему никто в государстве не пойдет и не посчитает, сколько денег вуз получает от государства и сколько со студентов? И в сумме какая это выходит смета на обучение? Нужны ли такие суммы, или они присваиваются и разворовываются", – отметил В.Косарев.
Действительно, любопытно. Из порядка трех тысяч ежегодных выпускников КазНУ примерно 75% учится за счет бюджета, то есть, если средства частных студентов разворовывались, то их обучение перекладывалось на плечи бюджета, государственные средства также вовлекались в преступную схему.
Итак, приступим к вопросам. Перевод студента с курса на курс – не какой-то треп на лавочке, это сложный процесс, в который вовлечены практически все вузовские звенья. Создается многоступенчатая цепочка: деканы, учебный отдел, бухгалтерия, IT-отдел (ведущий базы данных), проректоры по учебной и финансовой работе, наконец, ректор. Если предположить, что восемь семестров, т.е. четыре года обучения, студентов допускали к сессиям по устному "распоряжению" бухгалтерии, то дело начинает попахивать маразмом. В мошенническом переводе студентов, учащихся, как выяснилось, за черный нал, должна быть задействована вся цепочка. И тогда аббревиатура ОПГ приобретает новую расшифровку: Организованная Преподавательская Группа. Однако помня о том, что преступником человека может назвать лишь суд, мы ограничимся недоумением. Если руководство в связке с бухгалтерами не состояло, то не доказывает ли огромная недостача на счетах вуза, не выявленная в течение четырех лет, невероятной халатности оного руководства?
Администрация КазНУ по давней традиции долго не комментировала скандал, вызывая более чем законный ажиотаж в обществе. Когда стало ясно, что бучу не замять, последовали невнятные объяснения, где всю вину перекладывали на отдельных студентов, "вступивших в сговор". Обелить себя руководству вуза будет достаточно трудно, поскольку все сомнительные сделки с бухгалтерами, по утверждениям пострадавших, заключались именно в 2010-2011 годах и далее – то есть в период неизменного пребывания в должности ректора Галимкаира Мутанова.
И добро бы репутация ректора и подведомственного ему учреждения были кристально чистыми, но дела обстоят ровно наоборот – за последние годы КазНУ и его пресловутый ректор многократно украшали собой скандальную хронику Казахстана.
Примечательно, что и в предыдущих эпизодах главный "виновник торжества" предпочитал отмалчиваться. Начнем, пожалуй, с известнейшего обвинения Галимкаира Мутанова в плагиате. В 2013 году начальник "флагмана науки" внезапно стал героем анекдотов и демотиваторов, что, конечно же, хорошей репутации вуза не способствовало.
Несколько ученых на конкретных фактах доказали, что г-н Мутанов в изданной в 2011 году монографии "Экономико-математические методы и модели", выдвинутой, кстати, на госпремию, практически 50 страниц "позаимствовал" из четырех разных источников. О чем забыл упомянуть в списке использованной литературы, выдав материал исключительно за собственный. В числе источников фигурировали российские и казахстанские экономисты, а также некий анонимный автор студенческой курсовой из интернета. Более того, по словам анализировавших монографию ученых, плагиат был осуществлен крайне небрежно, без правок опечаток и т.д., попросту отсканирован с оригинальных работ (использованы даже графики).
Кто-то может сказать, оговорили, мол, талант завистники. Тем не менее, вскоре оценку "научным изысканиям" ректора поставили и в правительстве. "Факт плагиата однозначно подтвержден. В решении комиссии речь идет о совершенно конкретной вещи – заимствовании части произведений науки без указания источника. То есть, именно плагиат. Такая формулировка выбрана в соответствии с действующим законодательством Казахстана", – сообщил председатель Комитета науки МОН РК Нурлан Ыбырайым. Кроме того, представитель МОН подчеркнул, что в мировой практике руководители любого ранга, уличенные в плагиате, необратимо теряют доверие и покидают занимаемые посты.
Отметим, что скандал гремел несколько месяцев, но Г.Мутанов не ответил оппонентам, разобравшим "его" монографию буквально по строчке. Предпочел хранить истинно гробовое молчание, ни извинений, ни объяснений, ни заявлений об отставке.
Игра "в молчанку" в деле плагиата далеко не единичный случай, хотя и громкий. Точно также не последовало внятной реакции руководства КазНУ на нашумевшее обвинение одного из высокопоставленных работников вуза в незаконном присвоении средств.
В 2012 году финансовая полиция возбудила уголовное дело в отношении этого близкого ректору деятеля, обвинив его в хищениях во время капитального ремонта одного из учебных корпусов. Речь шла о порядке 180 миллионов тенге, выделенных фирме, не выполнившей своих обязательств. И хотя расследование было прекращено, осадочек, как говорится, остался, поскольку до сих пор непонятно, в качественно ли построенных корпусах учатся студенты университета?
Аналогичный пример можно привести и относительно дела "о ноутбуках", когда руководство КазНУ изо всех сил изображало неведение. В краже средств, выделенных на покупку оргтехники, обвинялся Нурлан Алмасбеков, приказом ректора Мутанова назначенный директором ДГП "Научно-технологический парк". По информации следствия, г-н Алмасбеков с целью хищения денежных средств (около 2 миллионов тенге) заключил мнимый договор о закупке партии ноутбуков. Для этого из бюджета КазНУ он вывел около 2 млн тенге, из которых 160 000 тенге ушли на оплату услуг фиктивного поставщика (предоставившего документы, удостоверяющие якобы произошедшую операцию по купле-продаже оргтехники), а остальная сумма была присвоена. Далее предприимчивый инноватор, заключив договор на сумму 3,8 млн тенге об оказании услуг по изготовлению, установке и введению в эксплуатацию научно-испытательной площадки для мониторинга солнечных энергоустановок с фирмой, которой владела его родственница, почти треть денег "испарил" в неизвестном направлении.
Общественность, в том числе, и студенческая также обвиняла ректорат в нецелевом использовании средств, в покупке за казенный счет элитного жилья, строительстве элитных же коттеджей, а также в других махинациях, традиционно оставшихся без разъяснений. На одно из обвинений администрация все же соизволила отозваться, признав, что, дескать, элитное жилье для ректора было приобретено, но оно ведь служебное! На служебную покупку, в которой проживал ректор, потратили почти 100 миллионов тенге, т.е. около 700 тысяч долларов (по курсу того года). Вопрос насчет коттеджа официальный КазНУ игнорировал.
И еще любопытная деталь. С 2014 год в должности советника г-на Мутанова трудится некий гражданин, никакого отношения к образованию не имеющий, зато некогда сделавший блестящую карьеру в силовых структурах. Этот гражданин много лет боролся с преступностью и коррупцией в разных регионах Казахстана, причем в одном из них выполнял работу столь рьяно, что опекаемые бизнесмены рыдали от счастья, когда именитого силовика перевели в другую область. По некоторым данным, удачливый силовик наладил слежку не только за предпринимателями, но и за руководством региона, и собранные сведения использовал для шантажа, вымогательства и рейдерства. В 2009 году деяниями силовика заинтересовалось КНБ, но тому удалось вырулить из передряги. Сменив регион, силовик, вероятно, не отказался от старых привычек, поскольку вновь засветился в коррупционном скандале. В итоге в 2011 году он был лишен поста с двусмысленной формулировкой. В 2014-м предположения о том, что отставка не была сугубо добровольной, в некотором роде подтвердились. Экс-борец с коррупцией попытался вернуться на госслужбу, но получил от ворот поворот. Буквально через два месяца после неудачной попытки этот гражданин стал советником ректора Мутанова – существенная смена профориентации. В свете нового скандала злые языки поговаривают: сейчас именно силовик-советник служит посредником между администрацией КазНУ и бывшими коллегами. Не хочется наводить тень на плетень, но ведь финпол не принял дело об организованных хищениях в вузе в разработку, да и ДВД едва его не закрыло.
Учитывая сказанное выше, надо признать, что репутация некогда славного университета буквально стоит на кону, и "замести мусор под ковер", то есть отмолчаться, у ректора едва ли получится. Порядка 500 бессовестно обокраденных студентов – это слишком даже для нынешнего КазНУ, стараниями руководства отброшенного назад во всех "рейтингах доверия". Мошеннические схемы, повторимся, применялись именно в период начальствования г-на Мутанова, и тогда возможно только два варианта, одинаково печальных для ректора. Либо Галимкаир Мутанов понятия не имел о бухгалтерских аферах, и тогда ему как первому руководителю цена – ломаный тенге, либо напрямую в них участвовал, чем должны заинтересоваться правоохранительные органы. Кроме того, остается лишь пожалеть, что процесс гниения в университете зашел настолько далеко, и все ответственные за вуз – МОН, правительство, АП, не обратили внимания на странные закономерности в карьере г-на Мутанова раньше.

-----

Платишь половину – диплом в подарок!
Михаил КОЗАЧКОВ, "Время", 4 июля

Не утихает скандал в крупнейшем вузе страны – Казахском национальном университете (КазНУ) им аль-Фараби – где, как выяснилось на этой неделе, десятки выпускников не могут получить дипломы из-за финансовых махинаций работников университета. Студенты оплачивали учебу в течение нескольких лет, а перед самым окончанием обучения вдруг выяснилось, что деньги прошли мимо кассы. Так кто же на самом деле виноват в случившемся? Об этом в интервью газете "Время" рассуждает депутат мажилиса Владислав КОСАРЕВ.
– Владислав Борисович, с чем связан ваш пристальный интерес к ситуации в КазНУ? Уже появились версии, что скоро начнется электоральный период и партиям надо себя проявлять поярче...
– Ерунда все это! Рассказываю, как было: ко мне обратились 60 выпускников КазНУ с письменным заявлением, где рассказали: они в течение всего срока обучения исправно вносили оплату, но им отказались выдавать дипломы из-за того, что деньги не дошли до университета. Разумеется, я сразу же передал их письмо в ДВД Алматы, чтобы там проверили все факты. После этого студентов начали выдергивать в ректорат и убеждать отказаться от своих подписей. Больше половины так и сделали... Насколько я знаю, им в КазНУ предложили сделку: заплати половину образовавшегося долга – и получишь диплом. Часть согласилась. В это же время арестовали трех бухгалтеров, и сейчас, как я понимаю, на них пытаются повесить все преступления. Мне непонятно, как может бухгалтер присваивать себе все деньги и при этом переводить студента с курса на курс? Ведь если студент не внесет определенную сумму, его просто не переведут. Так что я предполагаю, что там действовала целая преступная группировка – мафия! И в этом университете учат будущих сотрудников правоохранительных органов, юристов, которые впоследствии идут в полицию, прокуратуру... Я на днях выступал на заседании общественного совета при Генеральной прокуратуре – поднимал тему коррупции в сфере образования. И случай в КазНУ, на мой взгляд, очень ярко иллюстрирует сложившуюся ситуацию. Мы привыкли считать: преподаватели, ректоры вузов – люди небогатые, получающие небольшие зарплаты. Но я сам был свидетелем того, как эти люди ведут себя за рубежом.
– И как же?
– Несколько лет назад преподаватели и руководители нескольких высших учебных заведений Казахстана были на семинаре в Париже. В свободное время они пошли посмотреть Эйфелеву башню, а там большой группой засели в ресторане. Поверьте мне, напитки там подают недешевые. И вот эта компания сидела там до поздней ночи. Им уже официанты-администраторы говорят: извините, заведение закрывается – а этим все равно! Как сидели, так и сидят... Пока весь виски не выпили – не ушли. Вот вопрос: откуда деньги на такие гулянки? Не на суточные же они выпивали, правильно? Значит, пропивали деньги, украденные у студентов! Меня вообще смущает система оплаты обучения. За студента, обу­чающегося по гранту, государство платит 120-140 тысяч тенге в год. При этом студент коммерческого отделения отдает ежегодно 500-600 тысяч. Откуда такая большая разница? Как в вузах собирают в один бюджет все деньги, как рассчитывают расходы? Ведь если один платит больше другого – у него должны быть лучшие условия для обучения: больше занятий, больше учебной литературы, в конце концов... Как вузы тратят деньги, как определяют, что нужно проводить ремонт именно за такую сумму, а не за меньшую или большую? На мой взгляд, из-за этой неразберихи и возникают возможности для коррупции.
– Давайте вернемся к отдельно взятому КазНУ. Почему вы не верите в версию университета, что махинации с деньгами проворачивали бухгалтеры, нанятые прежним руководством, а нынешний ректор ничего об этом не знал?
– Так можно и на вахтера вину свалить!
– По-вашему, на бухгалтеров свалили вину?
– Я думаю, бухгалтеры в этих мошенничествах были исполнителями. Но не знать о такой большой афере руководство не могло.
– Причастно руководство или нет, пусть разбирается следствие. Вопрос ведь в том, понесут ли какую-нибудь ответственность руководители вуза.
– А кто сейчас ректор в КазНУ?
– Галимкаир МУТАНОВ.
– Я бы на его месте подал в отставку, не дожидаясь решения наверху. Ушел бы сам.

От редакции
Может ли ситуация, возникшая в КазНУ, повториться в других казахстанских вузах? Этот вопрос мы адресовали ректору одного из университетов, и он, попросив не называть его имени, рассказал, как работает система зачисления средств за обучение студентов.
– Если студент не заплатил за семестр, но все-таки был переведен на следующий курс, то это не могло произойти без ведома сразу нескольких должностных лиц – не только бухгалтеров, но и декана факультета, проректора по учебной части и сотрудников департамента информационных технологий, контролирующих электронную систему, где отображаются все платежи. В случае если речь идет о десятках и даже сотнях студентов, не плативших за обучение, но получавших допуск к сессиям, можно говорить о сговоре.

Комментарий в тему
Данияр АШИМБАЕВ, политолог:
Перекладывать вину на прежнее руководство как минимум нелогично
– Чем больше история в КазНУ обрастает подробностями, тем она хуже выглядит. Если изначально появилась информация, что студенты не могут получить дипломы из-за того, что пропали деньги, то потом опубликовали заявление университета – и ситуация стала еще более абсурдной. Как я понял, речь идет о студентах бакалавриата, которые учатся четыре года. Если деньги, которые они платили за обучение, исчезали каждый год, то как их переводили с курса на курс? Я сам получал образование в то время, когда уже появились коммерческие отделения. Уже тогда без оплаты за обучение невозможно было получить допуск к сессии. И у меня возникает вопрос: как вообще в КазНУ организован учебный процесс, если стала возможной такая странная ситуация? Что касается заявления КазНУ, где прямым текстом перекладывается вина на прежнее руководство, то оно как минимум нелогично. Скандалы в системе образования возникают регулярно, но я что-то никогда прежде не слышал, чтобы переводили стрелки на предшественников. И еще: различного рода инциденты в сфере образования стали случаться слишком часто. А это может нанести интеллектуальному и кадровому потенциалу страны урон, который никакими "Болашаками" не восполнишь. Нам ведь нужны не только "супер-пупер" выпускники ведущих вузов мира, но и просто квалифицированные инженеры, физики, химики, математики, экономисты и так далее. И этих людей готовят здесь – внутри страны, как раз в таких вузах, как КазНУ. Словом, то, что сейчас происходит в КазНУ, – зеркало положения дел всей системы образования.