NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (август 2019)








Поиск  
Четверг 17.10.2019 15:15 ast
12:15 msk

Акулий Зуб против Орлиного Глаза
Серьезные данные генеральной прокуратуры указывают на Аблязова и Жакиянова
26.08.2002 / криминал и коррупция

"Доживем до понедельника", 23 августа

Что ни говори, а аппетит, особенно в политике, приходит во время еды, и, в большинстве случаев, если ест кто-то другой. Поэтому те, кто имеет возможность и отпить от власти, и вдоволь откушать, стараются не упустить своего шанса и впиться резцами, коренными зубами и черт его знает, чем еще в тело народного благосостояния - авось не убудет. Но такова жизнь, и рано или поздно придет тот, кто крикнет "баста!" и повышибает и зубы, и хищнические настроения из организма. А что, спрашивается, остается делать беззубому? Правильно - только лаять! Что, согласитесь, с успехом делают буквально все казахстанские "эксы", включая Аблязова и Жакиянова. Они пытаются заморочить головы и простым обывателям, и международным структурам тем, что все это - происки власти и оказываемое на б/у государственные персоны политическое давление. Но, как говорится, Бог шельму метит. Впрочем, сегодня разговор не о том, что переливать из пустого в порожнее, сегодня мы предоставляем право высказаться по этому поводу представителям власти, ответственным работникам Генеральной прокуратуры - господину С. С. ЕРИМБЕТОВУ, представляющему Департамент по надзору за законностью предварительного следствия и дознания, и господину А. Н. КРАВЧЕНКО, возглавляющему Департамент по надзору за законностью в деятельности государственных органов. Итак…

Выступление заместителя начальника Департамента по надзору за законностью предварительного следствия и дознания Еримбетова С.С.

"Каждый из нас может подтвердить, что на протяжении последних четырех лет с момента принятия Закона "О борьбе с коррупцией" предпринимаются последовательные действия против коррупции.
Наиболее актуальные вопросы и меро-приятия этого направления обозначены Указом Президента РК "О государственной программе борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы" и "Планом мероприятий по реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы", утвержденным Постановлением Правительства.
Постоянно ведется работа по усовершенствованию законодательства в сфере борьбы с этим злом.
Все это в совокупности дает и определенные результаты.
Однако эти же результаты указывают, каких усилий это стоит.
Почему-то многие руководители борьбу против коррупции продолжают считать обязанностью правоохранительных органов, хотя ст.6 Закона "О борьбе с коррупцией" определяет обязанностью всех государственных органов и должностных лиц вести борьбу с ней в пределах своей компетенции.
Может ли кто-либо из нас подсказать пример, когда руководитель государственного органа выявил виновного в коррупционном правонарушении подчиненного, не говоря уже о преступлении? Таких примеров нет.
Это подтверждает и статистика.

Статистика.

За 7 месяцев текущего года правоохранительными органами страны зарегистрировано 1 383 коррупционных преступлений.
Каждое четвертое уголовное дело о коррупции было возбуждено органами прокуратуры.
Наибольшее число в структуре коррупционных деяний - более 50% - продолжают занимать преступления, связанные со взяточничеством, злоупотреблениями должностными полномочиями, хищениями и растратой вверенного должностным лицам имущества.
Направлено в суд 391 уголовных дел и по ним уже осуждено более трехсот лиц.
Прокуратурой Восточно-Казахстанской области предан суду бывший аким г. Усть-Каменогорска Лукин за злоупотребление служебным положением, незаконное предпринимательство, подделку и использование официальных документов, будучи генеральным директором АО "Семей - Комир". В результате его деятельности предприятию "Усть-Каменогорские тепловые сети" нанесен ущерб на 79 млн тенге.
Другой бывший аким города Каражал - Ибрагимов А. также судом признан виновным в коррупционном преступлении. В результате его "деятельности" местный бюджет пострадал на более чем 79 млн тенге.
Бывший Аким Акжарского района СКО Оверко В. также любил решать свои интересы посредством государственной казны. За что судом приговорен к 4 годам условно.
Этих примеров, когда лица, обладающие властью, использовали эту власть лично для себя, немало.

Аблязов. Жакиянов.

Недавно закончились судебные процессы в отношении экс-министра энергетики Аблязова М. и экс-акима Павлодарской области Жакиянова Г.
Действительно, эти процессы были громкими, подстать их громким делам.
Первый, обладая огромной властью министра, использовал эту власть исключительно для своего обогащения.
Являясь владельцем комбината "Кустанайасбест", будучи на государственной службе, он продолжал действовать в своих интересах. Для этого он поставил во главу ОАО "КЕГОК" своего человека - Наурызбаева А., директором коммерческого Департамента этого ОАО - своего родного зятя Кусаинова К. и поручил им обеспечить бесперебойное снабжение своего предприятия электроэнергией, а возникающие при этом долги предприятия погашать исключительно взаимозачетами в ущерб "КЕГОК".
Под покровительством Аблязова и при его активной поддержке Наурызбаев и Кусаинов заставляли руководителей Екибастузской ГРЭС - 2 соглашаться на погашения задолженностей перед "КЕГОК"."
"Так поступали и с узбекскими партнерами, вынуждая их соглашаться на погашение долгов Аблязовским асбестом.
Ущерб, причиненный государству действиями Аблязова, колоссален - более полумиллиарда тенге.
Второй - бывший экс-аким Павлодарской области Жакиянов Г. - также стал жертвой злоупотребления высоким доверием, оказанным ему руководством страны и народом.
Как правило, объекты области, где руководил Жакиянов Г., приватизировались на условиях, выгодных для его родственников, друзей и приближенных ему лиц.
Госпакет акции ОАО "Торт кудук", при его стоимости более 12 млн тенге, был продан за 1 377 тыс. тенге, госпакет акций ОАО "Песчанский РМЗ" был продан за 273 220 тенге, при его стоимости свыше 13 млн тенге.
Я не об этом хочу сказать.
Вокруг этих дел была создана большая шумиха, хотя они не являлись какими-то исключительными среди многих дел, в череде коррупционных, возбужденных в отношении лиц, занимающих ответственные государственные должности.
Однако именно эти судебные процессы стараниями Жакиянова, Аблязова и их окружения были раздуты как политические.
Это все делалось в надежде повлиять на исход дела, в надежде придать себе имидж политически преследуемых.
Судебный процесс может считаться политическим, если человека преследуют за инакомыслие. А Жакиянов и Аблязов судом были признаны виновными за конкретные должностные и экономические преступления.
Сейчас расследуется ряд уголовных дел в отношении ответственных должностных лиц.

Расследуемые уголовные дела.

"Казахстан темир жолы"
Установлены факты хищения через подставные фирмы и подставных лиц, 70 млн американских долларов путем перечисления их на счета зарубежных фирм, а также обналичивание более 4 млрд тенге в банках страны.
Сегодня мы имеем подтверждение из России, стран Прибалтики, куда вы-ехали наши сотрудники, о том, что в банках этих стран имеются счета казахстанских физических лиц.
Установлено незаконное предоставление скидок по грузовым перевозкам на сумму свыше 9 млрд тенге.
По все этим фактам возбуждено и расследуются более 40 уголовных дел, применена мера пресечения в виде ареста в отношении 25 лиц, из них 10 содержатся под стражей, остальные находятся в розыске. Привлекается к ответственности бывший министр транспорта и коммуникации Мырзахметов А.

***

23 июля текущего года АФП возбуждено уголовное дело в отношении вице-министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Турмагамбетова М. по фактам нарушения им закона о государственных закупках.

ГОСМАТРЕЗЕРВ
В Алматинском суде г. Астаны рассматривается дело по обвинению бывшего председателя Комитета по госматрезервам Иманбаева Т., его заместителя Аяганова К. и других должностных лиц в хищении ГСМ на сумму свыше 2 млрд тенге.
19.06.2002 года приговором Алматинского суда г. Астаны осужден Аязбаев С., также бывший председатель госматрезерва, который, злоупотребив служебным положением, причинил ущерб государству на сумму 44 млн тенге.
Сейчас КНБ РК в отношении Аязбаева расследуется другое уголовное дело. По факту хищения им средств госматрезерва на сумму более 50 млн тенге.
Только позавчера КНБ РК возбуждено уголовное дело в отношении Толымбекова К., который также, будучи председателем Комитета по госматрезервам, в группе совершил хищение ГСМ и причинил ущерб государству на сумму более 900 млн тенге.
Теперь что, следует сказать о возбуждении этих уголовных дел из политических целей? Наверно, не следует.
Кстати, здесь следует подчеркнуть, что приговоры в отношении Аблязова и Жакиянова вынесены только по доказанным фактам их преступлений. Это, так сказать, верхушка айсберга.
В настоящее время МВД и Агентством финансовой полиции расследуются ряд уголовных дел по фактам хищения государственных средств, злоупотреблениях должностями. В этих делах имеются достаточно серьезные данные, указывающие на Аблязова и Жакиянова. И результаты следствия покажут, причастны они или нет.
Почему Аблязова раньше не привлекали?
Уголовное дело в отношении него было возбуждено еще в 1998 году, однако органы уголовного преследования неоднократно необоснованно прекращали следствие. Эти решения мы отменяли и в результате этой настойчивости получили сегодняшний результат.
Кстати, отмена незаконно прекращенных дел - это наша нормальная повседневная деятельность.
За первое полугодие текущего года нами отменено 461 постановлений о прекращении уголовных дел, из них в суд направлено 147 дел".
14 августа 2002 г.

Фрагмент из выступления начальника Департамента по надзору за законностью в деятельности государственных органов КРАВЧЕНКО А. Н.

"Давайте вспомним, как Аблязов начинал свой бизнес.
В 1996 году небезызвестная в Казахстане алматинская компания "Астана-Холдинг" приобрела 90 процентов акций АО "Арал-Туз" и приняла на себя обязательства погасить кредиторскую задолженность предприятия в размере 110 млн тенге и инвестировать в объект 17 млн долларов.
"Астана-Холдинг" эти обязательства не выполнила, более того, уже через год госпакет акций был перепродан компании ТОО "АСТ". Продукция этого предприятия стала продаваться по заниженной цене.
В результате с 1999 года компания имеет задолженность перед пенсионными фондами на сумму более чем 24 млн тенге.
В 1995 году компания "Астана-Холдинг", купив спичечную фабрику (за 16 млн тенге) в Южно-Казахстанской области, так и не произвела оплату ее стоимости, а фабрика сейчас продана другим лицам.
Акции ОАО "Костанайасбест" первоначально были приобретены концерном "Елрово" с условием инвестирования в объект 2 млрд 700 млн тенге. Однако уже на следующий день акции были переданы ТОО "Айна-Компани", аффилированного с "Астана-Холдинг".
Естественно, что новый владелец и не думал исполнять обязательств, и с того времени задолженность предприятия перед бюджетом в размере 3,5 млн долларов остается неизменной.
Нарушения выявлены при продаже госпакета акций авиакомпании "Иртыш-Авиа", при приватизации гостиницы Астана-Интеротель в городе Алматы (передана на баланс аффилированным хозсубъектам без проведения аукциона), здания Алматинской швейной фабрики (продано по заниженной цене). Незаконно находился в управлении компании "Астана-Холдинг" Казахский государственный цирк.
По некоторым данным всего существовало более 40 аффилированных с Аблязовым предприятий, многие из которых были приобретены с грубейшими нарушениями законности.
Затем было руководство "КЕГОКом", банкротство Экибастузской ГРЭС-2, где и произошли преступные действия, за которые сегодня Аблязов осужден.
О таких же фактах можно говорить применительно к Жакиянову.
Ведь именно он, руководя Семипалатинской областью, лентами выпускал купоны и раздавал их в качестве зар-платы, руки на этом погрели только избранные предприятия, а ущерб, который нанесен сотням и тысячам людей, подсчитать вообще невозможно;
или когда он последовательно прибирал к своим рукам ЗАО "СемейЦемент";
когда лоббировал интересы ТОО "Бастау", создав последнему мощнейшую "крышу";
когда позволял незаконно приватизировать павлодарские предприятия АО "Торт Кудук" и АО "Песчанский РМЗ" и незаконно менять аптечные склады госматрезерва своему предприятию "Ромат";
когда, вопреки требованиям закона и в ущерб государственным интересам, переводил земли золоотвала в г. Аксу из одной категории в другую.
Почему об этом все забыли сейчас?
Меня лично удивляет, что, когда мы молчим, многие говорят, что мы не работаем, когда начинаем разоблачать, говорят, что это заказ или политическая компания".
14 августа 2002 г.

Борьба с коррупцией - это вам не политика!

На последнем расширенном заседании Правительства Главой были уточнены задачи, стоящие перед государственными органами в части усиления борьбы с коррупцией.
В связи с этим 14 августа 2002 года состоялся брифинг, на котором перед казахстанскими СМИ выступил начальник Департамента по надзору за законностью в деятельности государственных органов Генеральной прокуратуры Кравченко А.Н. Он рассказал о том, что делала и делает прокуратура по данному направлению в текущем году.
Мы, в свою очередь, приводим полностью выступление Кравченко, в котором каждый читатель может почерпнуть для себя довольно-таки любопытные факты.

О проверке по автодорогам.

Сейчас мы проводим проверки применения законодательства, направленного на развитие автодорожной отрасли, соблюдения законодательства при лицензировании, а также расходования бюджетных средств, выделяемых на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог.
Основанием для инициирования этой проверки послужили имеющиеся сведения о нарушениях, допущенных при освоении бюджетных средств при реконструкции участка автодороги "Астана-Боровое", что сейчас проверяется непосредственно Генеральной прокуратурой.
Предварительные результаты свидетельствуют, что практически при полном отсутствии контроля со стороны Комитета по автомобильным дорогам Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, строительство первого участка автодороги ведется путем формального привлечения генеральным подрядчиком РГП "Казавтодор" различных субподрядных организаций, которые фактически ремонтных работ не производили, а единственной и основной задачей которых являлось привлечение других субподрядчиков, формируя своеобразную пирамиду.
В конечном итоге, это привело к тому, что из выделенных средств на реконструкцию автодорожного полотна определенная часть осела в различных посреднических строительных фирмах, что естественным образом сказалось на количестве поступивших денежных средств на реконструкцию дороги и соответственно на ее качестве и опосредованно к сокращению срока эксплуатации дорог.
Несмотря на то, что Государственной Комиссией первый участок автомобильной дороги "Астана-Боровое" принят в декабре 2001 года, работы по устранению дефектов и недостатков на нем продолжаются и по сей день.
Проведенной проверкой качества используемого при ремонте первого участка дороги "Астана-Боровое" инертного материала и отдельных компонентов для изготовления дорожного покрытия, установлено его несоответствие ГОСТам и стандартам, что в дальнейшем в результате интенсивного использования данной магистрали приведет к ее преждевременному разрушению.
В ходе этой же проверки в Караганде без проведения конкурса о государственных закупках, между городским отделом застройщиков РСУ по ремонту дорог и благоустройству заключен договор о производстве строительства дороги по ул. Университетской на сумму более 37 млн тенге.
При этом вопреки строительным нормам и правилам, при строительстве данной автодороги не составлялась проектно-сметная документация, что привело к некачественному выполнению работ. Проведенными контрольными замерами конструкции дорожной одежды выявлено отсутствие верхнего слоя, а при произведенной вырубке под щебеночным основанием находилась вода.
Данный факт не единичен. Огромное количество нарушений выявляется по автодорогам местного значения.
Например, проведенной проверкой в Восточно-Казахстанской области установлен факт необоснованного списания денежных средств, выделенных на текущий ремонт автодорог. Аким Бородулихинского района выделил 1 млн 100 тыс. на ремонт дороги в районе. Однако, 600 тыс. из этой суммы было истрачено подрядчиком на свои нужды. По данному факту в отношении директора ТОО "ШОС" Смаилова возбуждено уголовное дело. Органам предварительного следствия дано указание принять процессуальное решение и в отношении членов комиссии, осуществлявших приемку выполненных работ у подрядчика.

Информация по РГП.

Прокуратура заканчивает свою проверку по РГП "Казахстан Темир Жолы". Ее результатам мы планируем посвятить специальную пресс-конференцию, где рассказать Вам обо всем подробно.
Сейчас же скажу, что установлены факты хищения через подставные фирмы и подставных лиц семидесяти млн. долларов США путем перечисления их на счета зарубежных фирм, а также обналичивание более 4 млрд тенге в казахстанских банках.
Сегодня мы уже имеем подтверждение из Прибалтики, куда выехали наши сотрудники, о том, что действительно в банках этих стран имеются счета казахстанских физических лиц, на которые перечислялись деньги РГП.
Органами следствия подтверждаются факты возврата из-за рубежа и присвоения более 5 млн долларов США, а также приобретения земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств, дорогостоящих средств связи, оплаты услуг увеселительных заведений.
Установлено незаконное предоставление скидок по грузовым перевозкам на сумму свыше 9 млрд тенге.
Возбуждено более 40 уголовных дел, 20 человек находится в розыске, некоторые из них скрываются за границей.

Информация о вице-министрах.

Напомню также, что недавно по нашему представлению Правительством были освобождены от занимаемой должности вице-министр транспорта Туякбаев и вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Елеманов Б.
Остается нерешенным вопрос в отношении вице-министра транспорта и коммуникаций Шнейдмюллера и заместителя председателя Таможенного Комитета Кунанбаева.
Подчеркну, что вопрос о дисциплинарной ответственности этих государственных служащих ставился Генеральной прокуратурой потому, что они создали возможность беспрепятственно совершать коррупционные правонарушения.

Информация о проверке по миграции.

В настоящее время продолжает для прокуратуры оставаться актуальным процесс незаконной миграции, связанный с привлечением дешевой иностранной рабочей силы, при существующем избытке собственных трудовых ресурсов на внутреннем рынке труда.
Многочисленные факты массового пребывания граждан Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана в южных регионах страны в период сезонных работ становятся серьезной проблемой в решении вопросов трудоустройства местного населения.
Как показывают прокурорские проверки, в данных регионах имеется большое количество крестьянских хозяйств и частных лиц, у которых без регистрации и заключения трудовых договоров на сезонных работах привлечены от 15 до 40 наемных иностранных рабочих.
Выявлены случаи, когда на местах акимы сами игнорируют требования закона, тем самым поощряя использование нелегальной рабочей силы, при этом зачастую преследуя собственный корыстный интерес.
Так, в прошлом году в Енбекшиказахском районе Алматинской области в крестьянском хозяйстве "Бердибек" выявлены две незаконно пребывающие в стране рабочие - гражданки Кыргызстана. Как пояснил глава хозяйства, этих лиц он на одни сутки взял у акима сельского округа с. Тескенсу Бизакова.
Учитывая важность данного вопроса, прокурорами на местах в настоящее время постоянно принимаются меры, направленные на дальнейшее усиление борьбы с незаконной миграцией.
К примеру, за 6 месяцев этого года в Алматинской области в результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий установлены 573 граждан СНГ, нелегально находящихся в Казахстане, из которых 142 человека были выдворены за пределы страны. Только за первую декаду июля в Мангистауской области к административной ответственности привлечены 53 граждан СНГ, 30 нелегальных мигрантов выдворены.
По итогам проверок применения миграционного законодательства нами в конце прошлого года в адрес Министра внутренних дел было внесено представление об устранении выявленных в деятельности органов миграционной полиции нарушений законности.
Проверки в данном направлении продолжаются, указанный вопрос находится на постоянном контроле Генеральной прокуратуры.
Хотелось бы отметить, что борьба с коррупцией - это не только громкие уголовные дела и судебные приговоры, но и большая, кропотливая ежедневная, порой изматывающая работа многих сотрудников правоохранительных органов.
С момента принятия Закона "О борьбе с коррупцией" прошло пять лет, однако спросите себя, изменилось ли общественное сознание по отношению к этому злу. О принципиальной разнице в отношении к коррупции можно судить по реакции на аналогичные правонарушения у нас и на Западе.
Если граждане Аблязов и Жакиянов даже после вынесения приговора пытаются представить себя политическими узниками, то в связи со скандалом об отмывании денег директор-распорядитель МВФ М. Камдессю засобирался в отставку, столкнувшись лишь с намеком на то, что деньги МВФ разогревали котел коррупции.
За коррумпированным чиновником, как правило, стоит масса различных родственников и знакомых, которые не устают обивать пороги высокопоставленных кабинетов, миллионы долларов похищенных средств тратятся на подкуп экспертов и специалистов, на создание положительного общественного мнения, давление на следствие и суд, зачастую с использованием средств массовой информации. Я уже не говорю об адвокатах, которых всегда не один, а два, три и более.
Я постарался обозначить наиболее важные проверки, проведенные и проводимые в текущем году. Готов ответить на Ваши вопросы, которые, надеюсь, позволят более полно раскрыть то, на чем я кратко остановился в своем вступительном слове.
Пока же позвольте предоставить микрофон моему коллеге - заместителю начальника Департамента по надзору за законностью следствия и дознания Генеральной прокуратуры Еримбетову Серикбаю
Для органов прокуратуры борьба с коррупцией является одним из основных направлений деятельности и никогда не была лишь компанией.
Меня лично удивляет, что, когда мы молчим, многие говорят, что мы не работаем, когда начинаем разоблачать, говорят, что это - заказ или политическая компания.
Ежегодно мы доводим до сведения общественности основные цифры статистики по борьбе с коррупцией. Приведу некоторые из них.

Статистика о выявленных коррупционных правонарушениях (с примерами из областей).

За 6 месяцев текущего года прокурорами проведено 1 594 проверки по вопросам надзора за применением законодательства о борьбе с коррупцией.
По их результатам было возбуждено 194 уголовных дела, из которых около половины уже направлено в суд (осуждено 38 лиц).
По инициативе прокуроров привлечено к дисциплинарной, административной и материальной ответственности около двух с половиной тысяч должностных лиц.
По мерам прокурорского реагирования отменено и изменено более 500 незаконных актов, принятых вопреки требованиям законодательства о борьбе с коррупцией.
Государственными органами рассмотрено с принятием мер более тысячи представлений прокуроров с требованиями об устранении нарушений закона.
Всего же в прошлом полугодии правоохранительными органами в целом направлено в суд 354 дела о коррупционных преступлениях и по ним осуждено более трехсот лиц.

О надзоре за актами акимов (с примерами из областей).

Одной из важных составляющих проводимой работы является надзор за законностью актов акимов различных уровней.
Таковых по инициативе прокуроров отменено и изменено более 5 тысяч. Основная их часть приходится на районных и сельских акимов, но и у областных акимов было выявлено более 60 незаконных актов.
Приведу несколько примеров. 29 декабря 2001 года аким Жаркаинского района Акмолинской области принял решение "О перевыборах главы крестьянского хозяйства "Айсулу" Валихановского сельского округа", нарушив при этом наряду с Законом "О борьбе с коррупцией" и нормы Законов "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О защите и поддержке малого предпринимательства", "О государственной поддержке малого предпринимательства".
Также в нарушение Закона "О борьбе с коррупцией" аким Жуалынского района Жамбылской области обязал частных предпринимателей выделить автомашины для военного комиссариата района сроком на 10 дней. А аким Жамбылского района обязал два частных предприятия улучшить состояние дорог и тротуаров, при въезде в с. Асса посадить деревья, произвести уборку мусора вдоль дорог, привести в порядок дорожные знаки.
Аким Жамбылской области, в нарушение законодательства, направленного в защиту прав предпринимателей, обязал дирекцию "Южной региональной дирекции телекоммуникаций" обеспечить бесперебойной телефонной связью облрайвоенкоматы, а ЗАО "Жамбылские электрические сети" обеспечить их бесперебойным энергоснабжением.
В Кызылординской области по протесту прокурора было отменено решение акима Аральского района Кушербай А., которым субъекты, поставляющие продукты питания и сельскохозяйственную продукцию в г. Аральск, обязывались производить распродажу (раздачу) товара только через оптовый рынок, принадлежащий ТОО "Дархан" - фирме, которой аким поручил организовать указанный рынок.
Позднее по представлению прокуратуры района Кушербай А. был освобожден от занимаемой должности за занятие предпринимательской деятельностью в АО "Кызылордагидрогеология" в период работы на государственной службе и получение дохода в сумме 80 000 тенге.

О Тилегенове.

Речь ведь можно вести не только об акимах, но и руководителях контролирующих органов.
Например, начальник управления финансовой полиции Сарыагашского района Южно-Казахстанской области Тилегенов, отдохнув в санатории "Арман" с 12 по 15 мая этого года, должен был заплатить 69 тыс. тенге.
Однако вместо того, чтобы за-платить за полученное удовольствие, направил туда своих сотрудников с проверкой.
И это уже не первый случай с Тилегеновым. В 2001 году он тоже бесплатно пожил в гостинице "Туран".
Несмотря на грубейшие нарушения, Тилегенов до сих пор остается работать в прежней должности.
Этих примеров множество, но интерес почему-то вызывают другие, те, внимание к которым подогревается самими нарушителями с целью создания общественного мнения.

Информация по РГП.

Действительно, некоторыми высказывается суждение о том, что якобы уголовное преследование бывших руководителей РГП и Министерства транспорта было начато с целью снять политическую подоплеку в связи с привлечением к уголовной ответственности Жакиянова и Аблязова?
А за этим просматривается и второй вопрос о том, действительно ли виновны бывшие руководители РГП?
Постараюсь последовательно ответить на каждый из них.
Я непосредственно принимал участие в проверке РГП с начала до сегодняшнего дня, данную проверку Генеральная прокуратура запланировала еще в декабре 2001 года, когда никаких вопросов к Аблязову и Жакиянову еще не возникало.
Начали мы ее в феврале, и уже первые результаты заставили нас сомневаться в чистоте замыслов руководства РГП.
Тогда мы выявили около десятка фирм, открытых на имя некоего гражданина Гетман, бывшего шофера из Талдыкоргана. Через эти фирмы были прокачаны миллионы тенге денежных средств государственного предприятия, а когда мы стали проверять адреса этих фирм, то их попросту не оказалось. Гетман же скрылся за рубежом.
Скажите мне, как человек, всю жизнь проработавший шофером, в одночасье стал таким крупным бизнесменом, почему он смог заключить с РГП многомиллионные контракты, почему после выполнения сделок фирмы прекращали свою деятельность? Любой из Вас, даже не будучи юристом, сможет задать еще много почему и вполне естественно, что главные из этих "почему?" будут адресованы в первую очередь руководству РГП, генеральному директору Мырзахметову.
Такие же вопросы мы задаем бывшему вице-министру транспорта Туякбаеву и заместителю председателя Таможенного комитета Кунанбаеву, работавших в РГП в 1998 году и отвечавших за экономическую и финансовую обоснованность заключаемых договоров.
С какими людьми из ТОО "Лига" и ТОО "Автогенмаш" заключало в 1998 году РГП договоры на общую сумму 266 млн тенге, если проверка показывает, что ТОО "Лига" создано в 1997 году по документам умерших в 1996 году граждан Драчук и Корчиной, а ТОО "Автогенмаш" зарегистрировано по утерянному паспорту гр-на Жакай А.К.
Каков действительный масштаб хищений, если один из людей, связанных с фиктивными фирмами и распоряжавшийся частью обналиченных денег, написал себе для "памяти", чтобы не забыть о том, что он отдал другу 800 тысяч долларов наличными?
Вину каждого из руководства РГП установит суд, однако мы уже сейчас можем говорить о дисциплинарной ответственности политических государственных служащих, фактически создавших условия для указанных коррупционных нарушений. И Вы знаете, что по представлению Генеральной прокуратуры от занимаемой должности освобожден Мырзахметов.

О ТЭКах.

Мне кажется примечательным, что в чистоплотности отдельных указанных лиц стали уже сомневаться не только мы, но и некоторые ваши коллеги - журналисты.
Буквально месяц назад мы прочитали в "Новом поколении" о том, что в Европе была проведена специальная операция правоохранительных органов ряда стран, направленная на борьбу с отмыванием денежных средств, полученных преступным путем. В статье были названы две казахстанские фирмы ТОО "Трансойл" и АО "All Trans AG".
Поймите наше удивление, когда при проверке транспортно-экспедиционных компаний мы узнаем о предоплате за перевозки грузов в РГП от тех же ТОО "Трансойл", АО "All Trans AG" и ТДО "Казжелдорэкспедиция" 48 млн долларов через три американских банка. А через некоторое, непродолжительное время деньги с начислением курсовой разницы в размере 15 млн долларов были возвращены обратно за рубеж.

Информация о проверке по сохранности сосновых боров.

Но не только разоблачением коррупции в "Казахстан Темир Жолы" были заняты органы прокуратуры прошедшие 6 месяцев.
В начале лета мы проанализировали практику прокурорского надзора на территориях, занятых сосновыми ("ленточными") лесами в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях, и сделали вывод о том, что уполномоченными государственными органами в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, их подразделениями на местах, акиматами указанных областей и районов обязанности по контролю за сохранностью лесов надлежащим образом не исполняются. В результате из года в год продолжаются случаи незаконной порубки леса и число пожаров в лесной зоне.
Так, например, в Восточно-Казахстанской области число случаев незаконной порубки леса с 1999 года по 2001 год выросло более чем в три раза (с 326 случаев до 1 044), при этом наибольший объем порубки (39 205 куб.м) приходился на 2000 год.
По официальным данным, принятыми мерами удалось снизить незаконную порубку леса в ВКО до 13 069 куб. м в 2001 году. Но при этом особое беспокойство вызывает тот факт, что по данным на ноябрь 2001 года объемы порубки в Павлодарской области превысили объемы Восточно-Казахстанской области и составили 15 238 куб. метров, из них 11 076 куб. метров приходится только на одно Бескарагайское государственное учреждение (далее ГУ). Для сравнения скажу, что если только в Семипалатинском регионе (основная часть сосновых боров) общая площадь охраняемой территории составляет 658 832 га, то Бескарагайское ГУ осуществляет свою деятельность на площади в пять раз меньшей (133 135 га).
В условиях высокого спроса на дешевую казахстанскую древесину за рубежом, при ненадлежащей работе государственных учреждений по охране лесов и правоохранительных органов резко возросли умышленные поджоги лесных массивов и самовольные браконьерские рубки, принявшие промышленные масштабы. По некоторым данным, Казахстан вышел на 8 место в мире по экспорту леса.
По сведениям природоохранных прокуроров, почерпнутым из бесед с населением, проживающим на указанных территориях, о доходности такого бизнеса можно судить по следующим цифрам. Стоимость затрат на одну машину леса (14 куб. м) составляет в среднем 31 тыс. тенге. Стоимость выхода готовой продукции с одной машины варьируется в пределах от 77 до 132 тыс. тенге. В итоге прибыль составляет от 100 до 300 %.
Здесь нужно сказать и о "тарифах" контролирующих органов. За покровительство и невмешательство взятки измеряются следующими размерами:
для сотрудников дорожной полиции - от 500 до 1000 тенге за машину;
для контролирующих органов - от 1000 до 3000 тенге за машину;
покровителям - до 20% от прибыли.
Таким образом, имеющиеся оперативные данные указывали на то, что за лесными пожарами стоит бизнес нечистых на руку лиц, в том числе государственных служащих различного ранга, использующих недостатки государственного контроля за охраной лесов и нормативно-правовой базы по отпуску древесины для извлечения выгоды.
Генеральный Прокурор внес по данному поводу в Правительство специальное представление, в котором предложил принятие радикальных мер, таких, как временное запрещение экспорта леса хвойных пород их Казахстана, введение лицензий на деревообрабатывающую деятельность и другие.
Правительство, также обеспокоенное этим вопросом, поддержало предложения Генеральной прокуратуры.

О лекарственных средствах.

Многие наши проверки начинаются с изучения того или иного вопроса. Сейчас мы изучаем вопрос соблюдения законности при вывозе лекарственных растений за пределы Республики Казахстан.
Необходимость изучения данной темы возникала по причине отсутствия должного государственного регулирования вопросов сбора, заготовки и вывоза лекарственных растений за пределы нашей республики.
По имеющейся информации, многие лекарственные растения собираются и вывозятся в угрожающих для экологической системы государства объемах.
При том, что цены на закупаемые в Казахстане лекарственные растения на порядок ниже их стоимости в зарубежных странах.
Так, например, рыночная цена 100 грамм растения Gastrodia Elata (в высушенном виде) в Китае стоит 60 долларов США, а такого растения, как Gynyra Sedetum - порядка 75 долларов США. Цена этих же растений в Казахстане не превышает 10 тенге за 100 грамм. Эти растения, как и многие другие виды, вырастают до кондиции сбора за 7 лет, и бесконтрольный их сбор наносит невосполнимый ущерб окружающей среде.

О других вопросах, требующих внимания Генеральной прокуратуры о борьбе с отмыванием денежных средств.

Проведенные в РГП "Казахстан Темир Жолы" проверки показывают острую необходимость борьбы с отмыванием денежных средств, как одного из основных источников коррупции и целого ряда экономических преступлений, подрывающих сами устои предпринимательства в нашем государстве.
Проводимый нами анализ показывает, что существует целый ряд отраслей экономики, где до сих пор не налажен прозрачный контроль. Среди них мы можем назвать электроэнергетику, связь, прохождение нефти и газа по трубопроводам.
Здесь государство до сих пор не имеет своих инструментов учета объема предоставленных услуг.
Например, о том, сколько электроэнергии прошло по сетям предприятий-поставщиков электроэнергии, мы сегодня можем узнать только с помощью приборов тех же предприятий, сколько предоставлено услуг телефонными компаниями, также только по их приборам
Приведу пример из недавней прокурорской практики.
Было установлено, что 1999 году руководство Жамбылского филиала Центра фирменного транспортного обслуживания РГП "КТЖ", зная об отсутствии средств на лицевом счете ТехПД одной из частных компаний, тем не менее отправило 1785 вагонов с грузом в Республику Узбекистан.
В связи с этим стоит и еще одна проблема: учет движения крупных финансовых средств и обналичивания в банках
Во многих странах Запада государство посредством законов устанавливает такой механизм оповещения служащими банков налоговых органов о крупных переводах денежных средств за рубеж, в оффшорные банки и компании, а также о фактах обналичивания крупных денежных средств.
Мы до сих пор не имеем такого механизма.
Причем, в связи с использованием процесса отмывания денежных средств не только в целях экономических преступлений, но многими террористическими группировками, Европа и США идут на сужение понятия "банковская тайна".
Эти вопросы будут для нас оставаться важными, поскольку, решив их, мы сможем поставить достаточные преграды для коррупции в Казахстане, а следовательно сможем ожидать, что бизнес будет развиваться по единым, установленным для всех законам, а не по "особым, исключительным" правилам и правам для отдельных нечистоплотных его представителей.

Финполиция из-за "неоднозначной трактовки СМИ" раскрывает детали следствия против вице-министра природных ресурсов и охраны окружающей среды
Николай ДРОЗД, "Панорама", 23 августа

На этой неделе Агентство финансовой полиции распространило пресс-релиз, в котором сообщило некоторые подробности ведущегося расследования в отношении вице-министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Турмагамбетова. Прийти к необходимости огласки финансовую полицию заставила "неоднозначная трактовка в ряде СМИ" обстоятельств уголовного дела.
Вице-министр обвиняется в оказании неправомерного предпочтения ТОО "Ак жол" при проведении тендера на государственную закупку товаров и услуг. Как сообщается в пресс-релизе, хотя компания имела лицензию и обладала правом на проведение строительно-монтажных работ, однако при представлении конкурсной заявки на тендер в "конверт вместо копии лицензии был вложен только регистрационный лист". Еще хуже дело обстояло с предоставлением банковских гарантий и справкой об отсутствии задолженности перед бюджетом. По мнению следствия, туркестанский расчетно-кассовый отдел банка Каспийский никак не мог выдать гарантию в двадцатых числах апреля, поскольку был закрыт с 4 апреля, а гарантия банка ТуранАлем появилась уже после того, как ТОО было объявлено победителем конкурса. Справка налоговиков о том, что отсутствует задолженность перед бюджетом, оказалась и вовсе фиктивной, поскольку на самом деле задолженность составляла 2 миллиона тенге, а "обстоятельства выдачи справки сейчас расследуются". В финполиции отмечают, что в новом законе о госзакупках прямо указывается необходимость предоставления копии лицензии и банковской гарантии, а согласно одному из приказов МГД, справка налогового комитета недействительна. Все эти нарушения должны были бы повлечь отклонение конкурсной заявки "Ак жола", чего, однако, не произошло. Более того, даже признание кокшетауским судом результатов тендера недействительными не изменило намерений вице-министра, который уже после этого санкционировал перевод денежных средств для ТОО. В пресс-релизе также разъясняется, что, согласно действующему УПК, следователь "наделен правом" временного отстранения от должности подследственных госфункционеров и решение правительства о временном отстранении вице-министра было принято "на основании постановления следователя".

Только дальнейший ход следствия может показать, насколько объективны выдвинутые обвинения в нарушениях в проведении тендера, про которые министр внутренних дел Каирбек Сулейменов недавно сказал, что "можно брать любой проводимый тендер и сажать его участников". Также неясно, содержится ли какая-либо символика в выборе для очередного громкого антикоррупционого разбирательства названия "Ак жол" или это простое совпадение.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Прихватизация 31.08.2002
Белые стрелы 29.08.2002
Коррупция - враг устойчивого развития 29.08.2002
Как отмывают "грязные" деньги 29.08.2002
Борьба с криминалом 28.08.2002
Кудрин Путину сказал... 28.08.2002
Закон о борьбе с коррупцией в действии 26.08.2002
Акулий Зуб против Орлиного Глаза 26.08.2002
Наркоимперия 26.08.2002
Невзирая на лица 24.08.2002

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
17.10.19 Четверг
87. ЕРГАЛИЕВ Гаппар
81. САБИТ Мурат
71. МАЛЫШЕВА Валентина
70. ЖУСУПОВА Роза
68. МУХТАРОВ Нуртас
65. ТИЛЬ Виктор
63. ДЮСЕМБАЕВ Гумар
63. КОЖАН Толебай
62. УСЕНОВА Нурила
60. РАЙМБЕКОВ Каналбек
58. БАТТАЛОВА Зауреш
52. БОРАНБАЕВ Анвар
51. БЕРДЕНБЕКОВ Марат
51. ЕЛЕМЕСОВ Аскар
50. КАЙНАРБЕКОВ Талгат
...>>>
18.10.19 Пятница
84. ШАКИРИМОВ Кабидолла
82. ДЮСЕНБЕКОВ Зайролла
73. РАКИШЕВ Рафаил
73. СМАИЛОВ Есмуханбет
68. ДЖАНТЕМИРОВ Бауржан
63. ЛЬЯНОВ Хаджи-Мурат
62. РАХМАНОВ Айвар
61. ЖАРИЛКАГАНОВ Алимжан
61. ЖУМЖАЕВ Галым
59. КИКИМОВ Сакен
55. ТУБЕКБАЕВ Жомарт
53. САГИНОВ Замир
50. ОГАЙ Эдуард
49. МЕШИМБАЕВА Анар
48. БИРТАНОВ Елжан
...>>>
19.10.19 Суббота
89. ШАРМАНОВ Турегельды
86. МАШКЕЕВ Аукен
72. ГАРКАВЕЦ Александр
72. ШАРИПОВА Найля
69. АКАЖАНОВА Гульмая
66. ШАТАЕВ Мурат
64. КОСУБАЕВ Есетжан
64. ХАЙРАЛИЕВ Серик
63. КЕНШИМОВ Жумабек
63. ОТАРБАЕВ Рахимжан
57. КОШЕКОВ Мурат
57. ТУЯКБАЕВ Ерлан
54. БОТАКАНОВА Толганай
51. ЛЕПСКАЯ Елена
49. МЫНШАРИПОВА Сая
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz