NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (июнь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (май 2019)








Поиск  
Вторник 16.07.2019 23:44 ast
20:44 msk

Коррупция есть, ее не может не быть?
Несмотря на принимаемые меры по борьбе с коррупцией, результаты противодействия ей неудовлетворительны. Такой вывод был сделан заседавшим на этой неделе координационным советом правоохранительных органов
29.10.2002 / криминал и коррупция

Светлана Тумакова, "ОКО", 25 октября

Уже не один год аналитики ломают голову, что же заставляет людей совершать коррупционные преступления. Ведь наказания, предусмотренные за них в законе, в достаточной мере суровы. Маленькие зарплаты? Как бы не так! Нехватка денег далеко не главная причина всех наших бед. Общественный фонд "Транспаренси Казахстан" (член единственной в своем роде международной антикоррупционной организации Транспаренси Интернэшнл, имеющей свои отделения в 90 странах мира) провел оценку деятельности правоохранительных, фискальных органов и судебной системы и назвал целых 8 причин проявления коррупции.

В принципе, ничего сенсационного в том, что коррупция в стране не желает сдавать своих позиций, нет. Сотни казахстанцев ежедневно сталкиваются с разными формами ее проявления в повседневной жизни. Но тем не менее работа по осуществлению принятой в прошлом году государственной программе борьбы с коррупцией на 2001 - 2005 гг. идет своим чередом. Есть как положительные, так и негативные моменты. Но сначала о том, что можно отнести к достижениям.

Радует уже хотя бы тот факт, что, взявшись за чистку своих рядов, правоохранительные органы не обманули наших ожиданий. И уже в этом году количество сотрудников органов внутренних дел, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления, снизилось на одну треть. В три раза меньше совершили таких преступлений финансовые полицейские, в четыре раза меньше - прокуроры.

Принесло свои положительные результаты введение единого для всех госорганов и организаций учета лиц, привлеченных когда-либо к дисциплинарной или административной ответственности за совершение коррупционных преступлений. Именно благодаря единому банку данных не раз удавалось предотвратить повторное поступление на госслужбу лиц, скомпрометировавших себя однажды.

Укрепляется сотрудничество с правоохранительными органами и спецслужбами иностранных государств. К примеру, налажено взаимодействие КНБ РК с федеральным ведомством криминальной полиции ФРГ в проверках оперативной информации по подозрению в отмывании денежных средств гражданами Германии и Казахстана. Взаимодействие со спецслужбами других государств осуществлялось также путем проведения совместных мероприятий с целью выявления, предупреждения и пресечения действий, сопряженных с коррупцией. Так, совместно со службой национальной безопасности Кыргызстана были проконтролированы поставки электроэнергии с кыргызской стороны в адрес ТОО "Фирма Рада" и ЗАО "ЖЭС" г. Тараза. Были выявлены факты необоснованного повышения тарифов на электроэнергию, инициатором которых выступило руководство жамбылского департамента антимонопольного агентства РК.

В этом году борьба с коррупцией коснулась более высоких звеньев государственно-управленческого аппарата. К уголовной ответственности привлечены 12 лиц, занимавшие политические государственные должности, в их числе 7 судей, экс-аким Павлодарской области, министр энергетики, министр транспорта и коммуникаций.

Но вместе с этим сегодня достаточно недостатков и просчетов, которые серьезно тормозят проводимую антикоррупционную работу.

Коррупционер или просто погулять вышел?

Парадоксально, но факт: в действующем законодательстве отсутствует понятие и не определены критерии отнесения того или иного деяния к коррупционному преступлению. В Уголовном кодексе отсутствуют нормы, специально регламентирующие вопросы борьбы с коррупцией.

На сегодня наличие коррупционного преступления фактически устанавливается вне правовых процедур, произвольно, на стадии возбуждения уголовного дела следователем или дознавателем. Правовых механизмов надзора и контроля за процессом, в том числе со стороны прокуратуры и суда, нет.

Генеральная прокуратура по-прежнему настаивает на расширении перечня преступлений, отнесенных к коррупционным. Она уже обращалась в верховный суд.Однако в принятом в декабре прошлого года нормативном постановлении верховного суда "О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с коррупцией", к такого рода преступлениям были отнесены лишь дела о взяточничестве. Именно из-за этого казуса сегодня существенно сужены нормы закона РК "О борьбе с коррупцией", а из числа коррупционных преступлений искусственно исключены те, что под эту категорию подходят.

Грязные деньги чище не станут

В экономической сфере задача повышения эффективности выявления и устранения условий, порождающих коррупцию, осуществляется, в основном, путем разработки нормативных правовых актов, проведением исследований, заключением договоров и других мероприятий министерствами и ведомствами, осуществляющими контроль за исполнением экономической и финансовой политики государства. И это невзирая на то, что правоохранительным органам (АФП и МВД) определена вполне четкая роль - выявлять и пресекать деятельность организаций, занимающихся обналичиванием денег через счета, открытые в банках. Именно для этого МВД, МГД и АФП РК в свое время разработали и утвердили совместный план по выявлению и пресечению деятельности организаций занимающихся обналичиванием денег. Но до сих пор сколько-нибудь значимых результатов в борьбе с "отмыванием" денег сомнительного происхождения нет. При этом сам министр внутренних дел признался, что результаты проверки деятельности РГП "Казахстан темир жолы", в ходе которой выявлены факты обналичивания более 5 млрд. тенге через счета фиктивных фирм, должны были стать наглядным примером для активизации деятельности правоохранительных органов. Увы...

Не пеняй на зеркало, коли...

Сложно говорить о какой бы то ни было эффективной борьбе, когда даже в системе органов, призванных бороться с коррупцией, каждый день кого-то "ловят за руку". В среде госслужащих распространено сокрытие доходов, совмещение госслужбы с учредительством или руководством коммерческими предприятиями, работой в прямом подчинении начальников их близких родственников. Только за первое полугодие 2002 года прокурорами было внесено 1010 представлений, по протестам отменено более 580 законных актов должностных лиц государственных органов. К ответственности привлекли 2 256 человек. Неплохо в этом плане работает и КНБ. Другими органами полномочия, предоставленные законом, не используются. Они ограничиваются лишь выявлением самого факта коррупционного преступления и внесением формальных представлений. Представления эти из-за отсутствия контроля за их исполнением не влияют на устранение причин и условий, способствующих разгулу коррупции.

Не меньшим препятствием в осуществлении эффективной борьбы с коррупцией, по словам представителей координационного совета, являемся мы. Да-да, именно мы с вами. Точнее, беда в нашем недоверии к органам власти, да еще и низкий уровень правовых знаний, который присутствует у каждого второго казахстанца. Люди просто-напросто не умеют, а зачастую не хотят пользоваться своими законными конституционными правами и, не задумываясь, поощряют зарвавшихся чиновников и работников правоохранительных органов в их желании "обогатиться" за чужой счет. Если сказать все это научным языком, у нас напрочь отсутствует массовое неприятие коррупционных проявлений. Как, впрочем, и надежды на то, что они когда-нибудь исчезнут из нашей жизни. Все тот же "Транспаренси Казахстан", собрав вместе экспертов госорганов, неправительственные организации, СМИ, коммерческие структуры, научно-исследовательские и информационно-аналитические организации, провел соцопрос как раз на эту тему. Исследователи спросили в лоб: чего вы ждете от деятельности государства и его органов по борьбе с коррупцией? Как ни печально, но большинство респондентов не склонны ожидать улучшений в антикоррупционной политике государства. Будем надеяться, что даже высокопрофессиональные эксперты могут иногда ошибиться.

P.S. По итогам заседания координационного совета, принято решение разработать конкретные предложения по активизации борьбы с коррупцией, улучшению работы по реальному возмещению причиненного государству ущерба коррупционными преступлениями, законодательному определению органа, который бы смог сконцентрировать в себе усилия по борьбе с коррупцией.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Под "крышей" 31.10.2002
Руководящий наезд 31.10.2002
Приговор для "простого опера МВД" 31.10.2002
Прощай оружие! 31.10.2002
Детская любовь 30.10.2002
Задержанный С.Дуванов подозревается в изнасиловании 30.10.2002
Жажда наживы 30.10.2002
Коррупция есть, ее не может не быть? 29.10.2002
Не уплатили, однако 29.10.2002
Финансовая полиция Казахстана: итоги работы за 9 месяцев 25.10.2002

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
16.07.19 Вторник
83. АКЧУЛАКОВ Урал
77. БЕЛЬГИБАЕВ Есенбай
75. ЧАЙЖУНУСОВ Токан
72. АХМЕТОВ Кырым
72. СКИЛС Дэвид
70. ЕРМАКОВ Владимир
68. КАЮПОВ Бигали
66. АЗТАЕВ Бахитжан
66. КИМ Герман
61. АЛИБАЕВ Айдар
59. ДУАНБЕКОВ Мирхан
59. ФОСТЕР Питер
58. КУСАИНОВ Аскар
56. ШПАНОВ Еркин
55. КАЖИЕВ Бакытжан
...>>>
17.07.19 Среда
79. САПОРОВ Болат
67. АМАНБАЕВ Кулхайыр
64. ОРАЗАЛИНОВ Илюбай
62. САРСЕНБАЕВ Булат
57. ГОРВАТ Андрей
54. ЖАНАХМЕТОВ Нуркен
54. ТОГИЗБАЕВ Галымжан
52. УТЕКОВА Жанар
51. ЖАКЫПОВА Фатима
50. КАРАУЛОВА Асель
48. ДЮСЕНОВ Арсений
46. ГОЛОБУРДА Дмитрий
43. ИРИШЕВ Алмаз
43. ДЖАУХАНОВ Марат
43. КАУГАБАЕВА Рысгуль
...>>>
18.07.19 Четверг
88. ГОССЕН Эрвин
86. КАДЫРБАЕВ Владимир
73. САУДАБАЕВ Канат
72. КОСУНОВ Туребек
69. КАДЫРЖАНОВ Рустем
69. ХАСЕНОВ Аскар
64. ДЖАРБУЛОВ Алихан
60. ДЮСЕНБАЕВ Нурлан
59. ДАУТАЛИЕВ Марат
59. МУКАТОВ Кариполла
57. ДЖАМАНБЕКОВ Алмаз
54. ЖАКСЫБЕКОВ Ануар
54. УТЕГАЛИЕВ Бакытжан
52. БЕКЖАНОВ Берик
51. БЕКЖАНОВ Даурен
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz